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事实上，德川长乐之所以年纪轻轻就过得如此颓废，整天沉溺于酒色，很大程度上也是因为手下尽是这么一帮乐衷于倒幕事业的反骨仔。不但几乎被家臣逼迫得在藩里站不住脚，三番五次遭遇暴*和暗杀，还搞得他在幕府与藩国之间两头受气——既被幕府上下当成是企图毁灭祖宗基业的不肖子孙，百般提防；又被藩士们看作是阻挠“尊王攘夷”的“腐朽反**势力”，处处做对。
做领导做到他这种扑街至极的地步，也当真是没有一点乐趣可言了。
“……既然连历史悠久、势力雄厚的‘御三家’都指望不上，那么另外三个新近册封的德川分家，也就是‘御三卿’，就更没有什么像样的军力了。”
听了德川长乐的这番说辞，酒井直政也感觉有些挠头，“……‘御三卿’虽然在血统上与当代将军更加亲近，而且各自拥有10万石封地。但是这些封地都是一些彼此不相连的小庄园。而且还零零碎碎地分散在整个关东平原，别说什么对领地的控制力度，能够在每年岁尾收得上租子就已经是万幸了。因此这三家亲藩名义上算是诸侯，实际上不过是定居江户城内的高级食客，在地方上的势力根本是连一毫也无。
而我们这些谱代重臣，虽然在幕府里还挂着老中、奉行、若年寄这些貌似崇高的头衔，然而实权早已被大阪商团架空，根本调拨不出一枪一弹，也指使不动一兵一卒。各家谱代在关东的封地、藩国，零零星星加起来倒是有近百万石，但是却隶属于两百多个独立的家族，军备状况天差地别，总体来说都是荒废得厉害。而且彼此从未有过合作经验，也没有出色的军事人才，不经过长期的协调联络，根本无法形成一股合力。可是如今事到临头，我们也没有时间慢慢组织一个军事联盟了——机不可失，失不再来啊！”
“……除此之外，眼下仍然保持着一定的独立性和足够强悍的武装，能够游离于倒幕与佐幕这两大阵营之间，看着行情选择投机的国内军事势力。就只剩下北方奥州28万石的会津藩了。”
德川长乐“啪”地合拢手中折扇，对酒井直政如此说道，而老中阁下也点头表示赞同。
位于江户北方数百里外的会津藩，虽然名义上只是一个28万石领地的中等藩国，但实际上却是幕府震慑东北诸侯的军事重镇，也是江户幕府的战略预备队和应急机动队，不但无须承担其它藩国都逃不了的繁重摊派和劳役，还能够获得幕府的巨额军费补贴，享受周边各藩的定期“协饷”。此外，会津藩还奉命代管着这个岛国最北端的虾夷之地——那地方虽然荒凉寒冷了一些，但论面积可是比九州、四国两岛加起来还要辽阔许多，会津藩从当地兽皮、金矿、渔场上获得的收益，一向都不是什么小数目。
如今统治着会津藩的松平正之，乃是德川将军家的旁系血脉，虽然是私生子出身，却世代都以忠诚而著称，因此得以担负这等重任。眼下，他拥有一支约6000人的近代化新式陆军，在战争爆发的时候，还可以迅速动员起上万名经过初步训练的民兵——除了素来穷兵黩武的萨摩藩之外，整个岛国也只有这地方的战时农兵动员体制，还没有因为漫长的太平岁月而自行崩溃——并且在藩内兴建有独立的小型军工厂，能够自行生产新式步枪和轻型火炮。因此，论武装实力的话，会津藩要远远超过其它的同等级藩国，仅仅是略次于萨摩这样的百万石老牌超级强藩而已。
在德川将军依然大权独揽的时代，会津的松平家虽然血脉远了一点儿，却一直是幕府最铁杆的忠臣，与水户藩这样吃里爬外的反骨仔亲戚比起来。当真是要可靠百倍。而到了本代“白痴将军”德川家鸣上台继位，大阪商团乘虚篡权之后，会津藩与幕府之间的关系，就变得有些微妙了：一方面，“卑贱”的大阪商人们篡夺了本属于德川将军家族的权利，站在“高贵”的武士们头上发号施令，还勾结西洋夷人，肆意颠覆这个封闭岛国的社会结构……在会津藩松平家这种观念比较保守的武士家族心目中，简直就是大逆不道，身为幕府忠臣，理应举兵讨伐，以恢复往日的旧格局。
但另一方面，本代将军毕竟是一个智力不健全的白痴，而德川将军家的近亲们又全都没落潦倒不成气候，即使大阪商团没有动手，也必然会有其他权臣上台，而且危害性恐怕还要更大——最起码，由于自身的松散结构与脆弱根基，以及往日里和幕府之间千丝万缕的联系，即使得到外国势力支持，大阪商团也从来没有想过要废黜德川将军，建立一个新的幕府，甚至未曾大规模削夺过亲藩、谱代的领地。
如果不幸换成是某个野心勃勃的外姓武士家族。得以成功篡夺了幕府大权的话，德川家的葵纹旗帜只怕是在江户城没几天日子可挂了。一场宣示着新旧武家政权交替的血腥内战，也应当早已全面打响——而挂靠在德川幕府旗下的大阪商团，至少还在尽心竭力地维系着这个垂暮政权的存在。
更重要的是，在前任“犬将军”的多年乱政，以及西洋殖民者的大规模入侵之后，江户幕府的权威早已是摇摇欲坠，完全是靠着惯性在勉强维持统治，随时都有可能彻底破产，再也经不起任何的折腾了。
而江户幕府一旦坍塌，无论动手的是谁。依靠幕府扶持才得以强盛的会津藩，都会遭到灭顶之灾。
所以，眼下的会津藩，虽然对待这个受大阪商团控制的幕府有些疏远、冷漠甚至敌视，但是在一些大是大非的关键性问题上——例如眼下朝廷的发动倒幕浪潮——还是会坚决地站在幕府这边的。
甚至比某些本应在其位谋其政的幕府重臣，还要来得更加坚决……
“……离开京都之后，在下特意绕远路走北陆道，从越后那边经过奥州返回江户，顺便到会津藩转了转，与松平正之殿下悄悄面谈过一次，可惜结果不甚如意啊！”
德川长乐放下手中折扇，不胜唏嘘地叹息着，为此次没能拉拢到这一超重量级盟友而深感惋惜，“……松平正之殿下并非不清楚当前时势的险恶，以及幕府在眼下的穷途末路。但依旧认为朝廷的条件过于苛刻，根本无法接受，必须通过武力对抗来争取更优厚的协议……唉，德川家的百年江山一朝崩溃，我又何尝不心疼呢？但是人总要接受现实的嘛！此刻的国内已经是风起云涌、天翻地覆，再也不可能回到旧日幕府全盛的时光，一味地强硬对抗，只能落得个粉身碎骨的最坏下场。唯有忍辱负重、韬光养晦，才能曲线救国，或许未来还有再次振作的机会，松平殿怎么就不清楚退一步海阔天空的道理呢……”
“喂，等等等等，这话题未免有些跑偏了吧……”
酒井直政有些头疼地按住了脑门，不顾礼节地喝止住了对方的长篇大论，“……恕在下失礼，您已经在这里唠叨了这么长时间，却还完全没有提起过，朝廷究竟开出了怎样的条件呢！”
“呃，这个……呵呵，还真是不好意思啊！”
德川长乐尴尬地搔了搔脑袋，然后将手中的小册子翻回了第一页，“……在下与朝廷代表接触过之后，初步定下的停战条款主要是以下几条：第一。既然倒幕诏令已经颁发天下，那么如果想要停战议和的话，江户幕府上下就必须立即主动投降解散，辞官纳地，向天皇奉还一切大政之权……”
“砰！奉还大政？解散幕府？！辞官纳地？！！德川长乐，你是疯了还是傻了？”
才听了第一句，脾气火爆的酒井直政就狠狠地一巴掌拍在桌案上，高声咆哮起来，“……这种断人活路的条件，有哪个傻瓜会答应啊？！！没有了幕府就没有了俸禄，还得把领地上缴给朝廷，莫非是要逼得我们这些人都流落街头去要饭不成？！哼哼，眼下的幕府固然是内忧外患、一盘散沙，但朝廷又何尝不是徒有其表、大乱在即？真要拼个你死我活，还指不定是谁的下场更惨呢！”
“……哎呀，酒井君，稍安勿躁嘛。暂且先听我说下去……”
德川长乐不以为然地摆了摆手，“……第二，作为回报，朝廷在收回近畿之后，将承认我等德川家亲藩、谱代的领地所有权，并且还允许我们瓜分在关东的一切幕府领地，其中也包括最重要的江户城。
您瞧，前面一条虽然看似苛刻，但再联系到下一条之后，我们所需要付出的，就仅仅只是一座早已沦为商人自治城市的大阪城，最多再加上一个孤悬敌后的纪伊藩德川分家罢了。而在这个被大阪商团篡夺的幕府倒台解散之后，我们反倒还能收回关东的二百万多石幕府天领，以及被大阪商团巧夺豪取的许多矿山、渔场和商埠。想要从中划出一块地皮安置纪伊藩，也是轻而易举的事。”
“……也就是说，朝廷收回近畿，我等瓜分关东，而其它的地方则是凭各人本事去争夺……幕府真正需要交给朝廷的东西，也就是本来便必须铲除的大阪商团老巢而已，最多再加上一个纪伊藩做添头？”
“……基本上就是如此。”德川长乐笑道，“……还有第三条，就是在幕府解散后，德川家的本家、分家以及谱代家臣一律降格为诸侯，向天皇宣誓效忠，地位和待遇大体等同于现在的各个藩国。”
酒井直政略微思忖了一下，感觉这样的要求还算可以接受。
他们这些幕府内的旧武士门阀，原本就只是希望打倒如今窃取大权的大阪商团，夺回幕府名下的土地、产业等等。如果能够借朝廷之手，直接摧毁大阪商团的老家，为武士们的复权铺平道路，显然是一件互利互惠的大好事。而割让天底下商业最发达的大阪城，虽然有些肉痛，但那里本来就已经是商人们和西洋鬼畜的天下，没有任何武士可以插手的余地，想要掀起政变也无从着手。偏偏又孤悬于朝廷身侧，难以保住。因此，用这座全国第二大城市来满足朝廷的胃口，倒也不失为一个丢卒保车的良策
至于幕府号令天下诸侯的权柄，原本就已经非常衰弱，眼下更是随着京都大败而彻底丧失了。除非有一位盖世雄主出现，否则根本就不可能挽回——而眼下衰颓至极的幕府阵营之中，根本就不可能出现一个这样的领导者。在酒井直政这些阴谋叛乱者当中，更是连一个名义上的盟主都推举不出。
在这种领导体系紊乱的情况下，大家一起发财这个貌似肤浅的目标，就成了无可奈何的最佳选择。
简单来说，就是酒井直政、德川长乐等一干潜伏于幕府内部的反骨仔，趁着天下纷乱、幕府坍塌的大势，企图瓜分掉残余的国有资产。同时打算丢出几根已经无法保住的肉骨头，以换取朝廷的默认与支持。而朝廷鉴于内部纷争激烈，以及防止自己麾下的武士势力过分坐大，导致出现一个新幕府篡夺胜利果实的考虑，似乎也同意作出这种妥协。
当然，除了以上三条主要内容，朝廷方面还有许多琐碎的小条款，但这些都只是一些礼仪