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然而，王婧雯始终是个聪慧的女人，她非常明白，参谋长会议如果能够找到她这儿，绝对不是简简单单的来告诉她这件事的。
“那么军方打算如何处理这件事呢？或者有什么好的建议吗？”
参谋长会议的议长道：“婧雯夫人，你看到了，特种部队的营救失败。照现在来看，情况非常遭糕！数路军队向福州方向运动，我们认为他们心怀恶意。但我们不能轻易向福州发动攻击，因为那样有可能伤害到绣月夫人的生命。但如果我们不做出反应的话，那么局势可能会变得更坏！所以，我们请求允许军方根据军事需要，立即发动进攻！”
参谋长会议的议长的话说到最后越来越低，他似乎有些不好意思。毕竟，要一个女人负担这样巨大的责任来说，会使任何人神州军的军人感觉到难堪。
而军方发动进攻之后，几乎每一个动作都可能对敌军造成严重损失，使博洛失去理智。因此，任何对于敌军的打击行为，都可能使博洛做出对于宇文绣月不智的决定。
当然，博洛不会轻易使用这个手段，因为如果使用了那也就预示着他们的全体灭亡。可是如何把握程度，显然是需要有为来定个基调的。
王婧雯知道岳效飞对于这种威胁的态度一一那就是绝不妥协！
然而王婧雯不是岳效飞，她不能置宇文绣月的安危于不顾，因此打断参谋长会议议长的话，断然拒绝那种可能。
“不可以，绝不可以做出危害绣月的事情！不，我不能决定这件事！”
王婧雯当然不能决定如此重大的事项，这关系到宇文绣月的生死问题。
议长顿了一顿道：“婧雯夫人，我们知道这件事非常难于取舍，可是如果我们任由博洛在福州城那儿动作，那么情势可能会变得更坏，甚至清军有可能占据隆武朝的全部地盘，那就……。”
王婧雯逃避似的站起身来，她不太敢于面对三位副参谋长的目光。要知道，不允许神州军随心所欲的发动进攻，那么等于被人绑着一只手进行战斗，危险自然是不言而喻的。
王婧雯来到窗边，看着窗外明亮的大街，那里依然是没完没了的人流，他们都在为了自己美好的明天而拼命努力着。
可是你们知道，你们生活并不是不受人妒忌的，并不是没有危险的！你们的命运会是什么样呢？该谁来决定呢？他么？我么？
王婧雯大脑之中的想法纷乱已极，她仿佛又回到了那里宇文绣月被抢进宫时的，那种孤单无助的境地之中。
“夫君……！”
王婧雯一面想着，一边默默的流下泪来，这该是一件怎样难于决断的事呢！可是善于开玩笑的老天，硬将这样的事情放在自己的肩头。
王婧雯再看一眼楼下，大街上那些如浪涛奔涌的人群，她伸出白皙的手指悄悄拭掉自己那涌出的泪水，努力平静了一下心情，默默回过身来。
她知道这件事必须尽快决断，而神州自由邦人的命运难道不该由他们自己决断么！
拿定了主意，王婧雯回到自己的坐位之上，是的这件事不能再拖，她必须做出决定。
“我认为，我们应该立即组成最高权限会议，这件事由他们来决定不是更好吗！”
参谋长会议急道：“可是婧雯夫人，这件事是绝密级的。”
王婧雯点了点头道：“所以，我建议组成的是最高权限会议，相信他们也知道这件事的严重性。”
三位参谋长互相看了一眼，有些无奈的点点头，目前来看，也许这是这件事最好的解决办法吧！
“那么，请婧雯夫使用护民官阁下的印信，让我们来做这件事吧！”
这个消息由参谋会议迅速通知了远在睦月素娥城的慕容卓。
看这个结果，慕容卓叹了口气嘴里轻轻说道：“这大约是最好的解决方式吧！”
36节 最高权限
“神州自由邦”最高权限会议，包括五会代表组成的顾问团、参谋长会议、行政官会议、各城议长会议以及秘书处外加执政官组成，用以决定与“神州自由邦”的未来紧密相关的事项，这也是岳效飞为了杜绝再出现一个皇帝而做的努力，甚至包括他自己。
最高权限会议的决议，除了不能修改神州律之外，可以决定其他的事项，甚至包括护民官的决定，同样更具有权威性。
当然最高权限的会议同样有它的限制，即是它只能应用于规定的范围即一一限制于整个神州自由邦的紧急状态，而它的诀议的效力也随紧急状态的消失而消失。
很快，皓月婵娟城中的市政厅的大门敞开，一辆辆车辆驶出大门，奔驰向依然在笼罩在大雨之中的城市。
不久之后，严格保密的会议在烟雾腾腾之中召开了。可是烟雾腾腾之中，这些神州邦之中的决策人物一个个全都沉默不语。
决策这样重大的事件，这几乎是每个人都难于取舍的决定。职责要求他们必须授予军方行动所需要的权限，可是取舍却是极难以做出。
从在最把头上，岳效飞该坐的地方的王婧雯站了起来，她不得不替岳效飞说上两句话，来做一个好的开头。虽然，她知道岳效飞在这里的时候，一定会如此说，但是这样的话让她说出来，心中那股难受的感觉，却极难用语言形容。
“我代表护民官，我认为我们必须赋予军方足够的权限采取必要行动。否则敌军将完全占有主动权，那么我们将有可能失去隆武朝所辖范围内的所有物资来源，出于神州自由邦的根本利益，我赞成授予军方足够的权限。”
徐震寰左右看了一下，除了参谋长会议的各位军方代表显得有些焦急之外，其余人一个个都在默默思考，毕竟这是决定神州自由邦生死的重大事件。
“我不这样看，我想绣月夫人的重要性不容置疑，而且就物资来源来讲，现在无论扶桑还是朝鲜，如果将来加上南洋方面的商路，不会给我们造成太大的压力。事实上，隆武政权控制的区域并不是重要到不可失去的程度。所以，我想军方行动的时候必须受到一定限制，这个限度应该以尽量保证绣月夫人的安全为前提。”
徐震寰才一说完，参谋长会议的议长立即站起来反驳。
“可是军方如果没有行动的相对自由的话，那么这场战斗的胜算将军非常低，甚至给神州军造成不应有的损失。”
王婧雯心中暗暗发出一声感叹，暗含感激的斜了徐震寰一眼，事实上如果她王婧雯站在自己的立场之上，这也是她的选择。
王婧雯与徐震寰的发言，为与会的诸人开了个好头。“五会”方面的顾问团以及议会等方面相继发言，也有人考虑到更加深远的经济方面的影响，当然更多人关心的是宇文绣月的生死问题。
必竟，在他们的脑海之中，少主是不能受到伤害的。
甚至“商人议会”的会长提出可以与清廷在某种程度上议和，如果清政府答应释放宇文绣月的话，并且答应向神州自由邦全面开放市场，那么神州自由邦将保证不会向他们发动进攻。
这个想法甚至一时间得到了相当多数人的赞同，毕竟这是解决眼前危机的一个不错的选择。要知道神州自由邦的人更加注重商业利益，然而立即就有“联合工会”的议长起来反驳。
“绝不能和他们谈判，首先这违反了宪律的规定，神州中华的领土只能够增加，绝不允许减少的这一规定。另外，这关系到整个神州自由邦的未来发展，我想已经超出了最高权限会议的决议范围，请会议纪要之上，不要记录这个建议。”
“联合工会”议长的话，立即堵死了这个可能的实施，变更宪律，大约这个难于上青天的问题，不为了天大的利益，不会有人去想那件事的。毕竟变更宪律的程序不但复杂，又极其严格，最麻烦莫过于所有神州自由邦的“功勋人员”的三分之二多数通过。
（“功勋人员”：即所有荣获神州自由邦颁发奖章的对于发展、建设、安全等由方面的有功人员，数量会相当庞大。）
士兵议会的议长随即发言：“对于这种威胁，我认为我们绝不应该妥协，否则我们将永无宁日，当然绣月夫人的安危也很重要，所以我建议授予神州军立即发动进攻的权限，但我们可以将福州城区域保留下来，不进行攻击，并完全切断那和的消息。”
大约一个小时之后，各方充分发表意见的辩论之后，经过表决形成了以下几个要点的一份决议。
“首先，神州军可以立即发动进攻，但前提条件是不允许攻击福州城，及其他可能造成对方伤害宇文绣月生命安全的进攻。
其次，允许神州军运用尽可能的兵力，并授予他们使用，解决这次危机一切手段的所需的武力，前提条件如同前条所示。
再次，务必保证隆武朝统治地域的安定，必要的时候可以消灭所有不合作势力。并防止敌军对于神州自由邦其他地区的渗透行为，保障各地的安全。
最后，组织得力部队，以营救宇文绣月为唯一目的，在一切可能的时机以任何手段，不惜一切代价进行营救行动。
并在此次事件处理过程之中，与最高权限会议保持紧密联系，随时报告最新进展。”
在他们的商量过程之中，天慢慢亮了起来，街上更加热闹起来，可是这些美丽生活的人们，从来没有想到进，他们曾经遇到了怎样的危机。
在作战室熬了一夜的慕容卓与黄固二人，脸上的神色都不怎么好看，尤其是慕容卓连续的熬夜，使他几乎不住口的喝着浓茶。
当最高权限会议表决的时候，慕容卓与黄固已经制定了一套相对可行的作战方案，而他们的前提正是以保护宇文绣月的生命安全为前提的。
很快，最高权限会议的决议，使用“光报”传递到了睦月素娥城，这里神州军陆军第一师已经完成登船，在枕戈待旦。
慕容卓看了已经有些急不可待的黄固道：“成了，那就动手吧！”
37节 编码密信
清晨，随着一声令下，热兰遮城外军港之上的运输船在依然毫无停歇的下个不停的大雨之中，转动巨大的身体，出航了。
从这里跑福州附近的距离不过一百五十多海里的模样，大约十个小时之后黄固指挥的陆军第一师将到达福州附近。
那时，估计博洛的两路援军距福州还有相当距离，而且据刘国轩的报告，那儿似乎已经给他们准备好了开胃大菜，丝毫不用黄固担心。
的确，刘国轩作为一个思多于做的智将，他行事的缜密是值得夸奖的。
刘国轩为朱聿键搭起了灵堂，大约在隆武朝的遗臣眼中，这是他所做的唯一一件好事。使得他们在参谋的询问之后，上军事法庭之前，所能够得到欣慰的唯一途径。
曾后与朱聿键的灵柩停在在堂中，接受诸大臣们的祭奠。灵堂之中香烟缭绕，居然还给刘国轩在逃难的百姓之中找到了一些和尚，此刻他们已经用梵歌之声，把这儿装扮的肃穆、森严。
而在刘国轩的指挥车中，正进行着一场谈话。
“这么说，你亲耳听到朱聿键说那一番话的？”
陈天华坐在那儿，手中是刘国轩给他弄来定神的酒水。
“是的，皇上是这么说的。”
对于陈天华的话里话外，一口一个皇上，刘国轩稍感腻味。
在这个世界之上，他神州军只认那个护民官，什么皇上、太后，对不起一概不认。由于陈天华的“敬称”，也使刘国轩失去了谈话的兴趣。
“这样吧，你把他们暂时拢在朱……那个皇帝的灵前，估计