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按理说，弄出这么大的事情，朱存水也该赶紧跑路了。可是凤台县这边封锁了全部的船只，而天气一冷，水也太凉。朱存水不肯下水游过去。当然，最大的原因是就算是跑回寿州，朱存水也不可能找到什么吃饭的地方。所以每天都想着走，但是总想着吃了下顿饭再走。于是朱存水就始终处于等待下顿饭的情况。
他能等，凤台县的警察系统却没有等。戴恩泽接到了陈克的直接委任，暂时对根据地警察系统负全责。而且戴恩泽得到了一个副手，出身上海巡捕的林深河。林深河是齐会深在上海招收的革命同志。他投身革命的理由很简单，英气勃勃的林深河上了外国巡捕某位头子的老婆。后来那位女士告诉林深河，她怀孕了。林深河能给巡捕头子戴绿帽子的原因非常普通，那位巡捕很久没有碰那位夫人了，而林深河也是个有机会出入外国巡捕家的实打实的帅哥巡捕干部。得知弄出人命这个消息之后，林深河不得不为自己的未来做些打算。到底是事发之后满身绳索的被扔进黄浦江，或者是林深河自己主动背井离乡。
但是林深河毕竟是个年轻人，按照他的想法，老子平日里下饭馆还不给钱呢，睡了个洋女人就要赔条命？这洋鬼子未免欺人太甚。怀着对洋人的满腔不满，林深河做出了一个重大决定，投奔在上海租界挂了号的“可疑组织”，黄埔书社。
作为投名状，林深河不仅把租界对黄埔书社的调查和看法全盘托出，更提供了不少内部情报给齐会深。人民党上海支部的主要工作一是招收同志，二是赚钱。林深河提供的情报意义重大。
而林深河同志也并非只付出不求回报，他的要求很简单，也很严重。希望黄埔书社向他提供庇护，并且给他改变外国人在中国拥有特权这种丧权辱国现实的机会。
这种厚颜无耻的态度让齐会深很是无语，其实莫说林深河睡了洋巡捕的老婆，就是他与普通的中国已婚女性发生了关系，在乡间，这两人也会宗族长老判被浸猪笼的。对于这样的指责，林深河毫无愧疚的意思。他表示，洋鬼子有婚姻法，遇到这种情况，大不了两人离婚。林深河固然要遭到世俗的批评，但总不至于丧命。可目前的主要矛盾是，洋人在中国拥有诸多不正当特权的社会现状是不合理的。那么打倒这个不合理的制度才是的当前要务。
能把民事纠纷上升到社会制度矛盾的认识，这种觉悟就算是革命党徒齐会深也不得不赞叹了。当然，为了回报林深河的坦率，齐会深反问林深河两件事，“第一，为什么林深河不反省自己的恶劣行为，而是要把责任一味的推给社会现状？第二，黄埔书社并非藏污纳垢之地，林深河怎么证明自己是真心的想投身革命，而不仅仅是为了苟且偷生。”
若是普通人遇到这等毫不留情的诘问，要么面红耳赤无地自容，或者干脆就恼羞成怒起来。而林深河不是普通人，这个大帅哥用一种超越了厚颜无耻的坦率态度回答，林深河的错误可以用正常的方式来进行补偿，例如等这位女士离婚后与之结婚，用金钱赔偿那位丈夫的伤心。但是，现在的社会制度和现状不允许这种正当的赔偿方式。那么，用林深河的错误给现在不合理的社会制度进行辩护，绝对是不正确的。林深河愿意投身于推翻这种不合理社会制度的革命当中去。
革命党徒齐会深听完这番话就无语了，过了半晌，齐会深才继续问另一个关键问题，“林深河知道黄埔书社要建立什么样的合理婚姻制度么？”
林深河立刻拿出《唯物主义的兴起与中国文化传承》当中的一册，那里头有陈克写的关于婚姻制度的看法。他表示，陈克对于婚姻制度的观点就是林深河极力赞同的。婚姻不应该是交易，而是公民出于自愿组建的社会家庭关系。
不得不说，即便是身为人民党重要干部的齐会深都没有好好读过那章。而一个出身旧制度下的巡捕能够有理有据的从这书中读出革命理论来，齐会深真的服气了。
所以，这次林深河跟着齐会深一起到达了凤台县根据地的时候，还带着那位小腹开始鼓起的外国女士。陈克对林深河的举动有点诧异，不过见到了那位女士之后他就有些释然了。这位女士是意大利人，地中海风情的容貌还是挺东方化的。
陈克问林深河为何不采取堕胎的方式解决问题，林深河非常有宗教常识的答道，这位女士是天主教徒。听到基于深刻宗教认知的回答，连陈克也不干脆再提及此事。
然后林深河按照工作对口的原则，分配到了急需用人的警察部门。
行家一出手，便知有没有。林深河的加入立刻给警察系统注入了新的力量。警察总监戴恩泽知道普通灾民的心态，却不知道怎么打入灾民组织。林深河在这方面的经验极为丰富。任何灾民组织都有其内部的派系。如何与这些派系打交道，是林深河在上海学到的本领之一。戴恩泽负责招收培训灾民出身的警察，林深河则很快就掌握了灾民内部的派系关系，而且成功的与这些地下势力接上了头。
对于陈克下的任务，“弄清上次骚乱的原因，并且抓出责任人。”林深河倾尽了全力。他一方面把这些派系头子的子弟安排进预备警察队伍，已进行收买笼络。另一方面，不动声色的进行了深入的盘查。实际工作经验丰富的林深河对陈克提出的刑侦理论十分赞赏。要盘查，不要直接傻乎乎的询问责任人，而是要对于看似和这件事无关的细节调查清楚。例如，都是谁先情绪不稳定的，谁先四处乱跑的，总之把行为异常的人挑出来，对这些人进行重点调查，侦破工作就容易的多。
在五六天的辛苦工作之后，朱存水的罪行彻底被掌握。抓捕方案也制定完毕。
朱存水认为在近十万人里头把自己找出来是非常困难的，更不用说在这大家互不认识的灾民营地里头找出自己来。虽然心里头还是惴惴不安，想着还是尽早离开为上。可到了打饭的时候，朱存水依旧拿了个破碗前去打饭。这几天营地里头变化很大，警察数量虽然没有增加，但是那些灾民中召集的“义警”却多了起来。大家都说，只要当上了“义警”，立刻就能吃饱饭。这个传言不用专门证实就能看出来，因为这些人的确红光满面，虽然还能看出憔悴的痕迹，却与其他灾民大不相同。
看着这些人穿了一身黑衣离队在灾民队伍中巡逻，朱存水心里头一阵大骂。“你们这些吃里爬外的东西。”可心里头骂归骂，朱存水稍稍低下了头，避开了视线。好在在自己这边的“义警”不多，
今天排队的人还是那么多，可能是因为警察没有来，有人开始插队。甚至插到了朱存水的前头，若是平日里，朱存水定然不依不饶，不过现在他最不想的就是惹出事来。倒是其他灾民们受不了这个，立刻有人聒噪起来。插队的人看来也是刺头，立刻反唇相讥。这么一闹，警察们也围了过来。朱存水下意识的准备躲开警察，却被人抓住了手臂。朱存水抬头看向那个找茬的人，也是个衣衫褴褛的普通灾民，却不知为何这个人看着怎么都不太对头。就这么一耽误，警察已经扑了过来，把包括朱存水在内的那些人给都围住抓走了。
朱存水心道不好，他着挣扎想脱身。却突然明白了为何那几个人看着不对头，原来除了褴褛的衣服之外，这几个人的起色却与“义警”们完全不同。没等朱存水放声大叫“警察要杀人了。”那几个衣衫褴褛的人已经冲上来扼住了朱存水的咽喉，让他喊不出声来。警察也非常配合，上了用破布堵住了朱存水的嘴，绳捆索绑的把他和那几个人一起带走了。灾民的队伍里头看到这些破坏规矩的人被强力“镇压”然后带走，他们也很快就恢复了秩序。在灾民们看来，这不过是一次普通的闹事，全然没有明白到底发生了什么。
负责司法的徐电书记得知此事之后是一半欢喜一半忧的，他一直觉得在几乎可以看成敌人的灾民中找出上次骚乱的责任人是大海捞针。没想到警察部门真的办到了。怀着一种“警察系统是否抓粮冒功”的怀疑，徐电亲自充当了检察官审理了一干人犯与证人。发现大家交代的事实清楚，人证物证那是相当的全面，逻辑链条无懈可击。除了朱存水死咬着不松口之外，犯罪嫌疑人的罪行已经可以确定了。
朱存水很清楚，灾年抓住偷东西的打死，这在乡间根本不算什么特别的事情。对方排开这么大的阵势，那是绝对要砍自己脑袋的。若是不承认，只怕还有活路，若是承认了，那只有死路一条。
对于这样的死硬分子，连徐电都觉得有必要动动刑。事实已经如此清楚，朱存水还妄图抵赖，这根本就是自讨苦吃。他感到奇怪的是，陈克派了一些奇怪的人前来观看整个审问过程，而且明令不允许动刑。人证物证俱全的情况下，因为朱存水坚决不交代，又不动刑，事情也就僵持在这里。
上任不久就一鸣惊人的林深河对此并没有表示大惊小怪，林深河其实对用刑兴趣不大，在身为巡捕的日子里，林深河很清楚皮肉之苦的效果只是得到想要的口供，想要真正破案，需要的是能够攻破犯人的心理防线。林深河其实很高兴能遇到与自己有着共同观点的人，当这个人还是根据地最高领导人的时候，意味着林深河在未来会有相当可观的前途。
到根据地后林深河接触的革命同志数量不多。就他来看到现在为止根据地值得尊敬只有两个人，一个是陈克，一个是顶头上司戴恩泽。戴恩泽虽然不怎么认字，出身也不咋样，但是好在诚实肯干。俗话说勤能补拙，戴恩泽并非是什么笨蛋，只是以前见的事情少，没有领导过这么多人罢了。而戴恩泽最大的好处就在于为人肯听劝，陈克主席让他干啥，他就实实在在的干。不懂就问，不会就学。现在虽然对警察业务比较生疏，但是日后绝非一般人物。
而陈克这个人物让林深河几乎要肃然起敬了，虽然不清楚陈克的来历，但是陈克发的文件，还有简单的交流，都让林深河明白了一件事，陈克对于所有部门心里头都有数。也就是说陈克知道这些部门是干啥用的，各个部门之间的职权，包括工作方法，陈克都能够给与指导性的意见。
这绝非一般人可比的，就算是那些满清朝廷大官和上海租界的那些洋人官僚，能知道政府里头有哪些部门，这些大概是做什么用的，就已经非常了不起了。而这些天林深河通过得到的各种根据地的情况判断，根据地的这些部门都是陈克一手创建，并且指导这些部门运作。若是陈克今年五六十岁，也可以说他经历过许多。而陈克今年才二十多岁，以这种年纪能够办到这样的事情，如果没有亲眼见到，林深河绝对不会相信。
所以朱存水的案子里头，林深河把警察该做的工作做完，案件移交给充当检察官的徐电，他就接着开始忙接下来的事情。陈克把另一个重要的工作交给了林深河，对灾民进行初步的户籍统计。
这种事情难不倒林深河，因为上海租界外面的百姓为了享受租界比较有规章的制度，大量迁入租界居住，所以户籍问题一直是租界的一个大事。倒不是洋鬼子对“建设美好家园”有什么天生的热爱，而是通过户籍管理可以更好的收税。陈克统计灾民的户籍肯定不是为了收税