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一众议员从地上爬起来，只见三位人民党代表冷着脸坐在位置上，如同皇帝般蔑视着议员们。大家心里头立刻生出一股又羞又恼的情绪。这三个人都是以前满清的臣子，严复和冯煦就不说了，两人本来地位就颇高，学识也是众所周知，大部分议员及不上两人。尚远一个三十多岁的县令，平素里籍籍无名。能来参加全国立宪会议的那个不是高官名士，现在风头还在尚远之下。每个来参与会议的议员心里头都憋着一股怒气。
不管平素自己是如何鱼肉百姓，颐指气使，几乎每个议员此时心里头都浮现出一句话，“窃钩者诛，窃国者侯”。
等议员坐下，袁世凯登台开始讲话，“诸位，在下早就想请大家像现在这样进京来商谈立宪的国事。在下当过北洋大臣，直隶总督，也在军机处行走过。每次与地方上的诸公说起这地方上的事情，听到的都是抱怨。一说便是京城的众人不知道地方上有多苦多难，谈及此事的时候，诸公全部都是踌躇满志，认为自己若是能在地方上当了家做了主，定能让地方上蓬勃兴旺。在下就想，若是朝廷能让诸公放手去做就好了。现在内阁建立，在下觉得作为这内阁副总理大臣，总要给诸位办些事情。这联省自治正好遂了诸位的心思……”
虽然众人都知道这次是来谈联省自治的事情，可各位代表总觉得心里头没底。联省自治到底是怎么一回事，没人搞得清。袁世凯开门见山的就这么谈问题，不威胁，不逼迫，即便是有人民党代表不跪拜这点子小小的风波，所有代表也觉得很是满意。
除了北洋一系的省份代表之外，其他各省大部分代表只是见过袁世凯，没有在袁世凯手下听差办事的经验。官场上的交道都是人浮于事，大家只是听说袁世凯精明强干，都没亲身体会过袁世凯的真正的能耐。现在听袁世凯花了一个多小时清晰明了的将这联省自治的理念、基本方法、以及布局给讲述了一遍。议员们对袁世凯的才具佩服的五体投地。不说联省自治好不好，光这种认知与布局，各地代表们扪心自问，都是自愧不如。怪不得提起天下名臣，首推“北袁”。光听了这讲述，众人就相信这北洋袁世凯确实是无双国士。
见袁世凯准备的如此充分，态度又如此强硬，各省代表心里头佩服之余也生出一种强烈的不安。
袁世凯刚讲完，北洋一系的代表率先鼓掌，其他各省代表不管真心还是假意，也跟着热烈鼓起掌来。
人民党代表们始终认真的听着，最后象征新的鼓掌凑了凑热闹。
等众人掌声落下，袁世凯接着说道：“这次立宪会议，内阁先拿出个章程出来，各省自己讨论。讨论结束之后，各省代表上去发言。全部发言完了，就是针对每一条宪法内容进行投票。当然了，咱们先对这个流程进行投票。各省代表可以先到自己的休息室进行商讨。”
人民党人数极少，会议室不大。警卫员们在外头牢牢把住门户，三位代表这才低声开始讨论。
“看来袁世凯真的完全采用了陈主席的建议了。”冯煦率先说道。
袁世凯看来对利用陈克的智力很有兴趣，这次会议召开之前，袁世凯专门派人到根据地，向陈克寻求建议。陈克就给袁世凯写了一份比较详细的建议书。三名代表都看过，针对袁世凯未来的每一步，陈克都提出了各种应对和选择的方法。诸多策略的原因目的都标的很明确。
袁世凯方才所讲述的就是他自己选择组合了一套路线。
尚远沉声说道：“看来袁世凯是选择了经济为主的线路呢。”
“这也没办法，袁世凯缺钱。”冯煦是布政使，管的就是财计。对袁世凯的选择，他最清楚，“前年满清收入八千万两，支出高达一亿两。去年和今年只怕还不如前年。就算是袁世凯搜刮了宗室和皇室，又能有多少钱？顶天三千万两。很多还是无法变卖的古玩。盛世兴收藏，陈主席说的很清楚。大家知道袁世凯手里有古董，都想着从中低价买一笔。这么乱的时候，有钱人又哪里肯花钱卖这些东西呢？”
尚远听到这些，忍不住冷哼了一声，“北洋肯定是打不起仗的，不过到现在我还是很不安。北洋本来就是条破船，浑身都是洞。虱多不痒债多不愁，他们苟延残喘的维持着就行了。他们肯定是打不起仗，但是他也一定会处心积虑的对付咱们。倒是咱们根据地里头大搞工业建设，漏洞一旦被攻击，咱们的损失就大得多。所以何必这么着急的推动联省自治呢？陈主席说的有道理，若是没有强力中央，定然会变成军阀混战的局面。可让这些人集合起来，咱们人民党就是众矢之的，定然处处受制。”
严复与冯煦听完这话都默不作声，持这种态度的同志在党内并不是少数派。陈克曾经十分强调战略主动的意义，开辟山东根据地就是争取战略主动的重要一环。尚远作为尖兵，承担的就是最具主动性的工作。在给满清最后军事打击的过程中，山东根据地功劳极大。到现在为止，都是人民党先出手打别人，哪里有过战略上的被动。也难怪尚远不能接受这样的方向。
沉默了一阵，冯煦忍不住说道：“尚书记，刀兵一起，伊于胡底。内战这么打下去总归不是好事。人民党就算是骁勇善战，现在也没有能力打下全中国。所谓长痛不如短痛，反正最后要打，何必着急在一时呢？”
严复听了之后微微点头，他很清楚陈克从来没有放弃军事斗争的打算。但是人民党距离欧美那种工业国的差距实在是太大，陈克试图先建立足够的工业体系，严复认为是正路。党内的同志们没有真正和欧美列国交过手，所以并不懂得那种规模的强大战争到底是什么模样。诱敌深入、坚壁清野的确是好战略。可是就如陈克所说，那是面对不可避免的现实时采取的政策。在战前，却要最大限度避免对自己不利的局面发生。这两者本来就不冲突。
只是人民党一系列军事胜利都让这些担忧看起来“杞人忧天”。而且以人民党现在的掌握的战略主动，在中国还是看似牢不可破的。严复并不想批评尚远，他自己对陈克的战略也并不能完全理解。在同志们试图理解已经发生过的事情，并且试图对已经发生的事情进行体会总结的时候，陈克早已经站在更远的地方告诉大家，这里还有一个新世界。这种强烈的违和感让严复自己也不愿意多做评价。
各省会议时间结束之后，第一轮投票正式开始。
先上台的是两广总督张人骏，老头子精神矍铄，上来就开始抨击联省自治的不可取。什么“令地方权贵勾结”“结党营私”“给妖言惑众之辈大开方便之门”。如此种种，听起来还真的是言之有理。
不过这发言本身就不免离题万里。袁世凯要求大家讨论的是“会议流程”，也就是说先把游戏规则给制定下来。张人骏的发言完全不管规则建立，而是对袁世凯提出的方案进行了一番猛烈抨击。
袁世凯听的认真，倒是北洋诸代表中地位较低的议员已经有人忍不住发出了嘘声。等张人骏好不容易说完了。第二个抢着上台的则是江苏巡抚王有宏。王有宏先是态度明确的表示支持袁世凯的联省自治方案。北洋代表倒是安静了，其他省份的代表则开始聒噪起来。闹得王有宏甚至忘记了对规则的投票问题。
到了第四个上台的湖南巡抚岑春蓂，好不容易提出了对投票章程的看法。岑春蓂是岑春煊的弟弟，也是袁世凯的政敌之一。他对各省代表统统有投票权表示了质疑。理由看似充分，“既然是联省自治，那各省态度就该统一。不然这联省自治又有何用？”
会议场里头的都是人精，大家都知道岑春蓂在反击袁世凯的刁难。这次湖南代表里头，颇有几个是北洋的人。其实不仅湖南代表，好多省份中都有政治上倾向于袁世凯的人。
各省议员都大概知道或者听说过“少数服从多数”的议会原则。知道或者听说是一码事，可所有议员都对这个规则都有着本能的反感。他们当中位高权重的，都认为自己的地位就具有天生的主导权。少数服从多数那是下头的人或许可以做的，但是身为上层，就不该接受这种体制。至于官位较低的议员，自然而然的认为自己的一票就该是关键的一票。若是自己这票不关键，那自己投票作甚？
这种心态直接反应到了投票中，在袁世凯的强势之下，真的要推动立法，光凭人数，袁世凯真的可以获得过半多数。不过天下二十四省，三省已经归了人民党，内外蒙的王爷却没有参加。剩下的十九省里头，袁世凯只占了九省，剩下十省能联合起来，推翻袁世凯内阁不太现实，但是这次会议就完全有能力逼迫袁世凯做出巨大让步。
听着上台的人一个个表示自己的态度，袁世凯表面上镇定自若，心里头也是奔腾着成群的羊驼驼。陈克早就告诫过袁世凯这种情况的可能性，袁世凯觉得督抚们好歹是识相的，漫天要价不可避免，不过总不会弄成这等乱象。若是按照督抚们的法子走，袁世凯花费了这么大的心力，反倒是给别人做盘菜。至少各地督抚们肯定能狠狠要挟袁世凯一次。
看来必须实行各省议会制。袁世凯忍不住心里头叹道。作为一个旧式政治家，袁世凯更习惯满清这种大权在握，上头一句话下头必须服从的模式。但这就需要一个全国性质的政权。慈禧在世的时候通过几十年的积累，总算是能玩转人事问题。可这又完全干不成事情。袁世凯以干事起家，虽然能够保证自己的政绩，却又缺乏这种大权独握的法统。相比较起来，各省有了议会，袁世凯能够玩弄的手腕就多了。北洋各省自然是俯首帖耳。人民党根本无法形成议会中的优势，而且双方有盟约，想来陈克也不是不懂大体的人。至于其他各省全可以被袁世凯巧妙的操作拉拢。
联省自治的核心就是议会每年开一次会，只是一些看似宏大，例如法律这些问题进行投票。总统和内阁总理选举五年一次，内阁成员都是内阁总理安排。这么一次会议，不过是收买的力度问题，袁世凯是有信心获胜的。所以无论如何都要让各省搞起自己的议会制来，若是没有议会，各省督抚铁定要和自己作对到底的。
发言一个接一个的进行着，大家都长篇大论，直到下午也没有谈完。议会暂时结束当天的会议，第二天继续开会。
议员们一出门，门口一群各报社的记者，还有一群洋鬼子记者拿着相机冲上来试图就要求采访议员。军警赶紧推开记者，让议员们上了接送的马车。
“袁世凯的日子可不好过啊。”尚远开心的说道。
严复与冯煦都是苦笑，车里都是自己人，警卫员在外头护卫，反倒是个谈话的好场所。
“陈主席给袁世凯的信里头早就提过此事，看来袁世凯还是听了劝的。”严复答道。
“就这么一个法子，我觉得短期内咱们是回不了根据地的。”冯煦对议会斗争的艰苦�