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如果这么说了，袁世凯就成了最大的笑柄。现在无论如何，袁世凯还是满清的“忠臣”，是满清的内阁副总理大臣。这种样子必须继续装下去。直到1911年的全国议会正式召开之后，再宣判满清的死刑。
王士珍曾经一度再给段祺瑞的信里头表示，希望段祺瑞能够说服袁世凯，不管如何都保留满清名义上存在。等到英国人的这个要求提出之后，王士珍再也不提及此事。段祺瑞与王士珍关系很好，他完全可以想象出王士珍老哥面临的局面。人民党是注定消灭不了的。而北洋动动手指头，满清就可以完蛋。北洋内阁现在承担着巨大的经济压力，在这样的局面下，再试图名义上维持满清的存在，北洋内阁里头都不会同意。
例如梁启超这个死硬保皇党刚加入了北洋内阁的时候，还一度大力宣传君主立宪的好处。现在也不见他吭声了。面对财政问题，任何名分都得让步。
与江苏一样，浙江桑蚕业今年也受到了极大的冲击，蚕茧无人收购，蚕农纷纷破产。王有宏好歹还能与江苏议会进行合作与斗争。段祺瑞一个外来户，为了重建新军第三镇，他很是狂搂了一把。士绅们根本不相信段祺瑞能帮他们解决问题。而且段祺瑞一个军人，也不懂这些商业上的问题。双方谈了几次都没什么结果。直到1910年八月，士绅们实在顶不住了，再次求见段祺瑞。
不过这次领头的并不是士绅，而是在浙南的光复会会长蔡元培。北洋划了浙南给光复会折腾，约定了一年的约期，现在时间也快到了。对蔡元培这次来访，段祺瑞很是警惕。光复会最近动向很微妙，不仅在浙南恢复元气，更有一支小队伍进入浙西活动。段祺瑞很能分清主次，他的精力都用在夺取上海的控制权上。即便知道了光复会小队伍在浙西活动，在没有弄到不得不动手前，段祺瑞就当做没看见。
双方见礼之后，蔡元培问道：“段大人，您见识广博，应该听说过孙文此人吧。”
“嗯。”段祺瑞用鼻子哼了一声。孙文这个曾经有点名声的革命党人，曾经参与过组建同盟会这个革命党。蔡元培统领的光复会一度加入过同盟会。这些基本掌故段祺瑞还是很清楚的。不过自打人民党崛起之后，同盟会就逐渐淡出了清末这纷乱的舞台。至少段祺瑞很久没有听说过孙文的消息了。
听蔡元培提起此人，段祺瑞平淡的答道：“听说此人在日本。想来和蔡先生很熟了。”
蔡元培非常认真的点点头，“的确很熟。最近孙先生创立了《三民zhu义》学说，我想请段大人看看。”
段祺瑞微微皱眉，他现在忙的不可开交，哪里有时间看这等无聊的政治宣传。瞅着蔡元培热忱的神色，段祺瑞问道：“蔡先生，三民zhu义也好，人民主义也好，都是个说法。蔡先生是位名士，想来到我这里来不是说这件事的吧？”
蔡元培原本只是想借此事为一个由头，万万没想到段祺瑞如此直入主题，不过这话已经撩开了，他知道段祺瑞绝不可能对三民zhu义感兴趣了。定了定神，蔡元培说道：“段大人，我看国会的章程，明年一定要选出议会，那时候推翻了满清，却不知段大人准备作何打算？”
段祺瑞冷笑一声，“是不是推翻满清，那可不是你我说了算的。我知道蔡先生致力推翻满清，不过段某只听袁公调遣。蔡先生找我商谈此事，只怕是找错了人。”
被段祺瑞连着给了两个钉子，蔡元培却丝毫没有泄气，相反，在这等详谈不欢的局面下段祺瑞还没有送客撵人，蔡元培知道段祺瑞还是需要自己的。整顿了一下思路，蔡元培说道：“段公，既然明年各省都要选出议员，却不知段公对此事有何打算？”
蔡元培指出的确实是段祺瑞的心病，他现在名为浙江巡抚，但是浙江各地却分崩离析，外有洋人，内有敌对的士绅，甚至还存在光复会这等武装力量。段祺瑞是绝对没办法按照地方组建议会的，遍地敌人的现在，组建起议会简直是自找不痛快。段祺瑞其实早就等着这些地头蛇主动拜倒在自己门口，然后在消除敌意后最起码的基础上尝试组建一个听话的议会。可现在地方上的这帮士绅要么只考虑自己的利益，要么就根本没有反应。如果不是为此，段祺瑞是绝对不会和蔡元培费这么话的。
“蔡先生来我这里是想谈议会之事么？”段祺瑞装作刚明白过来。
“段公，您是聪明人。我既不想要挟段公，也不想装作我们对浙江议会的事情毫无想法。段公若是想组建浙江议会，我们光复会愿意和段公一起把浙江议会的事情办起来。不然现在浙江乱糟糟的，成什么样子？”蔡元培说的很是明白。
听了这野心勃勃的话，段祺瑞微微眯起了眼睛，袁世凯不让段祺瑞用强硬手段扫平浙江，段祺瑞曾经觉得袁世凯太小心了。等他自己在浙江干了这一年多，他也不得不承认袁世凯的确是有先见之明。江南民风与北方的确大大不同。可能是北方人的个性问题，北方的地方势力更强硬些，要么和你硬干，要么就比较爽快的与北洋合作。浙江这地方，地方与官府保持着一种若即若离的微妙关系，哪怕是面对身为外来人的北洋新军第三镇，浙江地方上也能保持表面关系。
但是双方的合作是绝对谈不上的，经过重新整顿的新军第三镇也就万把部队，虽然也弄了些地方官，不过用“白眼狼”来形容这些新的地方官员完全不足形容其可恶程度。他们集贪财之辈与无能之辈于一身，可以说段祺瑞的一大半名声都是被这帮新官给败坏的。
酝酿了一阵，段祺瑞说道：“蔡先生是想插手整个浙江么？”
蔡元培坦然答道：“不是插手，而是与段公一起组建浙江新政府。段公，如今的局面已经到了如此地步，我们光复会也很承袁公的情义。以前的事情若是纠缠不休，只是让浙江越来越乱。这对段公有何好处。光复会愿意支持段公坐稳这浙江，不过光复会却只要一件事，明年的国会中，浙江议员必须是投票同意推翻满清的。”
对于满清的覆灭，段祺瑞早就知道只是时间问题，北洋拿不到关税，那就肯定要推翻满清的。这些面子上的功夫倒不是问题，唯一的问题在于这些议员们到底怎么才能支持段祺瑞，支持北洋。对江浙的奸猾士绅，段祺瑞真有点应付不了的感觉。用武力可以勒索财物，征收税收。可是一旦建立议会，段祺瑞就势必要分权给议会。那时候段祺瑞总不能用军队威逼议员们听话吧？
见段祺瑞已经有了合作的打算，蔡元培拿出了一份东西，“段公，这里是孙文先生写的《三民zhu义》文稿，里头对政府组建很有想法。段公不如看看再说。”
段祺瑞不是不关心政治动向，他经常与王士珍通信，讨论的就是现在天下的政治构架。单以政治建设而言，人民党无疑是当之无愧的第一。在彻底摧毁了旧有的制度上，人民党以令人瞠目结舌的速度建立起他们的组织。
能称为紧随其后的就是江苏的王有宏，在人民党攻下苏北之后，段祺瑞并不相信人民党会遵守与袁世凯的协议，保留苏南。结果人民党却真的遵守了协议。王有宏以宪政先锋张勋继承人的角色登上了苏南的政治舞台。好歹把江苏议会给维持到现在。也算是历经风雨。
王士珍认为这些人都有属于自己的政治纲领，他们能够按照一套模式来组建政府。北洋的模式很简单，就是满清的一个变化。但是北洋素来重视工商，重视开设银行。在北方，袁世凯已经命人开设了好几个实业银行，投资给地方工商业，倒也有了些成效。
而浙江孤悬北洋之外，如果想完全模仿北洋的模式是不可能了。甚至经济上与北洋联成一体都做不到。段祺瑞直觉的感受到，他现在身担北洋重任，只能开创属于段祺瑞自己的浙江模式。到底选择怎样一个模式，段祺瑞始终没有头绪。
看着蔡元培热心介绍的《三民zhu义》文稿，段祺瑞哪怕是知道这是一个圈套，他也很想有所借鉴。心里头搏斗了片刻，段祺瑞接过了那份文稿。
段祺瑞终于接过文稿，蔡元培心里头大大的松了口气。自打1905年后，革命局势变化之快令蔡元培瞠目结舌。作为著名的学者，蔡元培坚信行动重要，但是理论更重要。遍观当时真正以推翻满清目标的革命党，孙中山已经是最能拿出理论基础的人。蔡元培宁肯暂时离开光复会，而与孙中山商讨，就是欣赏支持孙中山的革命理论。
陈克这个青年当时根本就不入蔡元培法眼。更别说陈克自己根本也不投身光复会，而是单枪匹马的在上海搞起了自己的革命组织。就这么一个身无分文，靠向秋瑾卖表换取了几十两银子的青年。开场染布、制药，接着办学校，组建政党。再拜严复为师，去北京见了见世面，接着突然就崛起在安徽的水灾中。
等蔡元培再把目光转回陈克身上的时候，就眼见人民党猛烈崛起。大有席卷天下的模样。而与人民党保持合作的陶成章与秋瑾、徐锡麟等人，虽然屡遭挫折，却也在率领光复会脱离同盟会之后建起了功业。黄兴宋教仁1908年脱离同盟会，带走了作为骨干的湖南华兴会成员。原本位居革命领导地位的同盟会，在没有任何外敌打击的局面下竟然这么急速瓦解了。
在这样的局面下，孙中山并没有消沉。相反，他埋头著书立说，试图建立起能与人民党对抗的革命理论。蔡元培觉得帮不上忙，这才回到了浙江。却恰逢段祺瑞统领北洋第三镇杀进浙江，给了陶成章、秋瑾等人领导的光复会沉重打击。听到了陈克传的话，蔡元培是抱着必死的决心前往袁世凯那里谈判的。却没想到袁世凯居然给了光复会存在的空间。
光复会从灭顶之灾中保住了存在，可局面变化给了同盟会最后一击。袁世凯与人民党突然脱离军事对峙，回师北京夺取了中央政权，同时大开国会。这下，曾经在日本闹腾革命的各个派系，以及革命青年们都看到了共和宪政的曙光，他们再也不管同盟会。要么倾向于已经实际确立的君主立宪，要么干脆就回国投奔北洋去，试图实现自己的政治抱负。
蔡元培得到了从日本传来的消息，同盟会已经名存实亡。内部各个派系全部回国，参与到各省的议会争夺中。还固守同盟会的，只剩了孙中山、陈其美，还有北方以汪精卫为首的少数革命青年。
就在心急火燎的时候，孙中山突然把终于完成的《三民zhu义》这份革命纲领以及政治设计托人送给了蔡元培。蔡元培一看就决心以这个纲领来建设全新的浙江。
在浙南的日子里，蔡元培也研究了不少国内各个政治派系提出的纲领。陈克提出的纲领虽然不怎么对外宣传，但是也不是完全弄不到。蔡元培一看陈克提出的“劳动人民当家做主人”的纲领，立刻就彻底反对了。吹嘘人民权力是一码事，但是以政治制度保证“劳动人民当家做主人”是另外一码事。
劳动者必须至于知识份子，或者说蔡元培这类知识份子领导的地主士绅集团的领导之下。这是蔡元培真正认同的制度。大字不识几个的农民的确是劳动者，他们凭什么站到人读书人头上？哪怕只有这一点，蔡元培就与人民党划清了界限。
但是孙中山的《三民zhu义》却能让蔡元培从中看到理想。由民族主义、民权主义和民生主义�