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袁世凯当时就变了脸色，善后大借款的条件实在是过于苛刻了。借款总额2500万英镑，年息5厘，按84％实交，47年偿清，本息共计67893597英镑，以盐税、关税为抵押。利息率形式上是5厘，而按84％实交，实际接近6厘；在发行交款期前；都用年息7厘或6厘的垫款方式付款；于是银行团又获得双重利息，并且利用金银汇价涨落，在交收款项时攫取汇兑差额利润。
最令袁世凯难以接受的是，按照合同规定，借款额中必须扣还附件中各项到期应还的中央和各省外债及赔款本息，这些扣款就超过了借款额的半数。借了2500万英镑，实际只能拿到1200万的实给。1200万英镑也不过是一亿两银子。看似很多，真的用起来北洋计划中的60万军队两年就能把这笔钱花光。
袁世凯油胖的脸上肌肉微微颤动了几下，“菊人，你的意思是一定要和人民党开战了？”
“除此还有别的办法么？”徐世昌问道。
袁世凯背着手在办公室中来回走着，过了好一阵他才说道：“容我想想再说。”
之后的几天，袁世凯接连与陆军部、海军部，乃至北洋高级官员们密谈，所谈论的内容只有一个，北洋有没有能力打赢人民党。
近期的计划是段祺瑞出的，他自然是信心十足。“大总统，当下各省不是不想和人民党打仗，乃是他们打不过人民党。这都快七年了，人民党每战必胜。其他各省被吓破了胆。我们北洋只要能够与人民党划清界限，各省只要看到能赢，他们绝对不会站到人民党那边去。人民党气焰再嚣张，也不过是四省之地而已。被周边各省围攻，他们一定会输。”
王士珍的看法虽然没有这么乐观，不过王士珍同样支持战争，“人民党乃是以军队起家，他们只要败一次就会满盘皆输。若是再等下去，等人民党继续坐大，那就真的没有机会了。”
冯国璋现在是北洋东南重镇，被袁世凯从浙江把他叫回北京，听说要与人民党开战，冯国璋立刻就兴奋起来。“大总统，东南各省士绅对人民党无一不是惧怕痛恨。只是苦于咱们北洋没有出来领头，若是开战，东南各省一定会支持咱们北洋的。”
不过给袁世凯最后决心的却是第二镇统制段芝贵的电报，这些天段芝贵一直在电报里面哀求北洋政府出兵河南。而1912年12月30日，段芝贵的电报已经空前的激烈，“河南都督张镇芳纵容税警部队贪污粮饷，职部第二镇已经断饷两月有余。前日有少数官兵闹饷，险些酿成哗变之局。若是三日内不能运饷到开封，卑职只能带兵返回北京，以保住北洋军第二镇。往大总统速与卑职命令。”
不久前北京刚闹过兵变，看到段芝贵的电报提高闹饷，袁世凯知道没有了任何办法。看着河南在地图上所处的位置，袁世凯下了决心。河南失守之后，整个北方是门户洞开。人民党60万军队的洪流可以轻易的从河南冲入河北。那时候加上人民党在山东的部队若是一起出动，北洋军就会在河北被包围歼灭。
从地图上转开视线，袁世凯下达了命令，“电令段芝贵带新军第二镇演铁路到安阳集结。命外交大臣唐绍仪来见我。”
莫道前路无知己第九章骚乱（九）
1913年1月2日。
“天上又下纸片啦！天上又下纸片啦！”小孩子的欢呼声在开封的街头快活的响起。这是人民党每两天一次的空投传单时间。飘飘洒洒下来的纸质量不错，上面印刷着有趣的消息。看完之后胡窗户，或者干脆当作擦包纸都挺适合，所以大人小孩都出来捡。
张镇芳木然坐在河南都督府的大堂里面，偶尔有几张飞机抛洒的纸片飞进都督府大堂前的院子里面，张镇芳前几天还会命人把纸片收起来烧了，现在他根本无动于衷。该传播的消息早就传播的足够广，再有什么新消息都不可能让局面变得更坏。张镇芳也就懒得搭理。
人民党的强悍张镇芳是知道的，不过他曾经以为人民党也是人，即便是强悍也会有一个限度。更何况人民党毕竟是远道前来河南，强龙不压地头蛇，在人生地不熟的河南，人民党的强悍先得大打折扣。
然而现实总是比想象还离奇，首先是人民党能在天上飞的武器吓傻了北洋军。这高高在天空飞行，而且能够向地面上扔炸弹的武器彻底吓倒了北洋军。半个多月前的那场轰炸一次炸死炸伤了二百多北洋军士兵。若是战场上枪打与炮轰，即便有死伤，好歹北洋军也能同样对人民党枪打与炮轰。现在是一边倒的挨打，北洋军士气遭到了可怕的挫伤。
段芝贵不说整顿军纪，轰炸后的当天下午立刻跑来向张镇芳要钱。他一个劲的说没钱稳不住军心。张镇芳哪里有钱给他？只好把段芝贵劝走。
又隔了没几天，人民党的飞机就开始往开封城里面撒传单。传单中指名道姓的将归德府税警贪污税粮的事情给公开一番，并且质问张镇芳到底在里面贪了多少？最可怕的则是人民党在传单里面还告知北洋军官兵，当下开封城中没有银子，北洋军或许不用饿肚子，却要在没有饷银的局面下为北洋政府尽忠啦。
北洋军立刻群情激愤，段芝贵每天都跑来张镇芳这里要钱。张镇芳对段芝贵晓之以理、动之以情，却根本没有作用。段芝贵油盐不进，反反复复就一句话，“不给钱，北洋军就会哗变。”
到了12月24日，北洋军突然弃了城防，在河南都督府门外集结，要求张镇芳发放饷银。张镇芳被吓坏了，都督府外面人声鼎沸，张镇芳命亲兵前往劝说，外面的北洋军根本就不尿这一壶。
“你算老几啊！”
“让张镇芳出来！”
“把张镇芳贪污的军饷交出来！”
这些放肆的喊叫声越过都督府的高墙，在里面都能听的清清楚楚。
又折腾了一会儿，外面的喊叫声就变成了“不给兄弟们钱，就是要把兄弟们饿死！”“进去抢他们！”
张镇芳可是吓坏了，如果一群乱兵冲进都督府，那就不是仅仅是抢钱，只怕连张镇芳的性命都保不住。
好歹段芝贵此时出现了，他先是阻止了北洋军，又进了都督府再次向张镇芳要钱。不得已，张镇芳给了段芝贵三十万银元，才算是勉强平息了这次的骚乱。不过此事河南的钱库中也就剩下了不到二十万银元。偌大一个河南省的钱库，甚至没有张镇芳私人家里面的钱多。这不能不让张镇芳感到了绝望。
在昨天，段芝贵却开始调集人马，征集火车，要带着北洋第二镇前往安阳。张镇芳询问段芝贵为何要弃城而逃，得到的回应居然是“此乃军事机密，若是张都督有意见，可向大总统询问。”
面对张镇芳的询问，袁世凯的回复则是，“安阳情况紧张，需要调第二镇镇守安阳。河南防务，可由张镇芳自己协调。”
眼见自己成了弃卒，张镇芳彻底绝望了。当下河南不缺兵，税警部队，加上各地组建的地方新军，加起来也得有四五万之多。不过这都是纸面上的存在，这些部队大多都是新组建的部队，士兵从未接受过正规军事训练，连武器装备都没有配齐。让这帮乌合之众与拥有飞机大炮的人民党作战，张镇芳没有任何信心。
面对当前的局面，张镇芳心如死灰，连试图挽救一下的打算都没有了。张镇芳甚至自暴自弃的想，人民党好歹是“敌人”，若是抓住张镇芳总得礼遇一下。若是落入北洋军的手中，天知道会遇到什么悲惨的局面。
两害相较取其轻，现在逃回北京的话只会被袁世凯治罪。弃了开封城跟着北洋军一起到安阳，也只会被段芝贵不断勒索。只要人民党和北洋还没有彻底撕破脸，那么人民党就不能对张镇芳兵戎相见。那么事情还有余地。所以经过一番思想斗争，张都督干脆就不再烦恼，他喊道：“来人，给我沏壶茶。”
北洋军跑的很快，原本张镇芳以为半个月才能撤退完毕的北洋军，却没想到北洋军一面收拾自己的装备，同时在开封城中大肆抢掠。却能够六天不到就坐着火车跑去了安阳。面对城中的哭喊声，乃至零星的枪声，张镇芳是装作听而不闻的。他就坐在都督府的大厅里面慢慢的品茶。都督府大门紧闭，任谁敲门也不开。
第七天早上，一队人民党的骑兵就进入开封，封锁了河南都督府的大门。到了下午，大队人民党部队蜂拥而至，彻底占据了整个开封。
让张镇芳为袁世凯自杀殉国当然是不可能的，如果有这种愚忠，张镇芳大可为满清殉节。不过张镇芳也没有准备投降，既然已经跑不掉，他就大大咧咧坐在空无一人的都督府大堂上。准备等人民党的部队冲进来，他就痛斥人民党的胡作非为。
人民党部队把都督府大门打开，然后正大光明的走了进来。张镇芳的痛斥刚开始没多久。几个人就把张镇芳给拖去了后院里面，找了个没人的房间，行刑官们默不作声的给张镇芳上了一通刑。夹棍、指夹、老虎凳、辣椒水，这么一通体罚结束之后，涕泪横流的张镇芳又被拖回到大堂上按坐在原本的太师椅中。
一份文件放在张镇芳面前，笔墨也给张镇芳准备好。上面却是河南全新的政府人员名单。原先的河南民政长是由张镇芳兼任的，现在河南民政长则是柴庆国，其他职位全部是张镇芳不认识的一群人，想来是人民党的干部。不过在这一系列名字中，张镇芳却看到了一个熟悉的名字，河南税务局局长居然是朱丹陛。
“朱丹陛何时投靠了人民党？”张镇芳冷笑着问。想起朱丹陛当时拍着胸脯保证去炸毁人民党的军火库，张镇芳就怒火中烧。
“赶紧签。”人民党的刑讯官说道。
张镇芳拒不签署。行刑官沉默不语的等了十分钟，就把张镇芳拖去后院继续上刑。除了行刑官们还是沉默不语之外，刑罚和上次完全不同，放了冰块的水刑，用了手摇电话机的电刑，张镇芳又嚎叫了一个多小时。再次被拖回都督府大堂。
尽管这次还在犹豫，张镇芳依旧拒绝签署。刑讯官这次掐着表等了三十分钟，才把张镇芳拖去上刑。
从1月8日到1月9日，河南都督府的后院每隔一段时间就响起张镇芳的高亢的歌声。尽管张镇芳到了后来已经嚎叫着“杀了我吧！”“让我死！”可刑讯官们依旧一言不发，掐着表认真完成了各项工作。
必须承认，这些工作是非常有效的，张镇芳脚踝肿的跟小腿一样。浑身受刑的地方已经油光水亮，但是无一处破皮。行刑官们还通过延长每次行刑时间间隔来保证张镇芳不会猝死。
到了1月9日中午，张镇芳终于屈服了，他颤抖着手签了自己的名字。
“盖印！”行刑官用冰冷的声音说道。
大印就在张镇芳手边，有人帮他沾好印泥。张镇芳给委任状上行了印。从法律上，人民党的成员就正式成为了河南各个主管部门的官员。因为精神紧张，张镇芳刚用完印，脑袋往前一垂就昏了过去。
等张镇芳醒来的时候，他也不知道是何时。反正疼痛、酸痛、灼痛、麻痒，麻木。各处受过刑的地方的感受几乎完全不同。可是稍微一动，各处的痛苦感觉要么加倍放大，或者干脆就转换了一种痛苦的感觉。艰难的呻吟一声，试图坐起来的张镇芳就倒回床上。此时他才发现，自己居然在自己的卧室里面。
听到动静，房门打开了，人民党的军人进来看了看又出去了，过了片刻，一个穿白大褂的人走了进来�