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秦之初毕竟只有一个人，分身乏术，奚一松他们又战斗了半天，服用的丹药的药效也基本上快过去了，能够俘虏一百余人，已经是他们的极限了，不能再追赶了，何况，他们还要固守九龙镇，防止再有一波盗匪过来偷袭。
这一役，以秦之初为首的官府势力大胜，也是宁清县出现了盗匪之后，从来没有过的胜利。天一亮，九龙镇的大街小巷就燃放起了鞭炮，镇中的士绅、耆宿自觉地组织起来舞狮队、秧歌队，在九龙镇的大街上游行庆祝。
秦之初免不了在县衙前再次会见了一次士绅、耆宿们，接受他们的颂扬，并发表一些安抚他们的套话。秦之初要想稳稳地掌控住宁清县，这些琐事还真的没办法假手他人，何况，他还想着让宁清县的百姓竖起他的长生牌位，那就更要亲力亲为了，尤其是在前期的时候，这种展现自己亲民、能力的作秀，是免不了的。
好不容易把士绅们送走，奚一松过来请示该如何处理那些俘虏，是否要将他们杀头示众。这些盗匪个个都是双手沾满了血腥，按照大周律，每一个都逃不了斩立决的下场。
秦之初让关志文按照大周律对他们进行审判，判决之后，报请刑部批准，在此之间，要给每个盗匪带上沉重的镣铐，让他们修城墙、城门去。
这一次的攻防战，西城门受损严重，必须进行维修才行，有一百多个免费的劳力，那里还有不往死里用的道理。
秦之初还要求把马千里、牛青安两位贼酋的头颅割下来，装在木笼中，悬挂在城门口的旗杆上，示众。在攻防战中死去的盗匪也一律枭首示众。那六辆投石车的残骸要收集回来，看看是否还有维修的价值，如果还可以修好，就将他们摆放在城墙上，做为守城的兵器。
对在守城战中战死的团丁，秦之初要求要对他们进行厚葬，发给一千两银子做为抚恤金。好在这次死去的团丁不是太多，否则的话，秦之初制定出这么高额的抚恤金，非得破产不可。
携着大胜的威势，秦之初给占据了其他两镇的典吏发去了措辞强硬的最后通牒，勒令他们必须将两镇让出来，辞去公职，把他们所窃取的县衙的一切公文、官印全部交出来，否则的话，马千里和牛青安、丁少子父子就是他们的前车之鉴。
九龙镇一白天一黑夜发生的事情，在第一时间就吹遍了整个宁清县，占据了上泉镇的工房典吏石坤鹏、礼房典吏张长胜第一个向秦之初表示了愿意无条件交出一切的愿望，他们唯一一个条件就是要秦之初保证不跟他们秋后算账，要保证他们全家老小人身财产的安全。
秦之初也不想多杀人，却也不愿意纵容恶人，所以他有条件的接受了石坤鹏、张长胜的条件，可以保证他们全家老小的人身安全，至于他们的财产安全，就要看宁清县的老百姓是否愿意了，要是他们曾经通过不法的手段，窃取过老百姓财产，那是一定要追回的。
在石坤鹏、张长胜之后，吏房典吏、户房典吏、刑房典吏等三房典吏也先后向秦之初移交了权力，宁清县在事隔三年之后，再次重新置于县衙的统领之下，再也没有一个人能够将之分裂割据。
这一切的忙乱，秦之初就交给了关志文、龚秀珍他们来办理，秦之初把在攻防战表现极为不凡的演宁，提拔为吏房典吏，又从宁清县的所有士绅中，挑选了三个德高望重，风评不错的做了其他三房的典吏，至此，宁清县的六房典吏获得了重建，其中，又以演宁所掌的吏房为尊。
不过演宁并没有太过高兴，这虽然掌管了吏房，但是六房中，真正称得上是秦之初左膀右臂的，还是关志文和龚秀珍，这俩可都是秦之初的同年兼同乡，不远千里跟着秦之初从京城到宁清县，深得秦之初的信任，相比之下，他还差点，故而一定要摆正自己的位置才行。
一切看起来都在逐渐的恢复正轨，宁清县恢复了统一，代表大周朝的县衙发出的政令再一次在宁清县拥有了至高无上的权限，可是这都是表面现象，个中的忧患，秦之初却看的很清楚。
宁清县的三大患一个都没有根除。
六大典吏或是被他囚禁，或是交权，但是他们的影响力还在，想把他们的影响力清除，很难。还有县衙现在缺少大量的熟悉宁清县情况的衙差、皂隶、民壮等人，想把这些人配备齐全，可不是那么容易的事情。
当然，原来的皂隶、衙差、民壮什么的都能用，可如果把他们重新招募到县衙的话，就要防止他们利用对宁清县的熟悉，重新和原来的六大典吏甚至是宁清县外的势力勾结，给秦之初和宁清县添乱，那就比较麻烦了。这事十分的繁琐，也是迫在眉睫要解决的。
秦之初十分干脆的给出了一个大致的原则，然后就放权，交给了他任命的新的六大典吏。
关志文、龚秀珍不会背叛他，演宁也算是经过了考验，剩下的三位士绅也是想做事的，把宁清县的一应民政交给他们，秦之初还是比较放心的。就算是那些必须由一县行政长官处理的事情，他也全都下放，交给了关志文等人，他可不想把时间浪费在这些琐事上。
第二大患是汉民和本地土著的对峙，这也是个大难题，现在还没有一点头绪，交给别人，秦之初多少有点不放心，他准备稍候就来处理这件事。
第三大患是盗匪。虽说马千里、牛青安两位贼酋已经授首，可是还是有不少盗匪跑了，另外还有一些盗匪并没有参加那天晚上的攻城战。对这些参与的盗匪势力，比较要进行清剿，同时还要剔除他们成长的土壤，让宁清县实现无盗无匪、夜不闭户、路不拾遗的目标。
剿匪也算是大事了，秦之初交给了奚一松主办，关志文这个刑房典吏辅佐，同时他还给榕西府的千户陈豪天写了一封信，请陈豪天重新派出人马，在宁清县设立百户所，派驻官军，守卫县城。
秦之初这样做，一是要让以奚一松为首的团练能够腾出手来，专心剿匪、训练，二是要做出一个不会把宁清县军政、民政一把抓的姿态，少一个让人攻击的小辫子，三是结交陈豪天，获得陈豪天更多的好感和支持，四是让榕西府知府衙门安心，表示宁清县还是大周的地盘，不会独立出去。
秦之初虽然已经决定不再忠于顺德帝，乃至任何一位皇帝，却也从来没有想过要把自己的辖区搞成国中之国，要不然不会一直告诫手下、宁清县的士绅、耆宿要按照大周律办事了。他贪图的还是想方设法要在昊天金阙多出来一些长生牌位，而搞国中之国并不能实现这个目标。他也就不费那个心思了。
不过三大患都只是表面上的，是大周朝的朝廷、榕州省的巡抚衙门、以及榕西府的知府衙门认定为宁清县的三大患，不是秦之初认定的祸患，真正让他引为心腹之患的还是来自修真者的威胁，以及京城公侯贵族的敌视。
公侯贵族的敌视就不用说了，不是一时半会就能解决的，秦之初虽然是个修真者，却也奈何不了他们，从黄金华，到姜立天，再到王大川，就很能说明问题了，这些在大周朝根深蒂固的贵族，暗中不知握了多少底牌，不是出身平民的秦之初能够相提并论的。
而来自修真者的威胁就更多了，万香教的杨桂芝，齐国府客卿仙师王大川，溜之大吉、不知踪影的磷月道长，这都是摆在明面上的敌人，而躲在暗中，一直没有露面的又不知有多少。
秦之初这不是在杞人忧天，而是在审问牛青安的手下的时候，才知道磷月道长来自宁清县西边的丹霞山。既然磷月道长能够在丹霞山修炼，还曾经得到过隋力爻的帮助，那么这是否就意味着丹霞山中还有其他的修真者，他们又会对西邻的宁清县采取什么样态度。
秦之初花了半天的时间，把自己周围的形势分析了数遍，越分析越发现自己势单力薄，环境又极为恶劣，要想在以后的岁月中，始终立于不败之地，他还有很多的路要走。
正好关东神丐打探消息回来，秦之初把他叫了过来，询问了他一些宁清县以及榕西府的情况，关东神丐回道榕西府知府、同知暗中都给秦之初做出了很不错的评价，认为秦之初雷厉风行，迅速结束了宁清县混乱的局面，值得表扬。
至于宁清县的老百姓，大多还是持观望态度，就算秦之初是个仙师，老百姓也没有把他当成能够把宁清县拯救出水深火热的神仙，还等着还这位传说中的仙师如何给他们带来好日子。
秦之初暗中大皱眉头，看来想让宁清县的老百姓心悦诚服地主动给他竖上长生牌位，可不是一件轻松的事情。除了要多做一些有利于百姓的事情之外，说不定还要适当对他们进行引导。
这事操作起来，可就不是一天半天能够完成的，估计要花上几个月甚至几年的时间才有可能办到。秦之初决定先把这事放上两天，回头再说。有一件事，是他现在必须要做的了。
“老聂，你去把三哥、关兄、龚兄还有演宁、老姬都叫来，我有要紧的事交代，对了，还有那个孙得龙，也一起叫来吧。”秦之初用捎带急促的语气说道。
关东神丐不知道秦之初要干什么，连忙应了一声，“是，太爷。”
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第206章势单力薄
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第207章散功
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因为秦之初有交代，不修县衙，所以具体负责重建县衙的工房典吏石坤羽，只好先让人——主要是丁氏父子以及盗匪俘虏——把县衙的废墟清理出来，然后修建了一些茅草屋、竹屋，屋顶上有毡布遮盖，倒是能够挡风遮雨。
宁清县的冬天也比较暖和，不会到冰点以下，这样的竹屋、茅草屋也是勉强可以用的，宁清县很多老百姓的房子就是这样。
县衙中供秦之初居住的房子是最大的，主要用的材料是竹子，还有一些木头和茅草以及少量的砖石。竹屋一共两层，底层悬空，无物，上层是一个长宽都有三丈有余的通透屋子，这也是秦之初要求的。
屋子里面没有什么摆设，什么官印、公案之类的东西，秦之初都交给了关志文等人，他纯粹就是个甩手掌柜。不过谁也不敢质疑他在宁清县县衙所拥有的绝对权力，除非是不要命了。
得到关东神丐的通知，奚一松、关志文等人都连忙放下手中的事情，匆忙赶到秦之初的住处集合。这次来的基本上都是秦之初的心腹，外人一个没有。
为了修炼方便，屋子里面也没有椅子，只有茅草编织的蒲团，上面放着布垫。秦之初坐在主位上，奚一松、关志文等人分左右坐好。
等所有人到齐后，秦之初的目光先扫视了一下诸人，发现奚一松、关志文等人一如既往，只有演宁的眼神最为热切，这倒也怪不得演宁，谁让那晚的攻防战已经过去两天了，秦之初始终都没有论功行赏。这次说不定就是论功行赏的时候了。
至于被委任为吏房典吏，演宁倒是并不特别的在意，他一个郎中，做典吏干什么，还是跟着秦之初修炼才是他的追求，只是他也知道秦之初手下缺人，他要想获得秦之初更多的信任，就必须要出来帮衬秦之初才行。
秦之初冲着演宁笑了笑，“