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让新成立的联邦政府免于破产而已，基本无法开展新的政府工作，也无法从服从宪法的各州收回部分权力。
富兰克林和华盛顿，都对此并不在意，在这两位正副总统看来，联邦政府权力太大，每一分权力都应该慎重使用，所以也并不想做太多的行政管理，联邦成立后主要的运作机关是最高法院和最高检察院，联邦政府中实际上除了国务院和战争部，其他真正负责对内的部门，基本上没有开展多少工作。
两位最高领导者对此不关心，他们都是崇尚自由政府的人。各州州长管各州的事情，各部部长管各部的事情，大事小事，基本上都交给各州和各专业部门负责。总统和副总统，只要喝茶聊天、批阅文件，顺便接待来拜访总统的平民和贵宾就行。等真正出大问题了，譬如战争，才由联邦政府一致出面来帮忙解决。要是没出问题，就说明下面的人做得不错，完全可以放任他们行动。
所以两位总统虽然经常在独立宫，但最长做的事情，就是接见从各来拜访总统先生的陌生人，那些普通的南方农民，那些在战争中受了灾的北方小商人，两位总统全都热情的接待了他们，并且给与他们力所能及的帮助。
这样的做法，有点类似中国汉朝初期的道家无为而治。康柏对此的评价是，富兰克林和华盛顿，是两位不知道道家学说的道家总统。
如果一直按照这样发展，很多权力最终归属联邦政府，可能要好几十年时间，不过并不是所有人都这样。正如历史上那样，新的财政部副部长亚历山大？汉密尔顿先生，刚刚从联合州回来，就意气风发的向部长莫里斯提出了一个增加收入和振兴经济的一揽子计划。
计划中的要点包括增设国有商业银行；制定工业发展计划，政府鼓励和扶持某些工业项目；开征新税，弥补财政不足等等。这个提议刚一传出。就立刻在朝野引起轰动。
措施不仅在反对派的民主党和联邦党那里得到了极大共和党内部，也有大量人反对开征新税，甚至总统富兰克林本人。就是强烈反对征税派。
这样的争议一开始在联邦政府内部出现，康柏并没有站出来表态。
他刚开始履行众议院议长义务的时候，主要还是往来与匹兹堡和费城两，视察自己产业。对政治事务，尤其是总统名下内阁的行政事务，基本不过问。以免自己共和党领袖的身份。引来富兰克林总统这位共和党普通成员身份的忌惮。
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在众议院议长这一职务上，也只是尽量的扮演一个独立于党派之外的主持人角色，而不是一个共和党领袖。只是在共和党内，又经常以各种党内一致原则，进行某些事情的讨论，以维护自己在共和党内的权威。
他这一“公正”的立场，获得了富兰克林和亚当斯、杰弗逊等朝野一致的赞同，被称为“公正者李”。为他赢得了更大的名望。
汉密尔顿的这次提案，本身就不可能被党内一致接受，所以康柏也没有提出在党内讨论，甚至他自己都没有在这方进行表态。任由普通党员在那里争论，因为他最近正在体会确认即将做父亲的快乐。
两人正式成婚后两个月。宾就被确认已经怀孕。
康柏一边赶紧写信，把这个好消息通知已经去了英国老伯爵，一边决定不再让宾去污染已经很严重的匹兹堡，只要待在费城和城堡中就行。同时自己除了处理费城内的一些事务外，也基本不在外出去，主要待在家里照顾宾。
“宾！你要不要喝水？”
“你刚刚才喂我喝过水！”
“那你要不要吃点水果？水果美容，而且怀孕期间多吃水果，好像对小孩也特别有好处。”
“可是今天已经吃了好多了。”
“那要不要……”
“亲爱的，你能不能出去工作一下，最近家里好烦呀！”
“……”
康柏只能乖乖奉命出去工作。
他两世为人，却还是第一次即将做父亲，在外面时有工作牵挂还算正常，但只要一见到怀孕的宾，就有点紧张过度，最后让烦得受不了宾赶出去继续工作。
刚好实际上费城需要处理的事情也非常多，在新奥尔良的蒸汽机船厂都排满订单后，康柏终于决定在费城开设一家独立的造船厂。这次将不会和路易斯安那总督合营，而是准备通过发行股票的方式，在股市上募集资金，公司管理上，完全有康柏一家控制。
现在的股市集资是一个非常好的方法，没有严格的时间规定，基本上只要公司创立者信誉好，能保证给股民一定的股息或者分红，就能聚集起足够的资本，却不必把管理权力分配出去。而且因为各种措施的不完善，实际上完全可以不给利润都行，譬如这家造船厂，康柏就完全可以把船廉价卖给自己的大西洋邮轮公司，通过把利润让给名下的邮轮公司，使造船公司最终没有利润，而规避造船厂的股份分红。
只是康柏更想培养一帮迷信于自己创造财富能力的忠实信徒，所以这次造船的公司利润，还会保留下来，并且同样会在年终给股息。如果其他资本家在自己的股票交易所中不按照这个规则来做，则必然将会被淘汰，康柏对这方面毫不留情。
在充足的资本支撑下，即便开设了一家新的跨洋分行后，康柏还是顺利的购买了一家旧的船厂，翻新一番，就开始按照新奥尔良船厂的图纸，通过宾夕法尼亚运河从匹兹堡运来蒸汽机，在费城开始建造标准的一千吨级蒸汽和风帆混合动力船，他的主要作用就是作为邮轮运输邮件和旅客。
这种混合动力的蒸汽船，订购量大得让船厂忙不过来，实际上也主要是因为目前只有新奥尔良一家大型船厂能制造，而他的速度优势，却是从事邮递业务的最佳选择。另外也有部分客运需求，主要是建造豪华客轮。一般的平民是不会在意这点速度的，他们更在意的是船票的价格。至于运货，实际上大多数商船追求的是吨位，基本上不会考虑采取价格昂贵了不少的蒸汽船。
康柏的这家船厂一开，就不仅能够满足美国的所有需要，还能向欧洲其他客户出售。
船坞的事情忙了一阵，最终定下来后，康柏就又有点无所事事了。偶尔去纺织厂和船厂转转，视察一下情况，有空就去议会和银行看看，平常一般还是待在家里，专指陪自己老婆，偶尔也陪宾出去走走，譬如去剧院看看舞台剧。
不过随着汉密尔顿议案的争吵程度越来越深入，刚开始大多数人还只是单纯反对增税，对于国家制定工业发展计划和开设商业银行之类的还可以支持，不过随着大家发现，联邦政府竟然根本没钱去发展工业，甚至也没钱去开设一家他们认为很赚钱的商业银行，这些争论者们的态度就有所转变了。
至少华盛顿这位并不崇尚大作为的“道家总统”，也认为发展工业非常重要，无论如何要挤出一部分财政，来加强这方面的工作。稍微加一点税，他并不觉得有什么问题。但民主党和杰弗逊，却是解决反对增加税收。
所有争论，一下子压在莫里斯这位刚刚上任几个月的财政部长身上，偏偏富兰克林在这个时候还是让各部门自己解决自己的事情，他一怒之下，愤而决定向富兰克林总统辞职。这下富兰克林这位“道家总统”终于坐不住了。
第二百二十七节 治国如烹小鲜
康柏应邀抵达独立宫时，富兰克林总统还在接见来访合众国平民。
“向您致敬，伟大的美利坚合众国总统！”
“也向你们致敬，自由的合众国公民们！”
“总统先生，你就住在这儿吗？你们家可好大呀！”
“呃，这是独立宫，属于国家的财产，并不是我家，我家在……”
看到康柏已经笑着站在门口观看，旁边富兰克林的女婿，现任的总统事务秘书理查德？贝奇，连忙提醒富兰克林今天还有正事。
富兰克林看到康柏的身影，立刻笑呵呵的和那位平民致歉，让女婿代表他继续接待这些人，自己则迎面向康柏走来。
看着这位慈祥的老人，康柏心中有点怀疑，当初自己是不是太在意赢得的总统选举，而选择错了总统扶植独享，这位老先生哪里有一点总统的样子，根本就像个独立宫民众接待员吗。
自从富兰克林和华盛顿宣誓就任正副总统以来，两人的执政方针，完全符合道家无为而治的理念，真的可以用道家的一句“治大国，若烹小鲜”来形容。
“治大国，若烹小鲜”。这是老子的一句话，出自《道德经》。
这句话是什么意思，有各种各样的解释。一种解释说，小鲜是很嫩的，如果老是翻过来、翻过去，就会弄碎了；因此治理大国也不能来回折腾。这种解释虽然接近本意，但没讲到“妙”处。懂得烹的人都知道，烹饪艺术的核心部分。就是掌握火候。而小鲜。又是各种烹材料中最为娇嫩，更要细心伺侯。所以治理大国最高境界，就是小心翼翼掌握火候。
那么。怎么掌握火候，大国又如何可以被比作小鲜？这个问题比较复杂，但也可以大而化之道来。简单说，治理国家，首先要考虑人民的性质。从经济学角度看，人民的性质就是趋利避害。如果政府能够提供和维系一套基本制度。在这一制度下，任何个人做对自己有利事情时，就对社会有利；在做对社会有害的事情时，就对自己有害，就可以使全社会的成员在追求自己利益的同时，使社会繁荣起来。
一般而言，这套制度包括保护产权、维持秩序、调解纠纷的功能。一旦有了这么一个制度框架，人们明确知道什么是自己的成本。什么是自己收益，从而自动按照对成本和收益的计算行事。
富兰克林他们的治国方法就是这样，通过制宪会议争取到的一部《宪法》，规定了好多条条框框。以《宪法》治天下。符合宪法的就鼓励，违反宪法的就不可以。宪法之外的就既不鼓励也不反对，任民众自由取舍。有了这样明确的制度，然后就自由任由人民发展，这样的方针，是很符合追求自由而独立的美国人的。
“约克，你来了，刚好杰弗逊他们都到了，人已经齐了，我们一起过去开会吧！”富兰克林笑着招呼。
“好，总统先生！”康柏对富兰克林很尊重。
无论如何，现在这位总统先生的名望，绝对是全美第一，不管是政治人物，还是普通平民，只要是每一个接触过他的人，都他尊敬有加。就连在外交方面，也因为富兰克林当选为总统，为美国赢得了极大好处。他在欧洲的巨大影响力，让各国对新生的美国都非常有好感。尤其是他在法国的影响力，极其得到法国政府的尊重，在各方面都给于联邦政府极大的善意。
由于富兰克林这位大科学家担任总统，还吸引了大量的优秀外国科学青年，移民来美国，主动要求追随富兰克林，参加联邦政府的工作。
不管他的施政是不是像一个总统，至少他担任总统，给新生的美国带来了极大的好处，这是不容抹煞的，所以康柏还是没有后悔当初的选择。
等到康柏进入一个圆桌会议厅，才发现已经坐了不少人。
这次增税的事情确实有点闹大了，处理不好，可能会对整个内阁造成巨大打击，在这样的情况下，富兰克林不得不正式站出来对这件事情进行表态。
他一边挽留莫里斯继续留任财政部长，一边邀请三大党派领袖和华盛顿来独立宫开圆桌会议，协商共同解决这次�