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战争已经到了一触即发的地步，虽然法国已经先后在东北部地区集结了数十万大军，而中国部署在阿尔萨斯 林地区的地面部队就５万人左右，但是没有任何一个国家看好法国，在第三次世界大战中，中国军队多次击败数量是自身十多倍的美军呢！而此时部署在欧洲地区的中国军队都是第三次世界大战中的主力部队，难道法国军队的战斗力比当年的美军还要强悍？
就在所有人都认为战争已经不可避免的时候，巴黎发生的军事政变更让全世界惊呆了！法国人在最后关头挽救了他们自己，这场军事政变虽然来得晚了一点，但是却让战争离开了！如果不发生军事政变，不推翻原有的法国政府的话，那么毫无疑问的，法国就将与中国打上一场，而结果是一千多万法国人恐怕又要损失一半以上了！到时候，法国恐怕也不存在了！而这场由巴黎卫戍部队低级军官发动的政变最终改变了这一切，让危险擦肩而过！
由年轻军官发动的军事政变最终不可能掌握国家大权的，毕竟年轻的低级军官没有一点治国经验，而在政变成功之后，法国陆军退役将军普密特上台，成为了新政府的总统，并且授权另外一名陆军退役将军瓦立让组建新政府。而法国新政府宣布的第一件事情就是无意与中国为敌，并且将严格遵从战后签署的一切条约来约束自己的行为！
“罗文忠他们的行动还不算慢！ ”魏明涛都觉得这一仗有可能打起来了，直到政变成功，他才相信，军情局其实一直在行动，他们只是在最适当的时候，用了最小的力量来改变了局势的发展，“现在，罗局长在干什么？”
“应该正在听取汇报吧，我们还是不要去打扰他了，过两天，再找他出来吃顿饭，好好聊下就知道事情的经过了！ ”余彬双手抱在了脑后， “现在，我们总算可以给主席一个满意的交代了！ ”
“是啊，至少，我们不用担心前线的部队又要打仗的事情吧！ ”魏明涛点上了烟， “时间也差不多了，我们什么时候去见主席？”
“下午去吧，现在工作人员正在处理相关的文件，搞好了之后，我们一道带过去，不然不好向主席交差！ ”
当天下午，魏明涛与余彬带着整理好了的文件去了元首府。当然，柯敏明很热情的接待了他们，毕竟他们是有功之臣，虽然这次两人没有亲自出马，但是他们却出色的配合了军情局的行动，完成了一次漂亮的情报行动！
罗文忠却没有这么急着去见元首，他到机场亲自迎接了几名特工，虽然这次动用的人手并不多，但是却取得了成功，而这些战斗在前线的特工才是真正的功臣。当然，这些人是永远不会把荣誉挂在他们的身上的，至少在他们退出特工行列之前不行！
第十七章 宪政改革
正文 第十七章 宪政改革
邦联与联邦虽然只是两个字的顺序不一样，但是其代表的意义也完全不一样。邦联本身是指国家之间的一种松散联盟，并没有统一的机构，但是并没有行政权利，而且组成邦联的各个个体本身也是独立国家，拥有完整的国家主权。联邦则是一种国家形态，虽然由各个具有高度自治权的个体组成，但是个体本身没有完整的国家权力，中央政府仍然具有统治地位！因此，邦联本身不是国家性质的，而联邦则是国家！
历史上，德意志地区，以及独联体都是邦联形势的代表，而联邦制国家当然以美国为代表了！
在第三次世界大战之后，中国虽然提出了成立国际邦联，但是这并不代表着国际邦联是一个国家，这其实仍然是一个国家组织，即由各个成员国参加的国际性同盟组织。而在成立国际邦联的道路上，中国遇到的麻烦并不少。这一点，在前面已经做了很详细的介绍！
在摆平了法国的事情之后，柯敏明的工作重点就落到了国际邦联的事情上来，其实，当时中国要向竖起这杆大旗，需要做的工作还有很多，比如争取到更多国家的支持，以及确定新国际组织的宪章，完成各方面的准备工作，而要在一个月的时间内完成这么多的工作，那需要付出的就不仅仅是柯敏明一个人了！
而在国际邦联的第一次大会召开之前，柯敏明还有一个重要的事情要处理好，即国内的修宪行动！中国既然要领导全世界前进，要支持国际邦联，那么就必须要首先搞好自己的内政，完善自己的政治体系，以此来作为其他国家的榜样！如果中国自身的问题都没有能够解决的话，那对其他的国家还有什么说服力呢？更重要的是世界的稳定源自于中国的稳定，只有中国保持了稳定，那么世界才能够得到稳定！所以，当时中国的军政改革直接涉及到了全世界的利益。而保证改革顺利的进行下去，尽量减少麻烦，这样才能够保证柯敏明在国际大会上有足够的威信！全世界都在看着中国的改革行动，也看着中国人正在创造的奇迹！
“宪章草案我基本上看完了，总体思想不错，但是其实还有需要修改的地方！”柯敏明把指定国际邦联宪章草案的事情交给了韩誉负责，虽然他知道，这个宪章本身的约束力并不够，国际邦联的实权来自中国的影象力，而且要让国际邦联成为联邦，完成到国家的过度，这需要更长的时间，也许几十年，也许几百年，但是必须要有人去踏上这条路，这样才能够引导后人在这条路上继续前进！
“主席，我们的时间太仓促了！”韩誉并没有要回避问题的意思，“这是我们找了多位国际关系以及国际法律方面的专家搞出来的，政府也出了不少的力，但是在这么短的时间之内，我们不可能考虑到每一个方面！”
“我们确实难以做到十全十美，而且你们做得已经相当不错了！”柯敏明点上了烟，看了一眼在坐的几个人，“这几天，好几个国家就要对是否加入国际邦联进行全民表决了，如果我们能够在这个时候拿出一份具有说服力，而且有很大吸引力的宪章出来的话，那就能够产生更大的影响了！”
“主席，万事不可操之过急！欲速则不达嘛！”魏明涛有点同情韩誉，“其实，政府在这件事情上做得已经很不错了，不段时间，不是由有十多个国家表示将加入国际邦联吗？我看照这个速度下去，当德黑兰的会议召开的时候，我们基本上不会遇到多大的困难了！”
柯敏明摇了摇头：“事情没有想象的那么简单，德黑兰会议其实是走个过场，是公开宣布我们的成果而已，而真正的事情是在会议之前就应该做好的。对了，法国新政府对这个是什么态度？”
“他们会参加的，这两天就会派代表过来与我们谈判！”韩誉虽然只是总理，但是实际上，很多外交工作都是由他亲自负责的。
“那就好，法国人都已经屈服了，那别的国家也应该好好反省一下了！”柯敏明点了点头，“现在，我们说下国内的事情吧，关于修宪的事情，处理得怎么样了？”
“第一次国内民意调查的结果是，８５％的人支持修改宪法，但是现在在人大遇到了一点困难！”
“人大？”柯敏明皱了一下眉毛：“你是说，人大还没有批准？”
韩誉点了点头：“利益集团太多，而且大家都知道，只要宪法修正案得到了通过，那么我们的政治体制就会发生根本性的变化，其实这就已经对所有的小利益集团构成了威胁，所以，我们现在在人大遇到了很大的麻烦！”
“那可以绕开人大吗？”魏明涛对柯敏明的政治改革还是很支持的，因为他始终坚信，只有选择与监督的权利交到人民的手里，而不是交给利益集团，这样才能够最大限度的保证每一个人的利益。
“难度很大，毕竟按照我们现在的法律体制，任何关于修改宪法的决定都需要获得人大全体会议２/３多数票的支持才能够通过，而我们进行的全民调查工作其实只是为这个制造民众压力，舆论压力而已。实际上，决策权仍然在人大的手里！”
“章海发没有松口？”柯敏明皱了下眉毛，章海发是人大主席，也是反对改革最坚定的人，但是他没有如同其他的官员一样退出政治舞台，而是在与柯敏明进行搏斗！
“没有，这次的麻烦就是他搞出来的，说实话，我们还真拿他没有办法！”韩誉耸了下肩膀，一副无可奈何的样子。
“什么意思？”魏明涛惊讶的看着两个政客，他知道，柯敏明在对付敌人的时候是不会在乎采取什么手段的，只要可以打击对手，那都是正常的手段，而魏明涛本人并不这么看，推行改革是必要的，但是这不能建立在鲜血与生命的基础上。
“没有什么，我们只是对章海发的背景做了一点调查，但是出人意料的是，他竟然没有一点污点，让我们抓不到把柄！”
“这就是他为什么不主动辞职的原因！”柯敏明补充了一句，“这样的人，是不可能没有污点的，即使他自己没有，那么与他有关系的利益集团都有，或者是与他有着密切关系的个人都有问题！”
“我们已经全面调查过了，章海发的收入与支出没有超过正常水平，而且他的直系亲属都没有在政府单位工作，也没有经商，只是很普通的人而已，在他们身上找不到问题，甚至连一些普通的治安问题都没有！”韩誉在利用政治手腕方面跟柯敏明简直如出一辙，“这让我们确实觉得很奇怪，既然他自己没有什么问题，那么为什么还要拼死的保护那些利益集团呢？”
“这只能说明一点，你的调查工作还不彻底！”柯敏明的目光落到了魏明涛的身上，“这方面，我们能否动用情报部门的力量呢？”
魏明涛没有急着表态，而是耸了下肩膀后说到：“动用情报部门的力量是没有问题，但是军情局主要负责外部情报，以及国内的军事安全情报，这不属于他们的管辖范围，而国内的情报工作应该由国安部负责！”
“但是使用国安部的力量，不可能保证绝对的保密，现在我们就怀疑国安部里面有反对改革派的人！”韩誉提出了新的问题。
“也就是说，我们还是要借助军情局的力量了？”
魏明涛避开了柯敏明的目光：“主席，如果这么做的话，很容易引出丑闻的，到时候政府将下不了台！”“但是不这么做，我们能下得了台吗？”柯敏明看着魏明涛，目光非常的坚定，“章海发摆明了就是要阻止我们的政治改革，而在他的背后，必然有一股庞大的集团力量在支持着，而要让改革推行下去，我们就必须要在人大获得多数票的支持，这就必须要让章海发站到我们这一边来，或者是让他下去，换上我们的人。那好，现在我们还有什么办法可以达到这个目的呢？”
“但是……”魏明涛摇了摇头，他也知道，这政治斗争本来就是你死我活的事情，现在战斗已经打响了，那还有退路吗？
“魏元帅，我们没有选择余地的！”韩誉的声音虽然很低，但是他的态度与柯敏明一样的坚决。
“好吧，这事情我不干预……”
“不，小魏，你不仅仅不是不干预，你还应该支持我们！”柯敏明笑了起来，“我们三个人中间，你对军情局最为了解，而且我们都不好出面