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凌云志下了马车，打量了一番四周，对董先良笑道：“看来你早有准备啊，这地点选得不错。”
董先良贼嘻嘻地笑道：“主公从发明创造学宫一出来，臣就立马赶了过去，果然有好买卖，臣自然要早作准备了。”
仇戈命令近卫军远处警戒，他紧跟在凌云志的身边向小河走去。
小河上有原木上铺木板搭成的木桥，三人过桥来到对岸，只见所建房屋已经基本成型，房前与河水间留出很大的空地，工匠们正在制作造纸的各种用具，纸甑、踏碓和木碓、料槽、洗料袋、料耙、料杆等大型蓄水池、浸泡池已经修建完成，纸浆槽、纸帘、压纸架、刷把、纸焙等有序摆放。
凌云志一一看过，非常满意，有点大规模生产的样子了，董先良在一边介绍道：“臣准备先期先在这里建立四个大型造纸作坊，已经招募工人六百余人，学宫派人对他们进行了技术培训，马上就可以开始生产了。”
凌云志点了点头，说道：“整个筹备工作做得很好，不过想要提高产量，最好实行流水作业式分工细化生产模式，可以分成四个工区。”
第二卷 塞外风云 第三集 潇洒凝练 第九章 大刀阔斧（3）
董先良顿时瞪大了眼睛，凝神细听，只听凌云志继续说道：“第一工区选取原料，包括杨树砍伐，剥皮，剁碎，日晒雨淋。第二工区制浆，包括浸泡，拌灰，蒸煮，石碓舂捣，河沤，漂洗，袋洗等。第三工区打浆抄造，包括打浆，抄造，覆帘压纸，透火焙干。第四工区剪裁包装，包括干纸切边，整理包装，库存管理。每个工区里各道工序还可以细化，要确定每名雇工的具体工作职责，这样纸的质量才可能得到保证，产量得到最大限度的提高，而且对于核心技术也易于采取保密措施。”
董先良频频点头，一一记下。
凌云志又接着说道：“造纸所需杨木开始可采取间伐的方法，待发明创造学宫发明出幼龄杨树不经剥皮的制浆造纸工艺，就可在这水土肥沃之地进行人工密植。好了，你自己好好体会一下，本公去四处转转。”
董先良待凌云志离去后，急忙重新部署工区安排，按照凌云志的提示每个造纸作坊都分成了四个工区，依序排列，形成流水作业的模式。在学宫工匠的协助下对雇工进行了分区，并创造性地任命了作坊长，工区长，指导作坊长、工区长细化每名雇工的职责和保密要求。
等他安排完，凌云志也溜溜达达地游玩回来。
董先良忽然想起一事，请示道：“主公，臣想将四个作坊统一管理，叫个什么好呢？”
凌云志连想也未想，马上说道：“就叫襄平造纸厂，可在成品包装上印刷厂名。”
董先良大喜，当场任命了一名内府官员为襄平造纸厂厂长，负责这里的整个生产管理事务。
西元前312年，己酉，端月初十五。
内府发放资金鼓励农户大面积栽桑养蚕，并签订回收协议。附近各县县令闻声而动，主动配合宣传鼓励农户，一时间农户蜂拥，原有的养蚕户更是闻讯颜开，马上与内府签订购销协议。
三日后，行府下发律令，鼓励农户发展多种经营，但不能耽误正常农业耕种，凡当年农田荒废者，领地有权收回授予的农田，并加收赋税。
西元前312年，己酉，仲春初九。
襄平第二家造纸厂在大黑山下建立，正式投入运营生产。
同天，襄平第一家大型机械生产企业襄平丝绸纺织厂在太子河畔正式开工生产。
一时间流水作业式分工协作、细化工序的生产模式风靡整个领地、燕地，新昌铁器制造城、辽队造船城率先响应，在原有的流水作业工序上进一步将复杂的生产分成多道工序，将生产流程细化、规范化、定型化。辽西盐厂自然不甘落后，随即采矿业、建筑材料业等纷纷执行。
一股大生产的热潮在领地、燕地蓬勃掀起，影响所至，大量移民潮蜂拥而至。一下给城市建设、道路建设增加了主力军。
在凌云志给行府的旨意中明确表示道路建设要优于城市建设，因此行府不用请示凌云志既可直接分配道路建设资金，江子奇自然不会忘记军事道路建设的问题，结合各郡道路建设的规划，将战备道路融入其中，既节省了资金、人力、物力，又达到了军用民用结合的目的。
采矿业在辽东辽西又有了长足发展，又发现多处易采金矿、银矿、铜矿，铁矿、玉石矿、煤矿、大理石矿等，已建成大型金矿生产企业五处、大型银矿三处，大型铜矿七处，大型铁矿八处。大型煤矿二十六处。
砖瓦窑、白石灰生产企业更是遍布领地、燕地。
木制家具、用具加工企业逐渐向燕地扩展，已形成规模生产。
各地珠宝行去年盈利翻番。
新建武城盐厂、孤竹县昌城（今唐山）盐厂、泉州盐厂、章武盐厂。
河中郡兴修水利灌溉工程，普及水稻生产，计划发展成领地、燕地最大的水稻生产基地。
顾郡研制出新的粉碎碾磨麦粒制粉技术，大面积种植发展麦子。
高阳郡在生产麦子、水稻、大豆的基础上，大力发展野生动物驯养和河水鱼类捕捞。
武阳郡挖掘制陶业潜力，大力发展制陶业。根据西部山区水果资源丰富的优势，大力发展水果采摘业。
广阳郡发展制陶业、发展淡水、海洋渔业、大力招商引资，发展商业城市渔阳郡北部发展畜牧业、特色山菜采摘、狩猎，东北部协助领地开采银矿、铜矿、煤矿，狩猎、海洋捕捞。西部发展制皮业，发展养殖业。
辽西郡乃领地发展项目最多的郡之一，粮食生产开发新技术应用最早，因此人民富足，城市发达，多种行业并存，发展势头良好。
辽东郡乃领地加工业的中心、文化中心、政治中心，待开发区域南部半岛。
玄菟郡则只有一句话，动物驯养。
……
凌云志跷着二郎腿斜躺在太师椅上，津津有味地看着宇文娟整理后的备阅，整个经济生产可以说启动起来了，下一步就看如何积极引导、保持发展势头了。
内府的发展势头自然不用担心，珠宝行业、高档制衣业已经是天下一枝独秀，盐业和家具业逐步登陆各国市场，国内商业网遍布，加工业逐步起步，已蓄势待飞。
各郡在短短的一个月里都能初步确定下本郡发展的优势项目，说明大家都下了功夫，虽然某些优势项目的选择还不够尽如人意，但照着目前的势头发展下去，一定会在发展中摸索出适合当地经济发展的优势产业。
忽然在备阅的纸张里发现了一篇夹插的文章，所谓夹插，实因这篇文章乃是原文，凌云志首先好奇地向批阅看去，不用看签名，也知道是苏焕的手笔，批语很奇怪，“闻所未闻，奇谈怪论，不过很有见地，建议主公一阅。”凌云志不由笑了起来，这叫什么批阅啊？呵呵，没想到苏焕也挺能玩的，竟然玩到奏章批阅上了！
凌云志的好奇心顿时被勾了出来，能让苏焕写下如此玩笑批语的文章一定不同凡响，不由凝目细细阅读，越看眼睛越亮。
第二卷 塞外风云 第三集 潇洒凝练 第九章 大刀阔斧（4）
此篇奏章文笔非常老到、撰者的目光也非常锐利，而且其思想太先进了一些，难怪会被苏焕评为‘闻所未闻，奇谈怪论’。
奏章主要是针对目前领地、燕地货币混乱，品种繁多、币值不统一、乱铸造等问题，阐述了对蓬勃而兴的农工商业的阻碍和影响以及对国家财政的危害。苏焕所评价的‘很有见地’应该是指这段问题和危害的阐述。
撰者随后又提出了解决之道，建议在户司下设立货币作坊，负责统一发行铸造新型货币，并在领地内强制推行，规定期限，原有旧币等值兑换回收；负责大额货币存储；负责有利借贷。并阐述了成立货币作坊对农工商业发展的好处。
他所提的货币作坊分明就是国家银行的职能，难怪会被苏焕称为‘闻所未闻，奇谈怪论’了。
凌云志阅完大喜，统一币制势在必行，他早有这个打算，并为此打下了良好基础，别人以为他大力开采囤积金银铜，是为了发展珠宝首饰和制造器皿，很多人还曾对大量开采没有什么应用价值的银表示过异议，实际上他是在为统一币制存储原料，因战国时期金银非常稀少，且金多掌握在王宫贵族、富豪大商手里，根本没有起到货币流通的作用，所以在他的构想中国家货币应该由不同价值的金、银、铜币构成，这样既方便民众使用流通，又可方便工商大额货币的使用。
只是条件、时机还不成熟，所缺者正是一位能够理解银行运行规律的执行者，银行运作不比别事，稍有差错，必会影响整个国家经济的发展，他岂敢轻易托付于人，所以一直未与众臣提起。
此人能够异想天开地提出类似银行的想法，正契合了凌云志的构想，有了此人，统一币制可以提前实施了。
看了一眼落款，户司财税参事殴殳，财税参事是户司最低级别的官吏。
凌云志站起身来，朗声说道：“传旨，宣行府苏焕、殴殳来见。”宇文娟闻言急忙出去传达，传旨之事都是由凌云志身边的亲卫负责的。
宇文娟很快返了回来，禀道：“回主公，苏大人求见。”
凌云志一愕，随即大笑道：“传。”苏焕不可能这么快接到旨意赶来，应是他又是求见而来，来得正好！
凌云志悠闲坐下，苏焕紧跟着进来，见礼必，苏焕远远瞥了一眼主公手里拿着的奏章，心中暗自猜测，淡雅一笑，道：“臣一时疏狂，在一奏章上留下笑语，此番是前来领罪的。”
凌云志微微一笑，道：“苏爱卿慧眼识人，无罪有功，呵呵，爱卿不是建议本公一阅吗？本公仔细一阅，深感我朝人才济济啊，如此贤能正思一见呢。”
苏焕儒雅一笑，道：“臣已经将其带来，正在殿外候旨。”
凌云志先是赞许、会心地看了苏焕一眼，然后对门外的宇文娟朗声道：“宣户司殴殳进见。”
凌云志接着对苏焕笑道：“知我者苏卿也，苏卿坐。”苏焕谢过主公，在右侧的太师椅上舒服地坐下。
这时，一个晴朗的声音报名进见，凌云志闻声一愣，以常理推测，能写出这么老到、见解精辟独到的奏章者，他以为应一饱学、经验丰富的老者或中年人，来者听声音是个年轻人啊，抬头望去，只见一位年约二十左右、长相普通的年轻人拘谨而入。
殴殳显然来前得到过指点，规规矩矩地在跪在地上大礼参拜，“小吏殴殳，拜见主公，万岁，万岁，万万岁！”
凌云志好奇地盯着这让他意外的年轻人，温和道：“平身、抬起头来让本公看看。”
殴殳麻利地站起身来，抬起头，望向主公。
只见他身材中等，长相普通，不过眼神清澈，不躲不闪，透出一股不亢不卑的气质，凌云志很有好感，温和一笑道：“你上的这篇奏折本公看过了，很有见地，坐着说话吧。”
殴殳闻言也是一喜，感激地瞅了一眼苏焕，规矩地在他下首位坐下。
君臣三人在前书房一直谈了一下午，凌云志详细考察了殴殳的学识和他对货币、商业经济的认识，中间还�