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族长、部分长老、部族大人、邑落大人被拘禁。
公主出面主持会议，军队将领参加了会议，通过了部族改革的决议，由母系氏族结构改革到父系氏族结构，并就一系列生活习俗、财产继承权、姓氏等问题进行了具体落实。
会议最后讨论了高夷族面临的危机问题，最后达成了一致意见，同意与凌云志进行谈判。
高夷族与辽东凌云志领地的谈判正式进行，由大长老、内政大人、军队将领组成的高夷谈判代表和以淡颜、冷风、萧会组成的辽东领地谈判代表展开了艰苦的谈判。
密营虽然扩大了搜索范围，阙东仍然下落不明。
碧龙师团已到达新昌城指定位置待命，朱雀师团则继续在翟平小城待命，狂狮师团已于辽水岸边扎营，一切都在等待谈判结果。
谈判进行了五天，终于结束。整个高夷族向凌云志效忠，并入凌云志领地，接受领地的管理，执行领地律令。高夷公主下嫁凌云志，凌云志担任高夷族长。公主就任领地督相，由巫师辅助。
高夷人享受授田免税的权力，由领地负责教授农耕技术，对高夷儿童提供免费教育，执行领地民族平等措施的规定，所有高夷长老、大人、邑落大人、将领进入凌云管理学校接受培训，培训后由领地行府统一安排职务，初步确定高夷大长老担任行府民族副总管，内政大人祁珊担任行府民族副总管。
谈判结束以后，碧龙师团率先进驻襄平城，朱雀师团则向辽西东北挺进至高显小城（辽宁铁岭以北），狂狮师团进驻新昌城。
郁心怡、苏焕则率领行府接收的管理人员很快到达襄平城，冷风回到狂狮师团替回宇文芳华。
行府高速运转起来，各级行政管理人员很快进入各地建立机构，在原邑落大人的配合下统计人口，登记造册，重新分配土地等工作顺利开展。
宇文芳华则率领原高夷将领收编高夷所有军队。
高夷族的氏族结构变革工作凌云志交给了高夷公主负责，由巫师、高夷大长老，萧会协助她进行。
凌云管理学校的组建工作凌云志委托给了南宫吟。
高夷顺利接收后，凌云志于襄平城召集领地高层召开了会议，参加会议的有郁心怡、宇文芳华、毋月、巫师、苏焕、淡颜、董先良，闻莘、乐毅、单延方、谭贡。
会议决定，重新修建襄平城，将其发展为领地的政治、文化、经济中心。
会议通过了淡颜的行政区划设计，领地设置两个郡，辽东郡、辽西郡，两郡以于微闾山脉为界。辽西郡共设置武城、徙河、交黎、伊城四县，郡府设在交黎城。辽东郡共设置高显、候城、居就（辽宁本溪）、新昌、平郭（辽宁盖县以南）、无虑（辽宁北镇以南）六县。郡府设置襄平城。
襄平城、高显、候城、居就、新昌、平郭、无虑七城的城池建设同时展开，高夷人以劳务换粮食参加城池建设。
马上对辽东的所有矿藏进行勘测，凌云谷的所有作坊在辽东城池建设完成以后进行搬迁。
辽西郡富裕移民马上进入辽东，今后所有进入领地的移民将优先安置在辽东郡。
最后凌云志宣布了机构调整和新的人事任命。
任命郁心怡、宇文芳华、毋月为领地督相，领主不在领地时，代行领主职能，主要负责协调、督察各府工作。
领地下设密营，任命窦章为密营统领，罗弼为密营副统领，负责军事、政治、经济情报的搜集、分析、整理。直接对领主负责。
领地下设近卫军，任命仇戈为近卫军统领，主要负责领主的警卫。
领地下设三府，分别为行府、内府、军府。
行府下设吏司、户司、礼司、刑司、工司、农司、教司、商司。
任命苏焕为行府总理，淡颜为行府副总理，负责领地内各项内政事务，负责重大事项决策、各司间问题的协调、不归其他部门管理的各内政有关事项，所设各司都由其节制。
任命苏焕兼任吏司司长，掌管领地文职官吏的任免、考课、升降、调动、备案等事务；任命萧会为户司司长，祁珊为户司副司长，掌管领地土地、户籍、赋税、财政收支等事务；礼司司长由淡颜兼任，任命高夷巫师、柳乾为礼司副司长，管理领地的典章法度、祭祀、外交、接待四方宾客等事务；任命施英为刑司司长、席季为副司长，负责制定领地各种法律制度，负责各项民事纠纷的审理和裁决，管理刑狱、治安等事任命翟方为工司司长，任命贾路、郑房、公孙乐、祁辉为副司长。掌管各项重大工程、工匠、交通、作坊、矿山开发、造船、各种军事民用机械、工具、武器的设计、改良和制造工作等事；任命伊寅为农司司长，任命汀远、公冶明为副司长，掌管领地屯田、水利、农业技术指导、移民安置、农牧业开垦开发等事；任命南宫吟为教司司长，任命尹文、管通、萧兰、林格为副司长，掌管领地内的教育普及、学校建立管理、教化民众、民族融合、负责发明立项、研究和实用转化；凌云志强调领地内严禁使用童工，所有十六岁以下无论男女儿童都要接受免费初级教育。文~心~手~打~组~手~打~整~理
任命马义山为商司司长，掌管领地内商业开发、招商引资、行业规划管理等事。
内府、军府内设机构暂不任命。
领地军队正规军设置五个师团，分别为碧龙、朱雀、玄武、猛虎、狂狮，每个师团整编为五个营、二万五千人，各师团将从飞凤师团中补充完整。
任命乐毅为碧龙师团长，任命凌诸为副师团长；任命秦开为朱雀师团长，任命凌卫为副师团长；任命无匣为玄武师团长，任命高夷将军毋麟（毋月的哥哥）为副师团长。
任命闻莘为猛虎师团长，任命山戎人达什为副师团长。
任命冷风为狂狮师团长，任命宁铜为副师团长，此人为随同保护公子职，后被拓跋雄所浮的护卫，这次所有随行而活命的护卫都得到了重用，成为大队、营一级的将领。
成立领地预备师团，任命滕毅为预备师团长，满编为六个营，三万人。
任命宇文芳华为飞凤师团长，任命白起为副师团长，负责领地全民军训，以地方为单位每满五千人设置一营，大队长、营长由飞凤师团派出，按军队编制展开训练。
任命单延方为辽东郡守，谭贡为辽西郡守，负责本郡的行政事务。两郡除礼司以外必须设立与行府相对应的机构，各机构官员的任命由各郡守提名，报吏司审批、考核、备案。
郡下设县，县下设乡，乡下设里、聚，各县乡地域划分由工司负责协调各郡来确定，县乡里聚官员采取分级考核任命的方式来管理，县令必须报吏司备案。
所有各机构都要根据自身的特点设立部门，要积极稳妥地扩充队伍，力争精简，优先选择凌云乡学中的学员，招募本地及外来各种专才，要求精干、高效。
会议结束以后，各机构迅速成立起来，有条不紊地展开了工作。
凌云志带着高夷公主毋月、巫师随后就不断地视察辽东郡的各地，了解民情，安抚民心。在这期间工司组织大批工匠开进了辽东郡，寻找煤矿、建砖窑、白灰窑、开展了大规模的建城活动，当地高夷人积极踊跃担当民工换取粮食，使工程进展非常快。
单延方则利用苏焕带来的管理人员，大刀阔斧地把郡本级的机构和县一级官员考核任命完毕，县一级也迅速组建好机构和完成了乡一级政权建设，里、聚的官员也迅速得到了任命。凌云志在巡视过程中对辽东郡的政权建设非常满意。
高夷人反响热烈，对目前的生活很满意，救急粮食已经发了下来，土地也已经分配，农具则从领地机构领来，只要肯努力，又有人教耕种技术，相信今年就可以养活自己一家人了。现在男子的地位得到了提高，子女都跟着自己姓了，有了责任感，干劲十足，生产积极性大为提高。
当然救急粮食和农具领地都不是免费提供的，所以所有的男子和妇女在农闲季节都主动去领地开展的建设项目务工，务工的价格非常合理，（奇。书。网…整。理。提。供）不但能抵顶救急粮食和农具所欠，而且还能挣回很多粮食，人们在地里的粮食生产前不再怕挨饿了，这在以前是连想也不敢想的事，高夷人挨饿都饿怕了。
凌云志、公主毋月、巫师所到之处都受到了热烈欢迎。
“巫师，还未请教你的姓名呢？”一天他们住宿在一个小山村中，凌云志忍不住问道。在这之前郁心怡曾经问过她，什么也没问出来，问其他人仍是没有结果。
巫师沉吟了一下，说道：“先生，我们做巫师的是没有名字的。不信你可以问毋月。”
公主毋月对巫师非常尊重，冲凌云志点了点头，笑道：“是的，巫师是没有名字的，这是古老相传的规矩。”
凌云志不死心地继续追问道：“那在当巫师之前应该有名字的吧？”
巫师抬起头来，那双洞察人心的美目流露出一丝笑意，戏谑道：“凌先生，还真是能刨根问底，你不说过名字不过是个代号，叫什么还不都一样吗？怎么现在又忘了呢。”
第一卷 畅想 第三集 晓色云开 第十章 入主高夷（2）
毋月甜甜一笑，说道：“巫师以前的名字很好听的，白玉妃。”说罢，调皮地吐了一下粉舌。
巫师白玉妃沉静的脸庞顿时飞起一丝红晕，嗔怪地瞥了毋月一眼。
“确是好名字。还请巫师见谅，非是在下好奇心重，实是吏司需要对每名官员备案的，他们已经找过我多次，想叫我帮忙问清楚你的情况。”凌云志委婉地解释道。
“凌大哥，把我母亲放出来好吗？”毋月‘母亲’两字说得非常生涩。
凌云志沉吟了一下，暗道，此时将毋曼放出来，她不惹事才怪，还是等局势稳定了再说罢，正想委婉地对这位小未婚妻解释一下。
这时，巫师白玉妃审视地看着毋月，问道：“公主，这不会是你自己想出来的吧？”
毋月眼光回避了一下，低声说道：“是祁珊姐姐让我说的，她不让告诉你们的。”
凌云志闻言露出一丝苦笑，自从巫师府邸一别以后，自己就再没有见过她，几次登门拜访都吃了闭门羹，也曾求过大长老萧兰前去说情，祁珊的态度都非常坚决，恩段义绝，永不相见，如果再逼她，她就远走他乡，弄得凌云志无可奈何，只好寄希望于时间能消化一切。
白玉妃见凌云志的神情，知他想起祁珊心情不好，就替凌云志对毋月解释道：“凌先生本无为难你母亲的意思，他既娶你为妻，又重用了你的哥哥毋麟，就充分表明他不想致毋曼于死地。只是目前高夷人心初定，如果此时放出你的母亲，想必她不甘心大权旁落，定会引出风波，到那时，反而失去了放她的一番好意，所以只能等局势完全稳定下来，再确定是否放她。是这个意思吧，凌先生？”
凌云志暗赞巫师有颗玲珑心，善解人意，聪慧过人，微微一笑，点了点头。
半个月以后，凌云志回到襄平城。襄平城老城已经完全拆除，下水、排水、街道铺设等城市基础设施建设已经完成，东西长8公里，南北长7公里的城墙建设已经开始动工，工地上人山人海，非常热闹。
凌云志来到城内的简易房屋群中，找到了领地各机构的办公地点，只见这里进进出出的也全是人，很多陌生的面孔，看来各�