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是的，楚风制定政策的时候就一再提醒自己，这是后世教科书上刚刚有了“资本主义萌芽”的宋末元初，是公元十三世纪末而不是二十一世纪初，巨大的历史惯性还在延续，自己只能慢慢的改变历史车轮的前进方向。
谏议院不是后世的议会，它更像其名字表现的那样，是“百姓选举的谏官”，它无权决定任何事情，决定权在朝廷命官手中，但它有向同级官署提出意见、建议的权力，有要求限时答复的权力，而保证这一权力落实的就是谏议院拥有的惟一刚性权力：任免廉政局局长。
廉政局从保安司独立出来，专职查访官员渎职贪污之案件，其中渎职就包括不按时不诚实的回复谏议院质询，廉政局局长向谏议院负责，也就把廉政局置于谏议院的控制之下。
对于谏议院来说，是的，我不能任命官吏，我也不能分配财赋，我更不可能调动一兵一卒，但我可以随时命令廉政局查察你们这些官员，看看你们有没有渎职、滥用权力、贪污受贿！
“哼，这两个别就是贪官吧？”茶客们指着骆醒忠、王峻，嗡嗡的议论起来。
骆醒忠气得一拍桌子，茶壶打翻，茶水溅得到处都是：“你、你们污蔑朝廷命官！本官要抓你们去法部，判你们十年八年的。呜呼哀哉，子曰人不知而不愠乎，子曰……”
王峻那个脸红啊，如今大汉帝国的官儿们，都讲个亲民爱民，要是被哪家报社的访事听说了，在报纸上把今天的事情添油加醋写上那么一大段，自己虽不至于丢官，但将来想要提拔就难了呀！
所以他立刻拉半醉的骆醒忠走，嘴里打着哈哈：“各位借过借过，他醉了别和他一般见识……”
“哼，这两个一定是大贪官，待将来谏议院搞好了，咱们找谏议员告他们一状！”茶客们气愤愤的，还有人朝骆醒忠的背影吐口水。
“算了吧，酒后失言，也当不得真。”倒是崔世安公允些，替两个官员说了句好话，茶客们才重新坐回位置上，谈天说地好不快活。
正在议论着，市面上就有人敲锣打鼓的走过，“喂～父老乡亲们，范老爷修桥铺路积德行善，捐银一千五百两修建石桥，米五百担熬粥在今冬施舍给穷兄弟们，都来看都来瞧啊！”
这可奇了，范老爷就是范文虎的支系什么叔伯的，当初还冒犯大汉皇帝，有个手下被斩了手，还打成了松鼠桂鱼，这事全临安城尽人皆知，何况他对佃户们一向刻薄寡恩，把个铜钱看得比磨盘还大，他为什么会施舍这些钱粮？
难道太阳从西边出来了？甚至有人抬头看了看日头，红通通的挂在正东，没出错啊！
底下那位范老爷披红挂彩，不停向四面团团作揖：“各位父老乡亲，过去咱们有什么恩怨，还请各位海涵啊，现在咱修桥铺路做善事，积德行善呐！”
范老爷的脸，圆圆的，笑起来像个弥勒佛，但他手下的佃户们知道，这位范老爷大斗进小斗出，干了不知道多少丧良心的事情，要不是大汉帝国来了，他能这么老老实实的？修桥铺路，只怕另有所图吧？
果然，范老爷作揖，就有敲锣的人替他叫喊：“如今选谏议员，范老爷只想挂个名头光宗耀祖，还请各位街坊邻居帮衬则个！”
“呸！我就是选条狗都不会选这个混帐王八蛋！”茶楼上看热闹的崔世安忿忿的啐了口唾沫，他对范老爷恨之入骨。
“对对对，谁他妈瞎了眼才会选这个狗崽子！当初他要不是改过得快，早就被大汉帝国枪毙，不枪毙十次都有余了！”
群众的眼睛是雪亮的，想蒙混过关，那可不成！
第462章 蛹化为蝶
范老爷仗着范文虎的势力，不管故宋时期还是北元治下，多有大斗进小斗出、临时加租之类的恶行，只不过江南向来富庶，尚不至于逼死人命，可在民间的口碑就臭大街了。
这不手底下师爷当面得罪了新朝皇帝和皇后，范老爷吓得丢了半条命，夹着尾巴老实了好些天，直到范文虎从皇帝手中弄到了供应军用粮草、副食的差使，他才缓过气来，渐渐的又有了气焰。
听说朝廷下旨由各县百姓自己选谏议员，每县选二十一人组成谏议院，范老爷顿时心头活泛起来：虽说谏议员既不是官员，也没有什么实权，那点儿补贴他更看不上，可总是个官家的部门、朝廷的机构，进进出出总和朝廷命官们打交道啊！不管怎么说，比管泥腿子的里正、甲生的面子大得多吧！
去问问范文虎，族长没好气的告诉他：“只要你能选得起，我才不管！”所以他回来就找狗头军师商量了一阵子，然后高调宣布修桥铺路、施粥济困，想搏个范大善人的美名，到时候才能顺理成章的当上谏议员嘛！
但他没想到，俗话说人的名树的影，要改变百姓心目中的形象，谈何容易！可怜他在街面上锣鼓喧天的造势，浑不知茶肆二楼上已是骂声一片，范家祖宗十八代都被*了个遍。
街面两边夹道看热闹的百。姓，早已围了里三层外三层，刻薄寡恩的范老爷居然做起了善事，而原因则更加新鲜：竞选谏议员！饶是临安人天子脚下见多识广，也成了头一遭看西洋景，指指点点议论纷纷，说什么的都有。
那些过去在范老爷手上吃过亏。的人，自然说他沽名钓誉，没安好心肠；可总有些不太清楚前尘往事的街坊，说什么“浪子回头金不换”、“放下屠刀立地成佛”，只要范老爷改过了做好人，修桥铺路、斋僧济贫不也很好吗？
一般街坊没什么相干，或者冷。眼旁观，或者叫一声好，街面两边铺子的掌柜们则不管情不情愿都站到了门槛外边，冲范老爷拱手作揖：“范员外宅心仁厚，善行福泽乡梓，佩服佩服……”
“老板，去年除夕您喝了酒，不还骂姓范的卖给咱的。粮食里掺了沙子，叫他生儿子没**吗？”有个懵懵懂懂的小伙计不晓得掌柜的苦处，冒冒失失的问道。
“去去去，小兔崽子！”掌柜的一个巴掌甩到他脖梗上，。眼睛一瞪：“你知道什么，在这里胡咧咧！”
说罢叹口气，还得装出个笑呵呵的样子，冲范老。爷点头哈腰——范家新做了皇商，供应汉军军粮和肉类、蔬菜、水果，这得是多大的面子！想必范家在朝廷，总是能说得上话吧，和咱们这些没有跟脚的小商人比起来，人家拔根寒毛也比你的腰粗呢！
“谬赞，哈哈，谬赞！”。范老爷做着团团揖，满面春风，胖胖的脸上五官差不多挤到了一块去。
忽然有一物从天而降，不偏不倚砸到他头顶，啪的一声响，爆开溅了满身，范老爷定睛一看，竟然是颗臭鸡蛋，黄黄白白的顺着衣服往下流，还有不少从领口贴着肉淌进去，别提多难受了，那臭味四处弥漫，一股又臭又腥的味道直朝鼻子里钻，范老爷哭丧着一张脸，丧气到了极点。
保镖头子把手一挥，抽出铁尺就往茶楼上冲：“他妈**，是这家茶楼上扔的臭鸡蛋！哪个舅子连范老爷也敢惹，兄弟们随我上，揍他个混账东西！”话虽如此，他却直拿眼睛瞅范老爷，看主人意下如何——如今可比不得过去，范老爷也规矩了许多，别搞不好招惹是非，弄得范老爷为难，那才是把马屁拍到马腿上去了呢。
茶楼上，见保镖们要冲上来，茶客都有些心慌，崔世安则冷笑一声：“现而今他还敢逞凶？警察就在底下，他敢动咱们一个指头，叫他等着倒霉吧！”
方秀才为人有些迂腐，刚刚通读了大汉刑律，忍不住插嘴道：“我说老崔啊，他要敢上来打架，固然是要犯法的；可您老哥朝他头顶上扔臭鸡蛋，至少也是个寻衅滋事的罪过，轻则罚款，搞不好还要往笼子里呆三五天呢！”
“那、那我就找警部王大海王部长去，几十年的交情，他总不能不包涵一二吧！”崔世安说完自己也有些忐忑不安，的确当年王大海一家和自己交情非浅，现在他回到临安，也到自己家里拜访了好几次，烧一虎老鹰茶，葡萄藤下面走一局车马炮，一切都和过去变化不大，可他从来没有提过朝政、部务，公私之间泾渭分明，真找上他不一定会徇私，要是把事情闹大了，只怕不好收场啊！
想到那关人的笼子，崔世安开始有些儿心寒了，受了烈士家属的褒扬，又有警部长、国丈王大海照拂，十里八乡都有面子，可不要被抓到站笼里去，那就把老脸丢光光了！
大汉帝国的短期监禁，皆以竖在城门外二十丈官道上的铁笼实施，这是楚风在琉球期间就采取的治安措施。
有宋一朝，城市化和商品经济前所未有的发达，城市急剧膨胀，无业游民随之增多，而治安相对恶化，比如描写宋代社会的《水浒传》，主要人物就是大量的市井之徒，楚风回到这个时代的第一个对手刁老鼠，就是个混混无赖。
这些人，大罪不犯小罪不断，就像后世的公交小偷一样，你好不容易把他抓住个现行吧，最多拘留十五天就又放出来了，要严刑重罚吧，偷个几文钱总不至于斩首，何况安分守己的百姓，也有一时冲动当街打架的呢，终不至通通流放三千里吧！
于是楚风搞了个铁笼监禁的刑罚，违反治安法规的，除了重罪要抽鞭子，其余一律关进笼子里，在那儿展览示众，进进出出城门的百姓都能看见。
咱们中国人啦，都是好奇心非常强烈的，街坊大婶没事都爱看个热闹，有免费的如何不看？往往笼子外面围一大群人，天马行空的发挥着源远流长的八卦精神。
若是偷钱包进去的惯犯，百姓们自然把他八辈儿祖宗操个遍，再转着圈瞧他模样，还有大婶牵着小孩教育：“看仔细了，这家伙是小偷，今后上街打酱油啊，可得小心被他把铜子摸走了！”
里面的小偷那个囧啊，恨不得仰天长啸：这位大妈，我至少也得偷几块碎银子吧，您那打酱油的几文铜板，就扔地上我还不乐意捡呢，真是丢人丢大发了！
只要被关进笼子，小偷漏了脸就没指望在这儿继续干不要本钱的营生了，地痞流氓来这么次，也把脸丢得精光，人家只要笑着说“唉，您那笼子坐着舒服不，还想进去试试呢”，他就再没气性去诈唬老百姓了。
而那些一时冲动犯了小罪的普通百姓，则得到了极大的同情，街坊们多半说句：“兄弟，下次别这么冲动，咱还得守法呀！”搞不好，还有邻居大婶煮好了鸡汤端过去呢！
关押，是法律审判，公开关押，就加入了道德审判的因素，而在宋末这样的熟人社会，道德审判的效力比法律审判更为有效，不管是谁，总不至于拿自己面子不当回事吧。
大汉帝国律法甚为森严，史称暴秦不过“刑弃灰于道者”，大汉则连垃圾不扔到指定地点都要罚款，崔世安就是担心自己被关到笼子里去——当然不是担心街坊邻居的责骂，朝范老爷头顶扔臭鸡蛋，那是大快人心的事情，他担心的是，自己老了还被关，那不是给做了英烈的儿子抹黑吗？
正在忐忑不安，楼下的范老爷已用袖子把脸上的臭鸡蛋抹去了，见保镖头子气势汹汹却色厉内荏的模样，他就苦笑了两声。
若是一年之前，范老爷绝对毫不犹豫命令保镖、家丁们冲上茶楼，把穷酸们打个落花流水，就连店子一块砸了，也没什么大不了的；可现在不同了，大汉帝国的制度在此，远处的警察也正在朝这边赶来，行凶作恶是要被严惩的。
狗头军师见东家为难，赶紧凑到他耳边：“东家，学生�