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牧浩洋抽了两口烟，说道：“当然，不是负责海军装备建设，而是参与一些战略事务的决策工作。”
腾耀辉点了点头，说道：“这是黄总给你安排的任务？”
“算不上，毕竟我才回来，黄总还没有给我安排工作，他只是给我看了一些资料，让我想到了这个问题。”牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，“控制了布莱尔港之后，我们向西至少还要在斯里兰卡获得一座军港，向东则要面对马六甲海峡、巽他海峡与龙目海峡。这三道海峡都不在我们控制之中，在战时很容易遭到封锁，所以我觉得，我们需要一条更加保险的战略通道。”
“克拉地峡。”
牧浩洋皱起眉头，似乎不大明白。
“准确的说，是在克拉地峡开凿一条由安达曼海直通泰国湾的运河，绕过南面的几条海峡。”腾耀辉走到办公桌旁，从抽屉里翻出了一份文件，交给了牧浩洋。“这是我五年前出任海军司令时，提交给总参谋部的一份战略计划，主要内容就是由我们投资，在克拉地峡开凿运河。”
“我怎么不知道？”
“不属于装备项目，而且当即就被黄总否决了。”
“为什么？”
“投资太大，而且政治问题无法解决。”
牧浩洋翻开文件，仔细看了起来。
“没有多少实质性的内容，主要就是从战略层面着想。”腾耀辉笑了笑，说道，“这几年我也考虑过这个计划，明白了黄总为什么会否决该方案。说得直接一点，就是在经济上行不通。以当时的物价估算，开凿运河至少需要投入一千五百亿美元，而且只能通行十万吨级的舰船。如果要达到最大通过能力，投入将增加一倍以上。如此巨大的投入，经济效益却非常有限。别的不说，高昂的通过费，就足以使大部分船只前往马六甲海峡。此外，运河仅使航线缩短了不到一千海里，以马六甲海峡在二零二零年的通过量计算，节约的燃油费要在大约两百五十年内才能顶得上运河的开凿费用。即便不考虑政治因素，这种亏本赚吆喝的买卖也不可能得到民间资本支持，只能由国家承担。如果仅仅为了军事需要，在一个不太稳定的地区投入一千五百亿美元开凿运河，显然比不上直接增强舰队划算。用同样的资金，至少可以打造三支航母战斗群。”
牧浩洋点了点头，表示明白腾耀辉的意思。
“当然，时过境迁，也许现在有这个必要了。”
“为什么？”
“我们控制了布莱尔港，美国肯定会加强在东南亚地区的军事存在，提高新加坡的战略地位。也许新加坡不会与美国结盟，但是在我们扩大影响之后，新加坡肯定会在国防政策上更加依赖美国。”
“因此，有必要开凿一条能够绕过新加坡的运河。”
“军事上有必要，可经济上仍然行不通。”
“如果为了政治呢？”
“那还不如直接干预泰国内政。”腾耀辉笑了笑，说道，“我提到这件事，只是希望引起你的注意。布莱尔港只是我们进入印度洋的桥头堡，而要让舰队在印度洋里自由航行，还得打通后勤补给线，解决后方的问题。”
“怎么解决？”
“利用东盟的内部矛盾。”
牧浩洋锁紧眉头，等着腾耀辉说下去。
“年初的时候有一则新闻，不知道你有没有注意到。”
“什么？”
“马来西亚与新加坡的淡水之争。”腾耀辉稍微停顿了一下，说道，“早在一九六一年与一九六二年，新加坡与马来西亚签署了两份淡水供应协议，以一九二七的价格，即一千加仑零点零一美元的价格，由马来西亚的柔佛州向新加坡提供未经处理的淡水，而这两份协议的有效期为一百年。”
“这么说，也要到二零六一年与二零六二年才到期。”
“这是新加坡的理解，而马来西亚认为，既然以一九二七年的价格为准，就应该在二零二七年到期。也就是说，到今年十二月底，如果新加坡不肯接受新的订价标准，马来西亚将终止向新加坡提供淡水。”
“这……”
“没有水资源，新加坡一天也生存不了。”腾耀辉笑了笑，说道，“虽然新加坡已经有三分之一的淡水来自本国的海水淡化工厂、经过处理的废水、以及收集的雨水，但是其他三分之二仍然来自马来西亚。”
“也就是说，新加坡与马来西亚的矛盾非常尖锐？”
腾耀辉点了点头，说道：“根据我掌握的消息，马来西亚要求以国内价格为准，直接提供经过处理的淡水，价格将达到每一千加仑四点八美元，是现在价格的四百八十倍。如果新加坡接受这个价格，每年将向马来西亚支付九亿美元。”
“不算昂贵。”
“问题是，影响却非常大。”
“为什么？”
“居民生活用水暂且不说了，新加坡的工业用水必然受到限制。要知道，新加坡一直没有限制工业用水。更重要的是，只要新加坡做出让步，马来西亚就会变本加厉，说不定明年的淡水价格还得上涨。”腾耀辉稍微停顿了一下，说道，“更重要的是，对新加坡来说，淡水是战略资源，而让关系到所有人生存的东西掌握在别人手里，而且由别人随意订价，肯定无法接受。”
“新加坡会为此与马来西亚开战？”
“可能性不大，但是可以合理利用这个矛盾。”
牧浩洋若有所思的点了点头，表示明白腾耀辉的意思。
第七十章 内部矛盾
第七十章 内部矛盾
虽然东盟早已成立，但是绝非铁板一块。东盟的内部矛盾，不仅仅是新加坡与马来西亚的“淡水之争”，可以是，几乎所有相邻的东盟国家之间都有难以调和的矛盾，而且很多还非常尖锐。
拿越南跟柬埔寨与老挝来说，因为在越战之后，越南首先入侵老挝，又出兵柬埔寨，制造了很多历史遗留问题，包括在柬埔寨引发了长达数十年的战乱，因此老挝与柬埔寨都比较倾向于中国，希望借助中国的帮助抗衡越南。在柬埔寨与越南之间，还存在领土纠纷，即富国岛的归属问题。
历史上，富国岛一直是柬埔寨的领土，直到近代，法国入侵越南之后，才被法国出兵占领。越南实现统一之后，宣称富国岛为其领土，并且出兵占领，而柬埔寨一直没有接受既成事实。
因为国力弱小，所以柬埔寨只是宣称富国岛为其固有领土，而没有采取实质性行动。
可以说，在东盟国家中，领土与领海争端最为突出。
在柬埔寨与泰国之间，一直就柏威夏寺地区的归属问题存在争议。虽然联合国早已裁定该地区属于柬埔寨，但是泰国从未接受这个裁决。在二零一零年与二零一一年，柬埔寨与泰国还因此发生数次边境冲突。
泰国与缅甸、老挝的边境争端更加复杂，主要集中在三国接壤的金三角地区。
南面，泰国与马来西亚也并非关系友好的睦邻，双方在马来半岛西侧的几座岛屿、以及泰国湾专属经济区的划属问题上一直纠纷不断。
此外，印度尼西亚与马来西亚、印度尼西亚与菲律宾都存在领土与领海争端。
这些内部矛盾，导致东盟是主要地区性组织中，问题仅次于非盟的一个，整合程度远没有达到欧盟与北美自由贸易区的水平，连独联体都比不上。每个成员国都有想法，自然是众口难调。
这也没什么好奇怪的。
历史上，现在的欧盟地区照样是纷争不断，两次世界大战都在此引发。如果没有更加深入的接触与了解，没有更加广泛的合作，就不可能让众多国家形成一个联合体，更不可能用同样的声音说话。
可以说，在今后很长一段时期内，东盟的内部矛盾都不可能化解。
出于现实需要，东盟的内部军备竞赛也愈演愈烈。
在这场小规模的军备竞赛中，领跑的是国土面积最小、经济却最为发达、军事实力也最为强大的新加坡。
从军队的战斗力、装备质量、军人素质等方面来看，新加坡无疑是东盟的军事大国。
新加坡能够用六百平方公里的国土、不到一千万的人口，打造出东南亚地区最强大的军事力量，主要得益于其得天独厚的地理位置，以及由此获得的战略利益。要知道，新加坡虽然不是美国的盟国，但是与美国的关系超过了很多盟国，在美国全球战略中的重要性丝毫不亚于以色列。事实上，以色列也没有与美国签署同盟条约，严格说来，与新加坡一样，也不是美国的盟国。
正是依靠美国提供的支持，新加坡一直保持着强于周边国家的军事实力。
别的不说，新加坡是F…35项目的参与者，而且是整个亚洲地区，第二个获得F…35战斗机的国家。在美国解除了F…22A的禁售令之后，新加坡还是亚洲地区第二个获得这种战斗机的国家。早在二零二一年，新加坡就从美国采购了十二架F…22S，而且是第四批次，比印度获得的F…22I先进得多。
相对而言，其他东盟国家就没有这么幸运了。
虽然菲律宾是美国的盟国，但是过于羸弱，没有足够的本钱购买先进武器装备，只能从美国获得淘汰的武器装备，比如把美国海岸警卫队退役的大型巡逻舰当成驱逐舰，一艘两千吨的护卫舰能够用上半个世纪。
其他东盟国家，就算有足够的资金，却不见得能够买到美国的武器装备。
拿印度尼西亚来说，因为没有按照美国的要求进行民主大选，一直遭到美国禁运，根本无法从美国采购武器装备，只能购买俄制装备，甚至不得不花高价钱，从印度采购更加不可靠的军火。
马来西亚的情况稍微好一点，只是奉行相对独立的外交政策，与美国不怎么搭调。
相对而言，泰国是东南亚地区，除新加坡之外，与美国关系最密切的国家，而且总能及时从美国买到先进装备。比如在上个世纪末，泰国就通过美国，从西班牙采购了了一艘小型航母，成为该地区的海军强国。
当然，在东南亚的军备竞赛中，也少不了中国的身影。
早在本世纪初，新加坡决定从德国购买“豹2”主战坦克，并且按照“豹2A6”的标准进行改进后，马来西亚就通过巴基斯坦，获得了一批中国的主战坦克，以增强在柔佛地区的军事力量。
在泰国，中国也是主要军火提供商。
至于老挝、柬埔寨与缅甸，更是中国军火企业的常客。别的不说，柬埔寨陆军的所有枪支都来自中国。
在东南亚地区，军火贸易正是大国博弈的直接体现，也是小国基本政策的直接体现。
从某种意义上讲，买哪个国家的武器，不是由武器价格决定，而是由政治倾向决定，或者说由国家安全战略决定。
比如，新加坡就没有购买过中国的军火。
虽然在第二次朝鲜战争后，“中国造”的形象有所改变，AIP动力潜艇、主战坦克、远程火炮、先进战斗机、防空系统、电子战机、小型预警机等主战装备都得到了认同，在国际市场上也卖得非常火爆，连一向购买美制装备的一些国家，比如沙特与阿联酋，都成为了中国军火商的客户，