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按照牧浩洋制订的计划，解散美军的行动将在美国正式签署投降书之后。
在此之前，投降的美军都将集中管理，主要安置在其原来的军营里面，听从占领军的指挥与调度。
八月三日，美国的投降代表到达北京。
这不是谈判，而是来商讨签署投降协议的相关事宜。
虽然很多人主张，在北京签署投降条约，但是黄瀚林觉得这不吉利，而且已经安排在北京举行胜利大阅兵。经过权衡之后，黄瀚林还是决定在战胜地，也就是象征着中国军队取得最终胜利的华盛顿签署投降条约。只是在具体安排的时候，牧浩洋提出，应该把签署协议的地点设在战舰上，因为太平洋才是主战场，而在主战场上贡献最大的就是海军。此外，美国也是以偷袭中国海军的方式发动战争的，因此在战舰上举行投降签字仪式，能够最好的反映出这场战争的本质。
最终，黄瀚林答应了牧浩洋的要求。
投降签字仪式订在八月二十三日，地点在切萨皮克湾北部的一艘战舰上，只是当时还没有订下是哪艘战舰。
在正式签署投降协议之前，还有很多事情要做。
最重要的，就是恢复美国的社会秩序。
要知道，中国军队已经占领了美国全境，作为占领军，理应为遭受战火荼毒的美国平民提供必须的生活保障。
毫无疑问，这是一个巨大的麻烦。
根据战后公布的资料，当时美国的大约六亿公民中，有四亿失去家园，另外两亿也失去了基本生活来源。在美国的一百多座大城市中，只有西海岸地区的几座大城市在战争结束的时候恢复了正常秩序，其他地区的大城市都存在着基础设施毁坏、生活物资匮乏、社会治安混乱等等问题。
可以说，考验中国军队的时刻到来了。
六亿美国人，每天至少需要六百万吨生活物资，还需要电、水、燃气等资源，更需要必要的医疗保障。
八月十一日，牧浩洋任命司马文正为占领军司令，全权负责善后工作。
两天后，中国空军投入了上万架运输机，开始向美国各地运送物资。随后，中国陆军与陆战队组建了“基础设施重建部队”，开始帮助美国人恢复社会公共基础设施，率先开始了战后重建工作。
毫无疑问，这是一项规模浩大的民事工程。
在接下来的半年里，中国向美国运送了近五亿吨物资，绝大部分都是粮食、衣物、药品等生活必须物资。在此期间，中国军队在美国投入了两千套小型聚变供电系统，为城镇供应电力，此外还修复了上千座自来水厂、修建了数千家临时医院、修复了上百座城市的生活用燃气管道。
这些，都是占领军承担的工程，没有收取任何费用。
只是，恢复社会秩序，最主要的还是恢复一个国家的经济秩序，即让这个国家的公民获得劳动机会。
对美国人来说，最主要的劳动就是进行战后重建。
当然，这已经是后来的事情了，负责的也不是中国军队，而是按照黄瀚林在东方同盟集团首脑会议上做出的安排，由各个盟国分区占领，并且各自承担占领区内的管理工作，负责进行战后重建。
到这个时候，牧浩洋与美国的事情已经没有多大关系了。
当时，牧浩洋需要考虑的，正是划分占领区的问题。
黄瀚林只承诺进行分区占领，而提出按照州来划分，并且根据各个盟国的国情，来安排占领区的还是牧浩洋。这么做，主要是为了降低对美国社会体制的破坏，同时也能大大简化占领工作。
当然，绝对不是把占领区分出去就行了。
要知道，按照牧浩洋的划分，美国的沿海地区几乎都由中国军队占领，特别是在西海岸地区与墨西哥湾地区，另外北部靠近加拿大、以及南部靠近墨西哥的几个州，也是中国的占领区。也就是说，其他国家的占领区，基本上都在美国腹地，需要借助中国占领区的港口与铁路，向内地运送物资。
这样一来，就存在了协调上的问题。
当然，牧浩洋这么安排，主要就是避免任何一个国家能够在美国单独采取行动，从而在美国搞分裂活动。
在划分占领区之前，牧浩洋还要做一件事：成立临时政府。
这件事，原本应该由中国政府、至少是外交部出面，但是杜小蕾觉得，让占领军组建临时政府更加合适，因为这可以看成是军事行为，而不是外交行为，也就不用跟其他国家进行外交沟通。
牧浩洋原本想亲自负责这件事，最后还是决定交给司马文正去做。
原因很简单，司马文正是占领军司令，因此在占领区内建立临时政府是他的职责，由他出面更能表明是军事行为。当然，这也对今后任命司马文正为驻美盟军司令有帮助，而这个位置至关重要。
相对而言，处理美国的事情还不算太麻烦。
不管怎么说，美国已经投降，绝大部分美军都接受了战败的事实，战后的相关工作早就计划好了。
当时，牧浩洋需要亲自处理的最大的问题，来自中国军队内部，即如何妥善安置近两千万军人。
正文 第二百七十一章 复员大潮
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第二百七十一章 复员大潮
根据中国官方公布的资料，到大战结束的时候，中国总共征召了一千八百六十七万四千七百五十九名官兵，阵亡、失踪与被俘七十八万六千四百三十二人，因伤残退役的有二百三十六万七千四百六十五人，因此到大战结束的时候，中国现役巨人总数为一千六百五十二万零八百六十二人。此外，还有三百八十八万六千四百二十七名民兵、志愿人员等由军方直接指挥的准军事人员。
也就是说，当时中国军队的规模超过了两千万。
如何妥善安置这些人，将决定中国能否顺利进入到和平时期。
八月一日，也就是传出美国投降消息的当天，就有近十万名军人申请退役，还有大约五十万军人准备申请退役。
战争结束了，绝大部分军人的唯一出路就是退役。
早在二零五六年初，牧浩洋就拟定了一份关于战后的军备方案，准备把常备兵力削减到两百万以内。按照他的设想，大战结束后，陆军、海军与空军的兵力均在四十万以内，陆战队削减到二十万，天兵（后来为天军）则增加到二十万，再加上总参谋部等机构的大约三十万文职军人，总计一百九十万。
这意味着，把准军事人员算上，将有百分之九十多的军人得退役。
问题是，牧浩洋提交的方案没有得到黄瀚林的批准，而是让黄瀚林觉得，保留一百九十万军人依然太多了。
按照黄瀚林的设想，战后的军队规模得控制在一百四十万以内。
怎么个控制法，黄瀚林却没有说出来，而是让牧浩洋去想办法。
显然，这是在为难牧浩洋。
后来，牧浩洋辞去战争部长职务，就与此事有关，因为他不可能在照顾军队利益的情况下，完成黄瀚林下达的任务。
要知道，千万不要小看这五十万兵力。
就算陆海空各削减十万，裁减十万文职军人，再让陆战队与天兵各减五万，也不大可能实现。
原因很简单，军力规模所小，就一定符合国家利益吗？
要知道，对中国这样的大国来说，四十万陆军绝对太少了，即便采用本土防御战略也需要五十万陆军。更重要的是，战后的中国军队不再是一支本土防御军队，也不再是一支只能在本土附近作战的军队，而是世界上唯一的全球化军队，必须具备全球作战能力，还得控制上百座海外军事基地。可以说，陆军就算保持五十万，也显得太少，因为这意味着留在本土的陆军不会超过二十万。
至于海军，情况也差不多。削减到五十万，才能保证至少十二支的航母战斗群，而裁减到四十万，就要砍掉三支航母战斗群。在牧浩洋看来，保证中国海军全球存在、全球活动的底线就是十二支航母战斗群。如果要想在此基础至少，确保能够在任何一场大规模局部战争中取胜，至少还得增加三支航母战斗群。也就是说，海军的合理兵力是六十万，而不是牧浩洋计划的五十万。
当然，空军、陆战队与天兵也存在类似的情况。
甚至可以说，就连削减文职军人也不太容易，毕竟一支军队有很多需要文职人员处理的事务。
到最后，黄瀚林也承认，过分削减军队是错误的行为。
两年后，中国军队的兵力不是一百四十万、也不是一百九十万，而是二百四十五万，比牧浩洋要求的还多了五十五万。
后来，就有很多人认为，黄瀚林在战争结束的时候，要求牧浩洋把军队规模削减到一百四十万，并不是真的想这么做，而是想借此机会挤走牧浩洋，让这个不可取代的军事统帅离开军队，以确保其政治地位不受影响。
毫无疑问，肯定存在这样的可能。
只是，黄瀚林肯定不会明目张胆的做，而是会给牧浩洋制造一些难题，让牧浩洋主动辞职，然后再在一个恰当的时候，调整军事方针。
结果就是，大战结束一年之后，随着欧洲联邦发动统一战争，黄瀚林采纳了由参谋长会议主席魏成龙提出的建议，把军队规模扩充到二百四十五万，以应对新的威胁，巩固中国在全球范围内的影响力。
所幸的是，黄瀚林没有完全贬低牧浩洋。
在牧浩洋辞职之前，黄瀚林亲自授予他“大元帅”军衔，以表彰他在战争期间做出的杰出贡献。
牧浩洋是中国历史上唯一的大元帅。
不管怎么说，在大战结束的时候，安置上千万军人，绝对是一件天大的麻烦事。
所幸的是，在战争期间，牧浩洋就已经考虑到了这些问题，并且出台了一些政策，便于在战后让军人复员。
最主要的政策，就是“战场轮换制”。
按照这套制度，每一名军人都有一个相应的部署时间表，只要达到了规定的作战部署时间就能申请退役。
当然，这是一个较为复杂的制度，即分了军兵种、又分了军衔，还与官兵是否负伤、是否获得嘉奖有关。
比如，在陆军中，上士以下的士兵的战场部署时间为七百二十天，只要达到，就可以向陆军司令部申请退役，而且都能得到批准，除非官兵自愿延长服役期，不然都将在达到标准后返回后方。如果在作战中负伤，且伤情得到评定，将按照受伤的严重情况，相对的减少战场部署时间，为此陆军制订了一套极为详细的伤情评定标准，把伤势分成了十二个级别，每个级别都有对应的减免期。如果在作战中表现勇猛，获得了嘉奖，也可以根据对应的细则减少战场部署时间。有减免，也就有延长，而导致战场部署时间延长的主要因素，就是在后方的休整时间。
相对而言，军官的战场部署时间比士兵长得多。
此外，海军、空军与陆战队都有各自的标准，而且会在新兵加入的那一天，就明确告知详细情况。
结果就是，很多新兵都在数着天数过日子。
这项政策，实际上就是为战后让军人复�