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威胁的目标时，它又蓄意窒息伊拉克的经济，这是一种与军事侵略具有同样
危害性的侵害。”
在谈到在两伊战争期间海湾国家对伊拉克提供的援助时，阿齐兹外长并
不领情。他说：这场战争是一场民族的共同战争，为了捍卫我们民族的、特
别是海湾的安全，伊拉克承担了这场战争。仅购买军事装备一项，伊拉克就
花了1020 亿美元，还不用说其他军事民用开支。阿齐兹进一步强调指出：
“如
果对阿拉伯民族还有归属感，对民族安全还曾关心的话，那么，民族的使命
就应该如此。可我们看到，这两个海湾政府却不是这样。伊拉克用自己儿子
们的鲜血保卫它们，甚至养富了它们，可这两个政府今天却试图用减少伊拉
克收入的办法来摧毁伊拉克的经济。而作为其中之一的科威特，甚至要去偷
窃曾保卫过其土地的那些人的财富。”
就在萨达姆·侯赛因发表恐吓讲话的同一天，首批伊拉克部队开始向科
威特边界运动。局势愈来愈紧张了。
7 月18 日傍晚，科威特政府成员举行会议。此时太阳刚开始在近海处下
沉，那些从豪华的轿车里走出来的人个个紧绷着脸。威胁已明显可见，近在
几十公里以内的伊拉克T—62 型坦克车队正朝着他们的国家隆隆开来。尽管
大难已经临头，多数人仍然不愿意相信事情已无可挽回。
埃米尔贾比尔由王储兼首相萨阿德·阿卜杜拉·萨巴赫谢赫陪同最后到
达。王储刚从沙特阿拉伯返回，法赫德国王主动要充当调解人。内阁会议之
前，埃米尔同他的首相进行了交谈。他们俩都考虑到伊拉克可能会进攻科威
特，但他们认为这多半会是一场有限度的军事行动，伊拉克仅仅会攻击有争
议的边境地区。谁也没准备接受这个事实：科威特的和平生活就要结束了。
内阁会议开始主要讨论如何答复两天前塔里克·阿齐兹转交的备忘录，
那份备忘录指责科威特偷了伊拉克价值24 亿美元的石油。事实上，从接连不
断的发言中流露出来的主要是焦急、不安和心慌意乱。
第一个发言的是阿里·哈利法·萨巴赫。他是前石油大臣，现已成为一
位有魄力的财政大臣。此人颇像个西方银行家，在国际金融界受人尊敬。他
说：“我想伊拉克是在试图挽救其经济，它指责海湾国家那是在嫁祸于人。
但我们不能抱幻想，伊拉克的腔调是不会变的，即使在欧佩克日内瓦会议以
后也不会变，它一定会继续升级，寻求对抗。”他主张通过海湾合作委员会
寻求一项解决办法。
国防大臣奈瓦尔·萨巴赫谢赫在发言中首先拒绝了巴格达的指责，说是
巴格达在边界的另一侧部署了军事装备，但争论的实质已经不在那里了。“伊
拉克的威胁会严重到什么程度？”埃米尔问道。被备忘录和阿齐兹的谴责搞
得六神无主的外交大臣艾哈迈德·萨巴赫谢赫回答说：“存在伊拉克入侵的
可能，边界上的形势已经具有爆炸性了。我们已经同海湾合作委员会的兄弟
们加紧了外交接触。”
“我认为，”王储兼首相说，“伊拉克人会采取一些军事措施，但其军
事行动将仅限于边界地带，即利克塔和卡萨尔地区。”
司法大臣对形势的估计却比较严重。他说：“伊拉克的备忘录仅仅是个
开始，天知道他们会走到哪一步。油价问题只是伊拉克提出的一个借口。事
实上，伊拉克跟科威特之间的关系现在就像狼跟羔羊碰面一样！”
讨论接着转向经济方面，更加众说纷坛。是否应当同意伊拉克的要求，
即再给它100 亿美元并且把以前的债务一笔勾销呢？会议没有作出任何决
定，没有决定采取任何军事方面的措施。但是时间紧迫。哈利德·萨巴赫谢
赫被指定在科威特城紧急召开一次海湾合作委员会会议，由他出面要求阿拉
伯联盟干预。
科威特的领导集团也许以为还握有最后一张王牌：美国的支持。有一份
不同寻常的文件，对当时那场危机提供了出人意外的解释。这份“绝密”文
件后来被伊拉克全文公布了。无论是科威特政府还是美国政府，至今都未对
文件否认过。
这份文件是一份备忘录，由科威特国家保安局长法赫德·艾哈迈德·法
赫德准将撰写并呈送内政大臣。其中第五段写道：“我们与美国方面一致认
为，有必要利用伊拉克经济形势的恶化来迫使其政府确定我们的共同边界。
美国中央情报局向我们解释了它认为合适的施压手段，并明确表示我们之间
需要建立起一种广泛的合作，只是这些活动要通过最高层来协调。”
这位国家保安局长还提及他于1989 年11 月12 日至18 日在华盛顿进行
的一次6 天访问。他在那里同美国中央情报局负责人举行过多次“极其机密”
的会晤。美国情报机关对负责保卫埃米尔的王家卫队的素质不大满意。埃米
尔曾多次成为谋杀计划的目标。根据这份备忘录，美国中央情报局准备培训
由科威特当局挑选出来的123 人。日后，这些人将负责保卫埃米尔和王储。
科威特人深信华盛顿会对他们“支持到底”。
就在科威特举行紧急会议的这天，伊拉克议会宣布，当然是一致通过的
一项决议：任命萨达姆·侯赛因为终身总统，就在此间，美国中央情报局总
部收到许多情报，说伊拉克的两个师已经开拔，将部署在科威特边界附近。
伊科关系日趋恶化，海湾形势剑拔弩张。这场突如其来的阿拉伯国家内
部的纠纷，除了引起美国“极大的关注”外，更使其他阿拉伯国家感到忧虑。
他们认为“兄弟阋于墙，外御其侮”，阿拉伯世界的纠纷，最好不要张扬出
去，要团结起来一致对外。因此一场紧张的外交活动、斡旋、对话就由此开
始了。欲知详情如何，且看下文分解。
第五章斡旋与对话
剑拔弩张气势汹，伊科两国欲交兵；
斡旋对话无济事，吉达会谈又落空。
伊拉克和科威特之间的紧张局势，不仅使美国“十分关注”，更重要的
是引起了阿拉伯世界的普遍忧虑。埃及总统穆巴拉克、沙特国王法赫德和利
比亚国家元首卡扎菲，纷纷表示希望伊拉克和科威特不要相互攻击，应平心
静气地坐在一起把事情弄清楚，协商解决纠纷。
在科威特特使访问埃及时，穆巴拉克总统立即打电话同埃米尔贾比尔和
萨达姆进行联系，希望冷静处理这场纷争。
1990 年7 月22 日，埃及总统穆巴拉克、约旦国王侯赛因和伊拉克外长
阿齐兹在埃及的亚历山大进行了会谈，埃及为解决科威特和伊拉克危机做了
一系列工作。
穆巴拉克总统7 月24 日穿梭访问了巴格达和科威特，他希望通过自己的
斡旋能圆满解决这场纠纷。在巴格达，萨达姆·侯赛因对穆巴拉克说：“无
论伊拉克同科威特之间的讨论需要多长时间，我决不使用武力。在谈判的办
法用尽之前，我是不会使用武力进行干预的；但是，穆巴拉克兄弟，你不要
把这话告诉科威特人，不要给他们希望，那会使他们狂妄起来。”
会晤以后，穆巴拉克立即飞赴科威特，向埃米尔贾比尔转述了伊拉克总
统跟他讲的话，不过只讲了一部分。“放心吧，阁下，我听萨达姆·侯赛因
亲口说，他不会派部队，也不打算进攻科威特。”可是，他忘记加上萨达姆
所说的“只要谈判还在进行”这个条件。他把这一断章取义的信息也传递给
了华盛顿。
穆巴拉克在巴格达和科威特首都停留期间，还正式向冲突双方提出了4
点建议：第一，停止宣传攻击和战争威胁。第二，把问题局限在阿拉伯范围
内，不使其以任何形式国际化。第三，在吉达双方召开一次有埃及和沙特参
加的会议。第四，在解决这次纠纷的过程中，不讨论边界问题，这点则是为
了使问题得到较容易的解决。
在埃及总统访问伊科首都后的第二天，7 月25 日，萨达姆总统召见美国
女大使艾普里尔·格拉斯皮。会见只提前一个小时通知，她来不及请示国务
院。当天下午1 时，她神情紧张地进入了伊拉克领导人的办公室。这是她第
一次单独同萨达姆总统会见。对话令人吃惊。关于这次谈话内容的电报，是
美国ABC 电视网得到的头等重要文件，并把它破译出来。
当时，伊拉克外长塔里克·阿齐兹也在场。萨达姆·侯赛因客气地迎接
大使并向她让座以后，单刀直入地说道：“我要您来是为了进行一些深入的
政治讨论。这是给布什总统的一封信。”
这次谈话被萨达姆·侯赛因看作是一次最高级会晤。于是他谈起伊拉克
同美国之间的关系史：“同美国恢复外交关系的决定是在1980 年作出的，那
是在同伊朗开战前的两个月。冲突爆发时，为避免造成带倾向性的解释，我
们把复交推后了。当时，我们确信战争不会拖得很久。”
“相反，战争拖下去了。为了清楚地表明我们是个不结盟国家，有必要
不等战争结束就同美国恢复外交关系。我们在1984 年这样做了。关系恢复
后，我们期待着能有一种更好的理解与合作，因为对于美国的许多决定，我
们时常不摸底细。
“但是，我们同美国的关系受到了一些偶然事件的影响。最严重的显然
是1986 年的伊朗门事件①。事件出来时，正值伊朗占据法奥半岛。”
“尽管如此，我们接受了美国总统通过特使就伊朗门事件表示的歉意。
在我们方面，这件事就算啦。”萨达姆说，“我们是不愿意去翻旧帐的，除
非新出现的一些事件使我们想到那些昔日的错误并非纯粹的巧合。解放法奥
半岛以后，我们的疑虑增多了。美国的传播媒介开始介入伊拉克的内部事务。
我们的疑虑又重现脑际。我们甚至想，对于冲突以有利于我们的方式结束，
美国是不是感到不舒服。”“在我们看来，事情很清楚，美国有些人——我
不是指布什总统——对于我们解放了自己的领土感到不快。这些人同情报部
门和国务院——我也不是说贝克国务卿——是有联系的。他们正准备研究报
告，有的报告题目叫《谁将继承萨达姆·侯赛因？》。他们已经同一些海湾
国家进行了接触，以恫吓伊拉克，并且说服这些国家别向我们提供经济援助。
我们掌握了这些活动的证据。”萨达姆停了片刻继续说，“伊拉克因为战争
欠下的债务是400 亿美元，这还不包括阿拉伯国家的援助。它们之中有的国
家将这些援助看作是我们对它们欠下的债。然而，它们完全明白，如果没有
伊拉克，它们就不会躺在自己的财富上享清福了。因为那样的话，这个地区
的命运就完全不同了。”
“接着我们不得不忍受推动石油价格下跌这种政策的苦头。”伊拉克总
统说，“科威特和阿拉伯联合酋长国带头实行这种屈辱伊拉克的政策，不让
伊拉克人民过更好的生活。您知道，我们同阿联酋的关系过去是好的。顺便
说一句，在我们同伊朗进行战争期间，科威特试图向我们搞领土扩张。”
这时候，萨达姆明确地将科威特作为攻击的主要目标。他说：“您会对
我说这是宣传。我给您参阅一份军事巡逻线的文件。这条军事巡逻线是阿拉
伯联盟于1961 年担保过的，为的是使巡逻队不至越过伊科边界。但是，您亲