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达150 多架，运输能力大大加强。自从陆路和海路被封锁后，这些运输飞机
就成了伊拉克绕过联合国制裁措施的空中桥梁。虽然它不能解决伊拉克生活
必需品的供应，不能靠它运送军事装备来改变力量对比，但它却是一种象征，
是萨达姆继续对抗的象征。
为此，联合国安理会于9 月25 日以14 票赞成、1 票反对通过了670 号
决议，决定对伊拉克和被占领的科威特实行空中封锁。决议要求所有国家不
得准许任何来往伊拉克或科威特的飞机载运货物，从其领土起飞，或飞越其
领空，除非所载货物经过安理会制裁委员会核准。
670 号决议对联合国来说也只是一种象征。因为检查可疑的卡车和轮船
而又不造成伤亡是容易办到的，但如何分辨飞机里是乘坐的旅客还是运载的
货物就很困难。如果飞机不服从命令怎么办？唯一的办法就是将它击落。任
何国家都不愿以运载物可疑为借口冒险击落一架飞机，引起一种道义和政治
的公愤。
670 号决议的通过，表明国际社会的团结和对伊拉克态度的明确评价，
是对伊拉克如果继续在顽固的道路上滑下去将产生极其严重后果的警告。
随着联合国安理会关于对伊拉克实行经济制裁的决议进一步实施，伊拉
克的经济，特别是市场供应，受到了冲击。伊拉克经济结构比较脆弱。石油
生产力其主要经济支柱，占国民生产总值50 ％以上，石油出口占国家外汇收
入的95 ％；粮食三分之二靠进口，工业设备及原材料、许多日常生活用品均
靠外国提供；工农业和服务行业方面对外国技术、劳务力量依赖也较大。国
际制裁和美英等国的军事封锁，使伊拉克进出口基本中断，劳务人员大批撤
离（约40 多万人），从而使伊拉克原已困难的经济受到进一步打击。
从1990 年8 月下旬起，居民买面包排队，肉、奶等副食品价格飞涨，涨
幅普遍是7—8 倍，当局被迫于9 月初开始实行基本生活品定量供应，并严格
限制药品的供应。伊拉克让各国赴伊商谈释放人质的代表团随机运去药品和
基本生活用品，也反映了伊拉克在这方面的窘境。从伊拉克新闻媒介的宣传
来看，有些商店货架上物品还较充分，但这些物品大多是从科威特掠夺来的，
其高昂价格非平民百姓所能问津。
据西方通讯社报道，伊拉克进口工业原料、半成品和机械设备等己减少
90 ％，加上外国劳务技术人员的撤离，许多工厂已处于停工减产状况。化学
添加剂短缺，使伊拉克炼油工业也出现困难。外贸受阻，伊拉克石油出口减
少97 ％，使伊拉克外汇收入每天减少6000—8000 万美元。同时，国外存款
约40 亿美元被冻结，国际支付手段受限制。加上工商业受冲击，可动用资金
有限，大部分基建项目中断。
法国《费加罗报》驻巴格达特派记者克洛德报道说，虽然联合国的经济
制裁对伊拉克的经济造成了严重影响，但在巴格达、卡拉巴大商业中心，还
未出现恐慌。因为家家户户都作了6 个月的储备。虽然投机性的贮存要受到
法律惩罚，但国家不禁止一个主妇为将来作准备。巴格达当局利用经济制裁
给伊拉克造成的困难，组织人民举行游行示威。他们高喊口号：“我们将吃
椰枣，喝清水！”一个11 岁的小女孩给布什总统写了一封信，她在信中说：
“先生，我可以没有百事可乐，这不是严重的。可您，没有石油，将怎么办？”
“我们要活命，反对经济封锁和制裁！”已成了萨达姆进行战争动员的一个
“强有力的口号”。
在实施经济制裁的同时，美国又加紧实施“沙漠盾牌”行动。欲知其详
情如何，且看下文分解。
第二十章“沙漠盾牌”
一石激起千重浪，“沙漠盾牌”派用场；
海湾石油无价宝，决欲争夺动刀枪。
伊拉克侵吞科威特后，美国大举进军海湾，实施“沙漠盾牌”行动计划。
兵力集结之多，速度之快，是美军侵越战争之后所没有过的。
可谓“一石激起千重浪”。伊拉克并吞邻国科威特，举世为之震惊，更
给沉浸在美苏握手言和与东欧剧变带来的胜利喜悦中的美国兜头泼了一盆冷
水。当这个超级大国正忙于欧洲事务并力图重振昔日威风之际，伊拉克钻了
空子，在中东这块原本就不平静的土地上点起了一把新火。美国不能容忍萨
达姆·侯赛因的挑战，不能容忍他打乱美国的全球战略部署，不能容忍美国
的战略利益受到损害。
美国人决定立即干预。伊拉克占领科威特，这对美国军事计划人员来说
是一个棘手而又紧迫的问题。伊拉克军队在科威特立住脚后，对沙特阿拉伯
构成了巨大威胁。到8 月6 日，即第一批美军开始部署的前一天，伊军在科
威特已部署11 个师，超出了占领科威待所需的兵力。各种情报表明，伊军正
在向沙科边境沿线部署。并继续向科威特增兵。
当时的形势可谓严峻。如果伊拉克进攻沙特阿拉伯，美国和沙特阿拉伯
必然反击。当时情报部门估计，伊军可有二条进攻路线。第一条路线是沙特
东部的沿海公路，途经米什阿卜、朱拜勒和达曼。这是可能性最大的进攻路
线，因为这是通往沙特沿海港口和设施的最直接和最迅速的路线。虽然米什
阿卜附近有一片不利于通行的盐碱地，但这条沿海公路便于装甲部队、机械
化部队和后勤车辆通行。此外，伊军占领沙特的海水淡化工厂后，可为其部
队提供大量淡水。但是，沿海地区地势平坦或起伏不大，便于防御一方进行
观察和射击。伊军在推进过程中易受远程、空中和地面武器的打击。最利于
防守的地带位于朱拜勒西北面约40 英里处，这里有几座居高临下的小山，无
数座采石场和石灰场。
第二条路线是以科威特中部（瓦夫腊西面）为起点，穿过沙特边境，到
达输油管线公路，再往东折向沿海公路。虽然这条路线只有几条松软的沙漠
公路，但伊军可以避开有碍通行的盐碱地，且同样可以夺取朱拜勒和达曼等
重要沿海目标。沙漠中几乎没有植被，地势比较平坦，既便于装甲部队的机
动，也便于远程防御武器的射击。由于几乎无法进行掩护和隐蔽，伊军在推
进过程中容易遭受空袭。除基卜里特附近有一座小村庄外，从科威特至输油
管线公路旁边的努艾里耶镇没有水源。因此，伊军大批部队在推进过程中将
得不到充足的后勤补给。
美方估计伊军进攻沙特的第三条路线是从科威特直达利雅得，途中只有
松软的公路、沙地和山地。美军计划人员认为，这是可能性最小的路线。虽
然攻占利雅得在政治与军事上对伊拉克是一次决定性胜利，但这条路线路途
遥远，道路崎岖，山口众多，易遭空袭。在利雅得北面，沙地松软，会迟滞
装甲部队的前进，更重要的是会减慢运送后勤物资的卡车速度。没有水源，
也没有运送大批油料、水和其他补给品所需的公路，会进一步加重装备着现
代化武器的伊军的后勤负担。
美军总参谋部的情报分析人员认为，无论对伊军的进攻还是对美国和沙
特联军的防守，达曼北面的沿海地区都是必争之地。如果朱拜勒和达曼的港
口设施落入伊军之手或遭受重创，美一沙联军向战区集结兵力将变得极为困
难。失去海夫吉、米什阿卜、迈尼费、朱拜勒和塔努拉的石油、港口、淡水
和工业设施，在经济和军事上对沙特是一沉重打击。伊拉克若夺取这些地区，
不仅可以阻止联军的快速集结，而且可以利用由此获得的有利政治地位，通
过谈判按其提出的条件解决危机。无论从军事还是政治角度看，伊拉克都将
取得重大的战略胜利。
鉴于上述情况，8 月2 日午夜至8 月3 日凌晨，美国总统布什紧急召开
国家安全会议，所有的军政头目几乎都参加了。会议一直持续到凌晨5 时才
告结束，会议作出了坚决维护美国在海湾地区重要战略利益和全面制裁伊拉
克的决定。布什立刻签署命令，冻结伊拉克在美国及海外资产，同时冻结科
威特在美国财产，以防这笔巨资落入伊拉克政府之手。据当时估计，伊拉克
在海外有资产100 亿美元以上，科威特在美的资产达500 忆美元。会议还指
定由总统安全顾问斯考克罗夫特牵头，同参谋长联席会议主席鲍威尔和国防
部长切尼等人一起，继续研究和谋划处理海湾危机的多种选择方案。
斯考克罗夫特早在70 年代福特任总统时，就曾领导过国家安全委员会。
当时尽管国务卿基辛格独揽着外交大权，但福特对来自斯考克罗夫特的报告
一向重视。这位将军虽然年过花甲，但是一个有名的“工作狂”。他时常夜
以继日地工作，助手们不止一次地发现他清晨伏在办公桌上睡觉。
斯考克罗夫特主张必须刻不容缓地采取行动。因为这个地区对美国来说
太重要了。海湾地区是黑色黄金的聚宝盆，是美国的一个巨大的石油供应站。
如果听任萨达姆将手伸向沙特，那么，全世界石油的40 ％将控制在伊拉克人
手中。这对美国来说，无疑是一场巨大的灾难。美国从来不隐讳它要维护自
己在海湾利益的想法。多年来，它一直想加强它在这一地区的力量，终因种
种原因未能如愿，此次伊拉克入侵科威特为其出兵提供了一个绝好机会，何
由不兴“仁义之师”呢？！
这次安全会议开过之后，五角大楼的战争机器便全面启动了。8 月3 日，
鲍威尔将军接连发出了多道命令。命令停泊在巴林麦纳麦港的美国军舰立即
进入战备状态，6 艘舰只全部驶离港口，以防伊空军的突然袭击；命令正在
印度洋的“独立”号航空母舰，向阿曼海靠拢；命令驻在印度洋迪戈加西亚
岛的美军基地进入高度战备状态；命令驻希腊一美军基地的电子间谍中心集
中精力搜集中东地区的军事情报。。
8 月4 日上午，布什总统在戴维营继续召集高级助手密商，研究伊拉克
占领科威特后的海湾局势和美国的对策。
总统安全顾问斯考克罗夫特首先汇报了海湾局势的最新发展，着重指出
沙特已面临伊军人侵之险。会议一致认为：“为保卫美国在海湾的根本利益，
美国应刻不容缓地采取军事行动，向沙特和海湾派兵。”
紧接着参谋长联席会议主席鲍威尔汇报了他同国防部长切尼共同商定的
对付海湾危机的各种军事选择方案。会议经过一整天的讨论，一项代号为“沙
漠盾牌”的行动计划就在这次会上确定下来。
所谓“沙漠盾牌”行动计划就是根据“90—1002 作战计划”集结、部署
军队，防止伊拉克军队入侵沙特，并采取一切手段迫使伊拉克从科威特撤军，
其军事目标是：
——提高海湾地区的防御能力，阻止萨达姆·侯赛因的进一步进攻；
——旦威慑失败，能有效地保卫沙特阿拉伯；
——建立有效的军事联盟，把联盟部队纳入作战计划；
——强制执行联合国安理会的第六六一号和第六六五号决议规定的经济
制裁。
基于这一计划，美国中央总部司令提出一项作战方针，并开始制定详细
的计划。初期部署空中、海上力量和轻型地面部队的目的是尽快建立起战区
战斗部队，以阻止伊拉克的�