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四面转用兵力的交通条件。中国军队如果控制徐州，一方面可截断津浦路，将华北、华中两地的日军隔绝；另一方面，可保持中国军事上的大动脉——陇海路，将日军阻于津浦路以东，屏障华中，确保郑州和平汉路，使武汉后方有充分的时间重新部署，有利于抗战的持久进行。而日军如果迅速占领了徐州，就可以将南北兵力会合，沿陇海路西进，直取郑州，并利用中州平坦的地形，发挥其机械化部队的威力，沿平汉路南进，一举而下武汉。南京失守后，中国军队在战略上保卫军事指挥中心武汉的重要屏障及前进基地，徐州势在必守。日军为打通津浦线，沟通南北两战场，并进而切断陇海路，威胁平汉路侧方，以作为进攻武汉的准备，对徐州亦势在必得。
徐州，又一次见证了中华民族的一群优秀儿女们浴血奋斗可歌可泣的伟大壮举。
这是一场以数十万中华健儿的血肉之躯换来的一次来之不易的胜利，历史将永远铭记这一悲壮、伟大时刻。
１９３８年４月８日下午５时许，一架小型客机在七架战斗机的掩护下，从汉口机场起飞，向北而去。
是日，浮云蔽空，骄阳隐去，苍穹一色铅灰。由于飞机自南而来，正在田野里劳作的鄂豫百姓发现后，并未表现惊慌，他们知道，这是中国的飞机。
但是，他们却不知道，那架受战斗机群保护的客机上正坐着国民政府的元首、陆海空三军最高统帅，更不会知道这位统帅要到哪里去，去干什么。
机群不多时便越过湖北边界，飞临河南上空。蒋介石透过舷窗，神情阴郁地俯瞰着战火尚未燃及的国土，那变小的山峦、河湖、村庄，使他联想起制定作战方案用的地形沙盘。俄顷，他转过脸来，看了看坐在一侧的侍从室第一处主任林蔚和军令部第一厅厅长刘斐，似自语又似垂询：“李德邻这个人很有些刚愎自用，我担心他是否能执行我的作战指示。”
“李长官屡经重大战役，颇善用兵，我想他不会无视战局的变化而固执己见吧？”林蔚说道。
“但愿他能够如此啊。”蒋介石说道。
“委座，有个问题我很担心。”与林蔚并排而坐的刘斐说道。
“什么问题？”蒋介石眉头一耸，问道。
“李长官也许不会拖延贯彻委座的指示，但鲁南兵团在运河一线的防守，能否保持到鲁西、陇海两兵团反包围作战的胜利？这是其一；其二是陇海兵团能否迅速击破淮北之敌，再移兵支援鲁南兵团作战？目前看来，我军在这两个方面都无很大的把握。望委座做下一步的考虑。”
刘斐对国民党军队的作战能力一向持保留态度，所以他趁与委员长同赴郑州之机，婉转提醒最高统帅做好徐州失守后的打算。
蒋介石微微颔首，沉思片刻，又转脸问坐在后排的新任第一战区第一兵团总司令薛岳说道：“伯陵啊，刘厅长的担心自有道理，不过，鲁南、陇海兵团能否完成作战任务，责任在孙仿鲁和汤克勤，而能不能歼灭自鲁西南下之敌，就要靠你了。”
一直保持沉默的薛岳自信地说道：“自鲁西南下之敌，只不过一个师团，而我军于兰封—归德一线现有兵力就有数师之众，即使不能将敌全歼，也可予敌以重创。委员长大可放心。”
蒋介石听罢欣慰地一笑，说道：“这就好，这就好啊。只要能确保陇海铁路和豫东各要道的畅通，徐州战局万一恶化，我数十万大军就可以迅速向平汉路以西撤退。到那时，日寇就等于狮子搏兔，大包围将以徒然扑空结束。”
蒋介石言毕，复又凝望舷窗之外，思绪飘然飞向他两月前亲往视察过的徐州。
１９３７年“七七”事变之后，北线日军占领了北平、天津、太原、张家口等大城市，将中国军队压迫至黄河南岸，南线日军占领了沪、宁、杭长江三角洲，又调集重兵于津浦线南段，企图攻占徐州，打通津浦线。
徐州地处津浦与陇海铁路交叉点，扼苏、鲁、豫、皖四省要冲，是中原和武汉的重要屏障，自古以来，为兵家必争之地，具有重要的战略地位。日军一旦略取之后，即可将南北战场联成一气，进而西犯中原。
１９３８年１月，日军第十三师团主力进至津浦线明光以南，遇国民党第三十一军刘士毅部的顽强抵抗，双方处于胶着状态。第五战区司令长官李宗仁调于学忠第五十一军南下，于淮河北岸一线严阵以待，调缪磊第二十一集团军六个师的兵力至津浦线南段加强防守。
至３月下旬，日军矶谷第十师团沿台潍公路南下，企图一举攻克位于徐州东北大运河北岸的台儿庄，然后南下赵墩，沿铁路西进，攻取徐州。中国军队广大爱国将士浴血奋战月余，歼敌１２０００多人，缴获敌大批枪炮弹药及坦克、装甲汽车，有力地粉碎了日军的陆、空立体攻势，赢得了台儿庄、临沂两战役的大捷。矶谷师团险些全军覆没。
第十师团在台儿庄遭受重创之后，日军统帅部策定了一个会攻徐州的作战计划，企图将中国军队主力一举歼灭于徐州附近。四月，日军从平、津、晋、绥、苏、皖一带增调１３个师团，共３０余万人，配备各种重武器，辅以飞机数百架，分数路向徐州做轴心包围。
苏北之敌已陷高邮、宝应，迫淮阴；并以一部由盐城、阜宁趋海州，转向新安镇方面，与郯城南下之敌会合，向邳县西进；次后，敌复采用由徐州远后方实行战略迂回的计划，北面由济、宁方面增兵攻取金乡、鱼台、郓城；南面由怀远方面增兵，以一部进陷蒙城，向永城疾进，另以土肥原第十四师团强渡黄河，然后攻取荷泽南下，企图以南北钳形迂回之势，在徐州以西截断陇海路，截断６０万中国军队的给养供应线及退路，并防止西面部队东进增援。
台儿庄一战取得胜利，大大鼓舞了国民党军统帅部抗日的勇气，在短时间内，从各地抽调了大批部队，欲与日军一决雌雄。聚集在徐州附近地区的部队已有６４个师及３个旅，总兵力达６０余万。然而多数部队装备窳劣，并且是经过长途跋涉的疲惫之师，很难与装备精良的日军抗衡。而徐州一带平原，正是敌方机械化部队和空军得以发挥威力的地区。面对如此局势，国军如不迅速采取反包围或脱出包围圈的措施，就有在徐州地区遭受全歼的危险。
一直主张在徐州地区与日军决战的蒋介石深感情况严重，４月７日，他听取了军令部对敌我态势的情况判断：敌向徐州包围运动中，我应乘敌兵力分散，且离开据点的机会予以各个击破。第五战区应对鲁西南之敌暂取战略守势，以优势兵力先行击灭超越淮河之敌。第一战区应集中新锐兵团击破侵入鲁西之敌。
蒋介石同意了军令部的意见，并于７日夜命令第五战区司令长官李宗仁，按照上述判断变更徐州地区的战略部署。
８日上午，蒋介石突然接到第一战区司令长官程潜的急电：日军土肥原第十四师团主力已正准备由濮县以西渡过黄河，向荷泽迫近。
这一消息使蒋介石吃了一惊。本来，第五战区司令长官部在作战指导上和统帅部之间一向颇有分歧。他虽然下了变更战略部署的命令，但李宗仁能否执行，使他放心不下。现在，土肥原师团一旦攻陷荷泽，就等于打开了通往豫东平原的大门，陇海铁路随时可能被敌切断，徐州也将陷入敌彻底包围之中。
在此危急关头，蒋介石决定飞赴郑州，亲自指挥作战，并派林蔚、刘斐二人前往徐州，督促李宗仁迅速贯彻执行新的战略计划，以图扭转危局。
蒋介石的“美龄号”座机和七架护航的战斗机在郑州机场次第降落时，已是黄昏时分。夕阳从云层中挣脱出来，金色的余辉给机场和周围的建筑物涂上了一层亮色。停机坪前，第一战区司令长官程潜、参谋长晏勋甫、副参谋长张諝行等，已率众幕僚恭候多时。
程潜，字颂云，１８８２年生于湖南省醴陵县北乡长连冲。程潜资质聪敏，１５岁时，赋诗作文已可援笔立就。后终生酷爱五言古诗，留下诗词数百篇。其诗古朴苍劲。雄健豪迈，以诗叙史，气魄宏大，曾被章土钊等文坛名士誉为一代钟吕之音。
１８９８年，程潜赴省应试，考取秀才。后又考取岳麓书院正课生，习举业以应科试。在此期间，程潜思想渐渐发生变化，认为中国大势日就危亡，非有一种大变革，不足以振起人心。“庚子之乱”后，程潜再也不能坐视列强肆意侵略中国，断然决定结束对中国经学及文学十余年的学习研究，弃文从武；于１９０３年春以名列第一的成绩考取湖南武备学堂，从此开始了他漫长的军人生涯。
１９０４年，程潜赴日学习军事。不久，与黄兴、宋教仁等人结识，接受了资产阶级民主主义思想的熏陶，翌年参加了孙中山在东京创建的中国同盟会，从而走上了民主革命的道路。
１９０８年，程潜从日本回国后，先后参加过武昌起义、讨伐袁世凯等战争。１９２３年２月，孙中山从上海返回广州，重建大元帅府，程潜出任大本营军政部长。此后十余年里，程潜东征平叛，领军北伐，西征倒唐，屡经征战。１９３５年１２月，程潜出任参谋总长，膺二级陆军上将。“七七”卢沟桥事变后，程潜受命担任平汉线方面指挥，驰赴邢台指挥作战。１９３８年１月，程潜正式出任第一战区司令长官，驻节郑州。２月上旬，又兼任何南省政府主席，统一军政。蒋介石走出机舱，对绚烂的夕阳凝望了一瞬，然后缓步走下舷梯。当程潜等人向他走过来时，他一扫脸上的阴霾，微笑着向他们举手致意。他不愿在这些将领面前流露真实的情绪。
蒋介石和前来迎接的将领们一一握手寒暄之后，旋即在程潜的陪同下，乘坐吉普车前往第一战区司令长官部。
第一战区司令长官部设在陇海花园陇海铁路局宿舍。自２月中旬日军占领新乡后，日军临时航空兵团一部进驻该地机场，多次出动飞机对郑州进行轰炸。程潜为确保委员长的安全，便将他安排在院内一处防空地下室下榻。
晚宴过后，蒋介石在地下室稍事休息，便叫侍卫长王世和将林蔚和刘斐找来。他对两位随员重述了他对徐州战局的担忧，以及对李宗仁是否能立即贯彻执行５月１１日命令的疑虑之后，语气郑重地说道：“我再三考虑，只有我亲自去徐州一趟，要李德邻赶快行动才好。你们看怎么样？”
刘斐已窥破蒋介石此语的用心，他说道这番话的本意，就是他自己不想去。否则他领大家一道去就是，何必再问部下“你们看怎么样？”于是他便说道：“目前徐州战场的变化难以预料，委座亲自去未免太冒险，由我们去传达委座的旨意就行了。”
林蔚也附合说道：“是啊，何必委座亲自出马，我和刘斐兄去就行了嘛。”
林蔚话音刚落，蒋介石便说道：“你们两人去也好。你们去同德邻说道，这个是，敌人的大包围，如不赶快行动，几十万大军就会丢掉的。你们还要同各级将领讲明白，要他们迅速贯彻执行我的命令。只要大家齐心合力，首先各个击破淮