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而在现行体制下，有效防范手段没有发挥应有的作用，也仅仅只是自律。自律是一种何其脆弱的东西，比玻璃还易碎。自律如果强大，还需要法律以及与法律相关的一系列配套吗？
事实上关于这方面的制度很多，机构也不少，开始的时间也很长，从改革开放开始就一直注意这个问题，但是反贪腐部门的权力不够，每个时代只是抓一个典型，于是形势就越来越严峻。
于是也就有人觉得这是根本制度的问题。
现在社会上有很多人，动不动以民主斗士自居，仿佛民主是包医百病的灵开妙药。而在陆政东看来，这些人是不懂政治，显得很是幼稚，民主是什么？民主只是一种维护思想体系的形式和手段，思想体系是民族或者国家的精神架构，民主是维系这种架构的粘合剂，而不是思想体系本身。你连思想体系都没有，就算给你再先进的武器，你也只可能占山为王，当个山大王。民主既然只是一种权力执行的工具，那么掌握在谁的手里，就是谁的工具。关键不在于工具本身，而在掌握者的思想体系。现在有一帮人，不遗余力地鼓吹西方民主，认为只有美国的民主模式，是世界上最先进的模式。这种论调，真是滑天下之大稽，民主只是一种工具，就像一支枪，如果没有思想武装，你手里拿着一把枪，会是什么结果？还不是你想打谁就打谁？想整谁就整谁？那和土匪有什么区别？只不过是拿枪的土匪和拿刀的土匪的区别而已。
所以没有什么东西是万能的……
在陆政东看来，目前国内体制存在的最大问题，并不认为是党委和政府并立的结构性问题，这个结构，不仅没有问题，而且十分先进，甚至比国外的议会制都要先进。但另一方面，国内的政治体制，又确实引发了一些问题，最突出的，就是官场腐败。这么多年来，党和国家想了很多办法，也建立了许多反腐监督机构，可腐败不仅没有得到很好遏制，反而有愈演愈烈之势。腐败问题的集中体现，有人认为是体制问题，陆政东并不这样看。
陆政东认为，还是现行的党委政府并立机制下，组织机构和监督机构没有很好起到应有作用的问题。组织机构是守门员，监督机构是裁判员。现在的问题是，守门员没有守好门，裁判员没有好好判。
组织机构有什么问题？组织机构用人，不是任人惟贤，也不全是任人惟亲，甚至不全是任人惟钱或者任人惟别的什么。可以说，目前的组织部门用人，基本没有标准，想用谁就用谁，随意性太强，在用人上指鹿为马的事，非常普遍。
组织部门是什么？说得好听点，组织部门是党和国家事业的守门员，是党用人的守门员。这个守门员没有原则没有标准，想放什么人进门，就放什么人进门，想把什么人关在门外，就把什么人关在门外。
这样说，并不是说中国官员能力差素质低，恰恰相反，精华集中在官场。为什么？与这个进门有关。正因为官场的门没有统一的标准，或者说，标准随人而变，要进这个门，难度就非常大，所以，不是有特别本事的人，根本进不来，进来了也留不住。
所以重要的要发挥这两者的作用，而重中之重是要在反贪上有大的作为，而想要在这方面有所作为，就必须要动一些特殊的既得利益群体，那就是寡头。
即便现在，国家仍然继承了过去计划经济时代的特点，在经济领域每一块存在一些既得利益者。这种情况也见于俄罗斯和乌克兰等前社会主义国家，最典型的莫过于俄罗斯的石油寡头。
最明显的就是俄罗斯和乌克兰，世界媒体都认为乌克兰的问题是俄罗斯在干预，其实最主要的问题就是他们的经济寡头变成政治寡头。寡头组建政党，寡头之间相互为了维护自己的既得利益而斗争，无法让国家走在一个理性的道路上，因此国家毫无希望，这也证实了内忧才会导致外患。
而现在国内的经济寡头正在转向政治寡头，或者已经开始联动，开始干预政治。一旦他们转向成功，整个国家也会陷于泥潭。
所以必须要下大力气下大决心来打一场反贪的大仗恶仗，坚持“先治标后治本”的思路也很到位。
反贪的“标”和“本”问题在国内一直有争议，呼吁“治本”的观点认为要从根本上通过制度建设反腐败。
但在陆政东看来恰恰相反，在如此大的腐败体积下不可能做到并落实制度建设，必须先消化存量，遏制局面继续恶化，因此应先大规模治标，为建设制度赢得时间和空间。
而且也不要迷信制度，制度和法律都是人为建设和操作，都是人在做的。国内的反腐制度世界最多，部门也最复杂，可是其他廉洁指数高的国家却很简单，其实一个原因就在于权力集中。国内权力分散，反而给腐败更多机会。
所以这些部门需要进行整合，一定要集权，不然既得利益群体比反腐机构的权力还大，何谈反腐？通过集权加强权威性，从而形成有效的查处，进而形成能够覆盖上下的威慑力，再辅以有效的监督预防机制，这才能逐渐扭转局面……
陆政东想得很多，但心里也暗暗告诫自己，千万不要太理想主义，任何决策的过程，其实就是一个风险评估过程。
很多东西必须要认真的思考好，职务越高，也就是越处在风口浪尖上，处在那样的位置，那就必须要做出决定，那样的决定，对自己的政治前途肯定会有巨大影响。但如果不作出这一决定，事态无法得到控制，定然会进一步发展，更严重的事态出现，就必须承担的政治风险更大。
高处不胜寒，越到高处决策的时候其实更加的惊心动魄，正所谓初生牛犊不怕虎，后面自然应该还有一句，老牛是绝对怕虎的，不但怕，而且谈虎色变。
不在合适的契机下推出有些东西，等于是自己把自己推到一个喷发的火山口上眼睁睁的被熔岩之类的变成灰烬，正确的也会变成错误。
第167章 危情
京城机场的一间贵宾室里，罗志林惬意的吐出一口烟圈，静静的注视着窗下步履匆匆的旅客。
在这里的贵宾室罗志林完全可以享受到只有最高级别的人士才能享受到的待遇，也正是因为这个，就让很多地方上的人诚惶诚恐，为他的很多事情铺平了道路。
事实上，享受这样的待遇其实并不需要有多大的背景，只需要搞定关键人就行，他之所以在这里很逍遥，是因为负责贵宾通道的经理和他睡在一起。
能够负责贵宾的经理，除了业务能力，容貌自然不差，就是这个始终微笑着，显得很是端庄的阳光经理，在床上折腾起来可真是够浪的，他非得吃两颗万艾可才顶得住……
罗志林正想着，突然在下面的人流中看到一道熟悉的身影，不，准确的是两道，罗志林又仔细的看了看，确实没错，正是罗致娴和伊莎。
罗志林也不禁感叹，这个世界确实是太小了，就算他在贵宾室里随便这么一站，居然也能碰到已经许久未曾谋面的这两个人。
当然对于这两个人的情况，罗志林是很清楚的，在贝湖一直还是有人守着，不过重心没有放在这两个人身上，而是放在了收集各种有用的信息上。
贝湖，罗志林是不想再掺合什么，但他也得防备着詹继东，毕竟他摆了詹继东一道。
守了这两女人很久，罗志林也知道他在贝湖的人都很腻了，觉得他像是中了魔似的，就一门心思在伊莎身上下功夫，甚至还有兄弟说，如果自己真是想上这个洋妞那还不如瞅个机会在外边把这女人给霸王硬上弓给上了得了。
把他罗志林想成什么人了？没错，他罗志林是想上那个叫伊莎的洋妞，想着浑圆饱满的丰臀，和那外衣内包裹着的无人能及的诱人身躯，还有那与众不同的肤色眼睛等等，罗志林心里边就发痒，但伊莎再诱人也只是一个女人，就他现在这身份，找找杨模特之类的那只是一挥手的事情。
这样说，只是给下面的人一个理由，真实的想法他自然是不会告诉下面那些人的，罗致娴当初和他分道扬镳让他耿耿于怀不说，更重要是拒绝曾怀德，让他和曾怀德之间的关系疏远，结果让他功亏一篑，这一点让他是刻骨铭心，而还有一个更重要的原因是，虽然他现在看着风光，实际都是虚的，虽然他也从哪些地方的土老帽那里弄了些钱，但花销实在太大了，很多交情都是靠金钱在维持，他是地主家也没多少余粮了。
他盯着罗致娴就是想钓大鱼的，要干就得干像样，他要让罗致娴为此付出代价，他要因此而财源滚滚，他要让伊莎乖乖的躺在床上让自己肆意摆弄她，他要干的就是这事儿，当然这一切得建立在自己所谋划的一切得手的情况下。
罗志林一直认为罗致娴背后是陆政东，但盯了这么久，却是一无所获，罗志林认为这不是罗致娴和陆政东没有情况，而是陆政东简直太狡猾了。
就算退一万步，陆政东和罗致娴没一腿，但罗致娴身后肯定是有人的，这一点罗志林是太清楚国内的情况了，罗致娴虽然和罗家决裂了，不过地方上一些小官小吏是不清楚内情的，是不敢把她的公司怎么样了，但到了高一点的层次，那就不一样了，而且罗致娴的公司块头不大，没有人罩着罗致娴的公司不会那么风平浪静，没有人去找一点麻烦……
罗致娴并没有注意到自己的一举一动早已经被人吊上了。
事实上陆政东几乎很难到他那里去，上一次陆政东很难得带她去了省城另外的地方让她喜出望外。
和陆政东约好一起到云州去之后罗致娴和伊莎就在算日子，她和伊莎有的是时间，主要是看陆政东那边有没有空，得就着陆政东那边。
云州的名气不大，但那边气候很好，冬季尤为宜人，正是度假休憩的好地方，当然更主要的原因还是陆政东到那里方便，罗致娴也知道，毕竟陆政东是一举一动都有人关注的大人物，稍不注意那就被人觉察出端倪耒，罗致娴可不想自己一夕偷欢换来弥天大祸。所以当陆政东提出让她们到云州小住几夭休息一下时，她自然是忙不迭的应承了下来。
其实到哪儿不重要，关键是能和对方呆在一块儿。
罗致娴和伊莎是到京城办点公司的事情，但是她万万没有想到在京城，就已经有人盯住她了，而且在贝湖就已经盯了她已经很久了……
候机的时候，她和伊莎都没有注意到自己后边蹩进来的那个风衣男子正在悄悄的注意着她的一举一动。
一直到两人登机，皮夹克男子才悄然回到贵宾室。
“两人没说其他什么，就是那位女士中途打了个电话，就听她接了一个电话询问对方是什么时候到云州，好像约了人。”
“哦？约了人？你听清楚对方是男人吗？”
罗志林一怔之后，赶紧问道。
手下在下面盯着的时候，他也没闲着，已经通过他的那位贵宾经理了解了一下航班上的人，没有他所想象的陆政东在上面，而且也通过贝湖的关系了解了一下陆政东的行踪，陆政东还在下面地市调研。
“先生，这怎么听得到？我离她们还有那么远，也不敢靠太近啊，但是的确她是问了对方什么时候的到云州，还问了在哪儿碰面。�