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但现在看中央的观点，越来越重视地方上的干部，尤其是比较看重那些在基层地方上担任过党政主官的干部，他们认为这种干部对基层的工作最为了解，能够更客观真实的反映情况，也能更从容熟练的应对解决下边的各种具体难题，所以如果要想在仕途上有所作为，那么你也就不得不下去打磨，而一旦下去，你也就不得不考虑怎么在下边去扎稳脚跟，从容应对各种棘手烫手的工作。
曹朗的劣势就在于没有下到县这一级最基层的单位上去干过，在蓝岛又是担任宣传部长这种比较单纯的官员，所以接触面肯定比较狭窄，像行政部门这一块他就接触甚少，在陆为民看来恐怕陆为民担任一个副市长他锻炼所获恐怕都要多一些，如果曹朗日后真有意要到地方上去发展一番，还得真要好好准备准备。
不过话说回来，谁也不是天生就会，真要把人放在那个位置上，没准儿就能激发出最大潜能，像曹朗这样悟性不差，上边也有不少人脉资源，如果再好好选几个能搭得起手的副手助手，陆为民相信一样能玩得转，当主要领导的主要任务就是找准方向用好人，找准方向没啥说的，用好人比较考究，但以曹朗的能力，这一点也还是能保证的。
似乎是被陆为民说动了一些心思，曹朗歪着头在思考，但很快就从沉思中跳出来了，“现在说这些都还太早了，我现在连回去的事儿都还没敲定了，就算能回去了，估计也得在部里边呆两年，才谈得上找机会下来，不过有时候的确觉得在地方上干事情更直观，更踏实，觉得这里才是真正做了一些值得一提的事情，在部里边以务虚和程序事务为主，一年到头下来，盘点自己干了些什么事儿，都觉得有点儿茫然，怎么一年一晃就过去了，自己虚长一岁，就没啥收获和成就感呢？”
“行了，你也别生在福中不知福了，人家挖空心思削尖脑袋想往部里边钻，你还觉得空虚了，不过你说的事情自个儿好好掂量掂量吧，如果有这方面的想法，也就需要早一点布局了。”陆为民也懒得和对方废话，“对了，你如果要走，有没有合适人选推荐？”
曹朗瞥了陆为民一眼，似笑非笑，“为民，这不是有没有合适人选的事情，而是你需要一个人什么样的角色来替代我的问题。宣传部长这个角色，很多人都觉得是鸡肋，能不能发挥作用，关键在于你这个市委书记中是不重视，信任不信任，我觉得这个观点还是很有道理的，我若走了，我觉得不是谁合适不合宣传部长，而是你肯定要通盘考虑，怎么腾挪调整，最符合你的大局，这才是关键。”
陆为民看着曹朗，还以为别人懵懂，其实人家也早就看出了这个局面，下一步谁当宣传部长并不重要，这其实是一个很好的坑，但这个坑还挺光鲜。
谁来都行，也都干得下来，但干好干坏主要还是看自己这个一把手的态度，而且更重要的是可供自己调配的余地更大了。
曹朗也看出了这一点，所以才会揶揄自己。
他也不解释，本来就是事实，在曹朗面前撒谎掩饰没有必要，“嗯，你说对了，如果你要走，我是有意在班子里边调整。”
曹朗点点头，“理解。李辉南？英若惠？”
现在蓝岛市委班子里边总的来说是比较顺气了，除了一个钱亚东，但钱亚东作为政法委书记，本来也就是偏门，影响不大，对于陆为民来说，像近期看似低眉顺眼的李辉南和不冷不热的英若惠可能才是问题，不在于他们的态度，更在于他们所处的位置。
“看吧。”陆为民摇摇头，李辉南近期表现很规矩，甚至可以说很好，英若惠也许本来就是那个性格，但她作为分管国土城建规划这一块的副市长却又很关键，陆为民不希望在关键人选上出现什么不协调的声音，那会影响到全市整体布局，一切还要看发展，还有时间。
……
连陆为民都没有觉察到这一年是过得如此之快，一晃十二月就过去了，2007年在陆为民的感觉中自己似乎就是在各种不断的会议和活动中流失过去的。
市两会，市党代会，紧接着又是省党代会，然后过了一个相对充实的夏天，接着又是十七大，真的有点儿应接不暇的感觉。
但总体来说，这一年陆为民还是比较满意的。
先进制造业中的几大产业支撑点已经进入了关键期。
高铁产业园的建设和生产已经如火如荼，部分最先入园的企业已经进入了紧锣密鼓地安装调试阶段，还有有相当一部分其企业还在紧锣密鼓地施工，都要想抢在年前告一段落。
在省里和铁道部进行了几轮沟通协调后，高铁产业园的规划规模被扩大了，规格也提高了，有了铁道部的支持，无论是中南车集团和中北车集团，对蓝岛经开区高铁产业园的投资力度都加大了不少，而一些形形色色的民营企业也蜂拥而至，可谓鱼龙混杂，但是对蓝岛地方来说，这却是好事。
密集的资金/技术和项目落地，一个产业壮大起来，对地方上来说都意味着消费/就业和税收，有益无害，至于说其他，这就不是蓝岛地方上所能过问的了。
和高铁产业园比邻而居的海洋能源勘探钻采设备产业园也发展起来了，这一块和中船集团/华船集团鼎力支持的特种船舶制造业基地合二为一，形成了以能源勘探/钻采和运输为核心的装备制造业基地。
蓝岛市也启动了用于支持三大先进制造业基地的基础设施建设计划，优先保证经开区的基础设施建设，原来城市基础设施建设一直向十关和莱山倾斜的规划进行了调整，而紧邻的沧海区物流产业规划也提上了议事日程。
孵化园是另一大收获，收获之大出乎很多人的意料。
当然陆为民除外。
在2007年，国内还真没有几个像样的，条件待遇如此之好的孵化园，尤其是对于那些有志创业却又缺乏资金和生存保障的创业者们来说，蓝岛开出的条件实在太好了，好得让人无法拒绝。
第一百三十四节 法治蓝岛
良好的服务体系，完善的服务设施，人性化的保障机制，可以说把创业者所担心的问题都考虑到了。
办公场所免费，网络免费，水电气暖免费，甚至还提供免费的公寓入住，优美的周边环境，便捷的交通条件，周到的创业指南服务，甚至还可以为你创业提供专业的信息支持，对于那些刚毕业却满怀希望的大学生或者研究生们，对于那些想要从科研院所大型企业里跳出来寻找资本支持的科技人才们，对于已经有了一些基础，但是却又囿于资金或者人才缺乏出于创业最困难期的人们，蓝岛创业孵化园无疑就像是一盏明灯，顿时照亮了方向，让大家压抑不住热情蜂拥而至。
虽然当初蓝岛方面也意识到了可能受吸引而来的人和企业会很多，但是络绎不绝而来的创业者和创业企业数量还是超出了想象，尤其是在一些创业者和企业在孵化园里正式落地之后，感受到了孵化园的确如宣传的那样能够为创业者提供如此优越的一个环境，他们在这里的确可以最大限度地抛开所有顾虑担心，一心一意的扑在研究和开发上，免不了就会把自己的感受向自己以前的同学/同事/朋友们传递这个信息，而这种极具感染力的口碑相传起到的效果更不是其他宣传方式所能比拟的。
到10月底，孵化园已经人满为患，进入孵化园企业达到了789家，远远超出了孵化园（新市政府大楼）能够容纳的能力，而且还有1422家企业和个人正在申请当中，这迫使蓝岛市政府不得不将新市政府大楼邻近的旅游大厦经过重新整修后划归孵化园，还计划将邻近的外贸大厦也纳入孵化园统一管理使用，估计才能满足当前的需求。
旅游大厦原本是市旅游局和十关风景区管理委员会共同建设，也是考虑到市政府新大楼建于十关，所以市旅游局和直属的十关风景区管委会也在这里征地建设了这一大楼，这一大楼略早于市政府新大楼投入使用，市旅游局和十关风景区管委会搬入不到一年，现在不得不重新搬回原址，将旅游大厦划归孵化园。
而外贸大厦则是隶属于原外贸局的一幢十六层的老大楼，是市外贸集团所在，后来市外贸集团破产重组，这幢大楼被抵押给市工商银行，最后划归了华融资产管理公司，一直由华融资产管理公司在负责管理，市政府也不得不重新从华融资产管理公司临时接回管理权，暂时租借这幢大楼使用权，现在也正处于紧锣密鼓地装修改造，以满足不断增长的入园企业需求。
如此旺盛而热烈的局面也是蓝岛市委政府始料未及的，但是对于这种情形也当然是乐于见到的，这意味着蓝岛孵化园在吸引人才和资本的工作上已经走到了前面，或许这些涌入孵化园的许多企业最终都难以真正成功，但是仅仅是这种机制的建立和包容接纳的模式，也足以让蓝岛孵化园熠熠闪光了，而这种领先效应在其他地方尚未作出相对应的反应时，还会越来越明显。
按照孵化园制定的要求，入园企业会根据大小和不同产业分类以及模式分成一年/一年半和两年的孵化期，某些特殊情况下可以延长至三年，也就是说，最长不超过三年的孵化期内，蓝岛市政府将会为这些处于孵化阶段的企业提供免费基本服务，同时会免费为企业提供市场研究和开发的咨询指导，另外应邀入园的金融机构和风投资本也会通过孵化园这个平台为这些处于雏育期的企业提供支持和合作，当然这属于市场行为，一切需要这些金融机构和风投资本自身对这些项目和企业进行评估。
但即便是市场行为，也算是为这些处于雏育期的创业者们提供了一个难得的平台了，因为起码有孵化园专业人员做引介和帮助谈判，要不凭他们自己要去京沪这些风投资本相对密集的地方去进行自我推介，对他们来说真的太困难了，有那精力还不如自己多花点儿精神搞研发。
“双轮驱动”战略已经初现规模，三大产业园建设进行得如火如荼，而创业孵化园与经开区/滨海新区的对接也已经形成了机制，现在孵化园已经运作起来，接下来就要等到孵化园出园企业进入经开区和滨海新区结果了。
陆为民现在已经不怎么具体过问“双轮驱动”战略的具体运作推进了，那是市政府的工作，战略上的确立，他就算是完成了主要任务，剩下来也不过就是督促罢了，而以现在的发展态势来看，运行非常好。
正如董建伟所观察到的一样，陆为民的心思已经放在了建章立制，规范程序，督促落实这些更务虚一些的工作上了，这才是市委的主要职责。
……
“法治对于一个地区社会秩序和发展氛围的影响可能现在我们很多人都还没有意识到，我们很多干部的固有观念都还是停留在德治教化和人治管理上，这不仅仅体现在日常工作中，也在我们的社会生活中显现得更为明显，而随着我国社会主义市场经济体系的建立，对于法治社会的要求越来越强烈，只有法治才能打破人治，才能改变那种人走政息/拍脑袋工程这一类的乱象，民主与集中也应当通关过法律/法规的确立来实现，……”
坐在陆为民对面的金国忠和钱亚东以及敬文祥。
“我�