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大清的国策如今就掌握在三个人的手里，四色棍、彭蕴章与杨猛，有些事儿杨猛大可以撺掇四色棍去干，但没有彭蕴章擎头，就等于少了一个替罪羊。
圣旨的执行力度取决与军机处，执行程度取决于各地的官署，每一道国策，有好处也有坏处，如今杨猛与四色棍是一个系统，彭蕴章的军机是一个系统，各地的官署又是一个系统，一旦国策出了问题，必须有人来承担责任。
联系皇帝与各地官署的军机处，无疑是最好的替罪羊，砍掉军机处对皇帝对地方官署都没有实际的影响，杨猛说这些目的就是要让彭蕴章主动的担起责任，有了军机这个替罪羊，这样不行可以换那样，无非军机处掌权的就是那四五个人，随便组织组织，京师有资格入军机的官员多得是，建起几十个军机处也是绰绰有余的。
而他杨猛，如果细说的话，只能算是游离于皇帝与军机之间的人，既不算军机也不算皇帝，这样的位置对杨猛来说无疑是极为有利的，只要彭蕴章能担起这些责任，改革的法子，杨猛有的是！
“话是不错，但有些事儿谋划的好，未必施行的下去呐！
杨部堂，军机与地方、军机与皇城、地方与皇城，这里面的关系太过复杂，相互牵制不说，在有些事儿上，即使军机与皇城联手，地方的反抗也是相当有力的，国策能否执行的下去，地方的作用关键呐！”
皇权、相权、地方行政权，相辅相成相互制约，有些事儿，凭着皇帝的金口玉言是根本做不了的，皇帝的权力在四九城最大，出了四九城，能有多大的权力，谁知道呢？
行政的难度，彭蕴章最是清楚，杨老三的话过于想当然了！
“哼哼！就看河道工程的后续了！河道工程虽然依旧在继续，但今年两湖的粮食，必然要有一个反馈的，若是河道工程，促成了两湖丰产呢？
彭中堂，别忘了，吏部是在皇城的，大不了让吏部重新整合官场而已！”
保证粮食的产量，水，是杨猛唯一能利用的手段了，建灌渠保证土地不受旱灾，建排水渠保证土地不受涝灾，所谓的风调雨顺不过如此，有了这双渠，实际上就是在维持风调雨顺的持续时间。
霜冻，勉强也是能治理，至于蝗灾、持续的不良天气，就是杨猛无法改变的了，大清的土地拥有量，应该是可以保证粮食供应的，只要能保证粮食的产出，剩余的事儿就是粮食如何分配了，而杨猛所说的军法治国，就是要改变粮食的分配问题。
修筑灌溉渠与排水渠，在有些地方或许艰难，但这样的地方毕竟是少数，大清绝大部分的土地，都是可以找到水源的，水渠只是其中一条，蒸汽水泵也是个不错的选择，打井，可不是什么高难度的技术活。
至于排水渠，就更简单了，找个低洼地，挖上几条沟，就是一个排水系统，这些事儿局限在一村一乡一镇，或许是天大的难事儿，但从中央俯瞰地方，由地方出手解决，这只是小事儿而已。
以州县为单位，建造临时的地面排水系统，几个月的时间就能成事儿，应对一般的洪水，这样的排水系统就足够了，若是碰上几十年不遇或是百年不遇大洪水大干旱，这些灌溉、排水系统或许没用，但这样的大灾总不能年年来吧？
第七百五十八章宣战（下）
杨老三的这些话，对彭蕴章的出动很大，原以为这杨老三只是林元抚第二，没曾想这杨老三竟是管仲、商鞅之流，他这不是要堵窟窿，而是要再造山河，重塑大清呐！
裁兵组军办洋务、固河修渠兴商事，现在想来，才知道他彭蕴章的器量有多狭隘，这位早就在为大清图谋霸业了，江南的许都事情，都是他杨老三的后手啊！
杨老三最近与皇帝时常腻在一起，彭蕴章和一众京官，都认为这对君臣在宫里做些见不得人的勾当，现在看来竟是大错特错了。
自杨老三进了皇城，皇帝也在慢慢的变化，不仅野心勃发，而且身子骨也比之前强了不少，做见不得人的勾当，能有这样的效果？
杨老三引而不发，原来是在等着两湖的捷报，只要两湖今秋的粮食丰产，杨老三说的话，就可以施行了。
虽说已经入冬，但两湖那边的盈亏却要推迟几个月，年前才是各地报盈亏的时候，咸丰八年，杨老三的谋划在咸丰八年呐！
“若是两湖丰产，那固河修渠之事就可以施行，但各地的土地……”
法子虽好，但土地是个问题，土地不是朝廷的，精通理财的彭蕴章，一下就抓到了杨老三的弱点，说千道万，没有土地哪来的粮食？
“不说别人，就说说桂良等人吧！将近一百六十个人，拥有土地三万余顷，合着每人两百顷，这些可都是各地的肥田呐！就他们的家口来说。一顷肥田足以保证吃喝了！
两百顷肥田。可以养活多少百姓？多少军队？这些田产。还是朝廷掌握的，朝廷没有掌握的田产，这些人又有多少呢？
在各地驻防的八旗兵，那两万余军奴，名下又有多少肥田好田山林呢？十几万顷？几十万顷？亦或是过百万顷呢？
户部、刑部如今在整理各省的欠银，整理这些东西，就要肃贪，各地的贪腐之人手中。又有多少田地呢？
百姓手里大多是贫瘠的薄田，而且数量并不多；地主、官员手里的田地大多是肥田、良田，数量之多，怕是无法想象吧？这些人之中又有多少是有罪当杀的？
不要说百姓如何如何？各地的官署如何如何？单单老子预估的这些土地，就能让大清地界之内的许多百姓有地可种、有粮可吃了！为何要在大清行军法呢？为的就是这个！”
杨家要聚拢土地，总要做恶人的，这次也算是改革吧？但涉及的人数太多，做这样的恶人，对杨家没多少好处，以志同道合之名。拉拢彭蕴章，让他打着朝廷的名义做这个恶人。有了朝廷的政令，杨家就可以公然兼并土地了，只要保证了粮食的供应，所有权的事儿，杨猛遮掩一下也就过去了。
葛仕扬那边还会拉拢来诺贝尔家族，即使拉不过来，这次也会从欧洲弄来化肥的生产方法，有了化肥，明年春在一年三产土地上实验一下，当年就能投入使用，即使不能惠及大清一半的土地，三分之一、四分之一或者五分之一，应该是可以的，别小看这几分之一，就是十分之一，增产的粮食，恐怕也是个令人震惊的数字，单单增产的这一块，就应该能保证几十万人的军粮。
与英法之间的战争，这才刚刚开始呢！等英法的援军来了，京畿一带的仗，就要慢慢打了，一两年两三年都有可能的，趁这段时间收拾了国内的那些反贼之类，这战争机器才算是正常的运转。
“这么做，地方的反应太大！怕是不成的，肃贪也不能成千上万的杀人呐！”
事儿说到这里已经差不多了，彭蕴章已经决定要入伙了，但肃贪就要杀人，看杨老三的手笔，要杀的人还不在少数，这样的恶名，不好负担呐！
“社稷之重重于泰山，百姓之苦苦不堪言，想要变，就要有那股狠心，老子是下了狠心的，皇帝也是下了狠心的，彭中堂，究竟是社稷重要？还是维护那些个贪官污吏重要啊？
没有这些个贪官污吏，江南能出洪杨长毛贼？没有这些贪官污吏，直鲁皖能出捻子？
至今为了剿匪，官军死伤十数万，百姓死伤数十万？几万贪官，就是抄家灭门也不过这个数字，孰轻孰重，彭中堂自己考量吧！”
这样的道理，不用杨老三解释，彭蕴章也清楚，要说这个，彭蕴章说的要比杨老三更好听，更大义凛然，如今彭蕴章要做的抉择是恶名昭彰与名垂青史，究竟怎么做，他心里有底，杨老三的心里也有底，杨老三要是没底儿，就不会跟他说这些个糟心事儿了！
“皇帝那边怎么个意思？”
“知道一些，但没敢和盘托出，毕竟……”
“知道了……杨部堂也有难处的，毕竟君臣有别的，如今这时辰，晚膳也用过了，该是面君的时候了。”
算算自己的岁数，算算自己的身子骨，彭蕴章和豁出去了，现在这时候，图享受身子骨不成了，名声才是彭蕴章最关心的，杨老三的兵马，皇帝的权力，这事儿大有可为呐！
“那就走吧！”
两人到了养心殿，四色棍没有呆在东暖阁而是独自一人坐在大殿之中，看来这位也多少有些觉悟的。
彭蕴章将五大园林的损失大概的说了说，虽然没有实地查看，但两人入宫的时候，还是望了望京郊附近，火光冲天呐！
“定不与英法洋夷善罢甘休！此事没完！”
听了即将到来的恐怖损失，四色棍也跟泼皮一样，狠话连连，大清历经数代建立的皇家园林呐！即使四色棍的心再大，这么大的损失，也是扛不住的。
“陛下。名不正则言不顺。此时咱们应当与英法洋夷开战呐！递交国书宣战。该是朝廷办的事情！”
彭蕴章的话递上去之后，四色棍的脸色却多少有些变化，在国内他可以为所欲为，但国外……
四色棍也是知道克里米亚战事的，英法洋夷厉害，大清孱弱，开战怕是没有胜算的。
“此事需要谨慎啊！”
皇帝认怂，彭蕴章可不答应。照着杨老三的话，彭蕴章又给四色棍解释了一遍，一听钱粮不缺，四色棍脸上的表情也飞扬了一下，三哥口中的功盖秦始皇竟是真的。
“倒是苦了三哥了，这些事儿，三哥都是为朕做的啊！”
当日一句戏言，四色棍记得清楚，看着面色有些惨淡的杨三哥，这位也是感慨万千呐！
“苦倒是不苦。只是有件事儿，却会让陛下脸面尽失。做不做，臣这边不敢决断！”
苦？有野心撑着，杨猛可没觉得苦，而且皇宫之中的乐事不少，苦从何来？
“什么事儿？”
一听要丢脸，四色棍也正视了起来，皇帝的脸面可不是轻易能丢的。
“一是请西洋诸国的记者，看一看、报一报五大园林被焚之事，将这事儿在世界范围之内传播一下，这样我大清与英法开战，才名正言顺！
二是请陛下出罪己诏，散布于京师的大街小巷，大清的府道州县！
这罪己诏，一是陛下治国不利致使朝政混乱、地方朽坏！二是陛下御敌不利，致使祖宗基业被毁，丢了大清的国体！三是真心悔过，誓言整顿吏治收复河山！
这罪己诏一出，大清各地的百姓，应该会理解陛下的难处的，甚至对于剿匪也有莫大的好处，说不定长毛贼之中的那些忠义之士，就会与洪杨倒戈，率军拱卫我大清的江山社稷。
举国同心、量大清之物力，咱们还打不过英吉利那样的海上岛国？法兰西那样的偏隅之国？”
让西洋记者报道五大园林被烧，那就是家丑外扬，罪己诏对四色棍来说倒没什么，五大园林被焚，他总要做些什么的。
“彭师傅以为如何？”
“杨部堂此话老成，这么做事儿之后，加上杨部堂固河修渠兴商事的治国之策，几年之内，咸丰盛世在望！”
“好！就这么办了！彭师傅筹划宣战国书与罪己诏，杨三哥处理西洋记者，朕这次不怕丢人了！”
咸丰盛世，对四色棍的吸引力太大，自打登基之初，他就想着扭转当年的丧权辱国之事，不然穆彰阿、耆英之流怎么会失势呢？
“陛下圣明！”
“彭师傅自去，今夜朕要与杨三哥彻夜长谈！”
“老臣告退！”
皇帝与杨老三呆�