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赵佶心情一放松，脑子也跟着灵动起来，微笑着说道：“元中所言当是切中要害啊，朕亦是作如此想。然，南北毕竟分治，南北不做敌对之定位，朝廷应如何看待北联，并据此制定相关方略呢？”
吴敏微微盍首示谢后说道：“不用讳言，靖康之变就在不久前，现在又是南北分治之局，南北之间，在可预见的相当长的一段时间内都是存在对抗争锋的。对抗为何，为何争锋？无他，民心而已。但南北成为对抗的双方，其缘由却不尽相同，北联是为生存，而朝廷却是为了稳定。北联所处之环境实则比朝廷辖地险恶多矣，外有金、夏以及我大宋朝廷辖地三面包围，内有战火余烬，新拓贫瘠之地，万民待哺，百业待兴。所谓得民心者得天下，如此内忧外患之局，北联唯有奋发图存以争取民心拥护一途。所以，这北联麾军占据流求之事，以吾之见，倒是十分有七分募粮的原因在里面。因南北分治，世人便有了对比，若朝廷施政逊于北方，民心或有北向之虞，若时朝廷辖地必有失稳之像，南北相安之局面更或直接倾覆。所以，朝廷虽有大义，然民心也决不可失，这就使得朝廷也必须励精图治，收拢凝聚民心。由此，朝廷和北联在未来相当长的时间内，将会是以对抗和合作并存，对抗形式将会以文斗为主，或有武斗间杂其中。所谓文斗，无非就是斗谋略，比民生状况。”
赵佶合掌言道：“善！元中所言当真是字字珠玑。不过元中若才讲到或有武斗间杂其中，这……”
“回陛下，政治争斗，又兼南北皆是实力群体，武事就在所难免，诸如误会、突发事件、遭遇等引起的摩擦、械斗、小规模交战之例以及使用最多的武力威慑。然对武事，朝廷却需慎之又慎。前般所讲之民心只是左右大局之基础，这战争一道还是要讲借口和理由的，是以朝廷需时刻警醒，不留口舌于人，亦要避免相逼太甚，迫人入死地，行那鱼死网破之举。我们想必都明白，燕山兵威之盛，最起码不是朝廷现阶段能够轻易对抗的。”
赵佶连连点头说道：“对，对，元中说的很是有理。”赵佶最担心也是最害怕的就是赵桓一个脑子发烧，领着燕山的一帮子虎狼之师直接南下把他的灶倒个稀巴烂。他就是再混账，也清楚吴敏是口下留情了，就朝廷现在的军队，拉去和燕军对抗？太抬举他们了。
吴敏接着说道：“基于这般考虑，臣以为，禁海迁民之举着实不妥。一则朝廷辖地内亦是匪患稍平，战火才去，民生急需修养，此举无异会损害沿海百姓之利益，使朝廷对积聚民心有亏。再者，就是此举对北联的挑衅防范之意过于激烈，恐遭北联强势反弹。有此两患，吾认为此策不可行。”
张邦昌提出的应对策略虽然遭到吴敏的反对，但听了吴敏的分析，倒也服气。事实上，他的胆子比赵佶也大不了多少，意识到此举真有可能逼的北联发飙，他也有些肝儿颤。见到赵佶点头认可吴敏的说法，张邦昌连忙陪着小心说道：“吴大人所言有理，当真是一语惊醒梦中人，此事上确是我欠思量了。不过，北联兵占流求，又有强势海军游弋把控海上，此对朝廷实在是威胁颇大，不可不妨。是以，筹建朝廷海军以对抗……嗯，防护近海之地安全还是必须的。另外，对于海上交易也需要拿出个章程严格掌控，毕竟一些关乎国计民生的物资，还是需要列在朝廷掌控之下的。对此，吴执政可有高见？”张邦昌对这遏制弱敌的理念倒是领会的深刻，依然念念不忘扼杀北联获取资源的通道。
吴敏点点头说道：“海军之事，确是必须。在筹建海军之时，朝廷亦要先行同北联协商海上行为准则，明确划定各自控制区域，为以后避免同北联海军发生摩擦作好准备。至于把控物资走海路一事，敏一时还想不出什么稳妥的办法。”
“得，这吴敏弄了半天也是半个废材，大势判断倒是清楚，可出主意的时候却抓瞎了。唐太宗有房谋杜断，这‘断’有了，朕的‘谋’呢？”赵佶不免又是心中一阵郁闷。
“可新设一海事衙门，专管各开埠码头，朝廷辖地所有出海交易商船皆需向其报备，并申报出海交易情况，商家身份、货易物品、货物数量、价值、目的地、出行人员凡此等等皆属报备内容。经海事衙门派员检查确认无误，并收取该批货物相应的关税后，商家以海事衙门出具的当船货物完税文书及出关许可告牌为凭证，才能使商船出海交易。同样，海事衙门对货易到朝廷辖地的商船也具有管辖权和抽税权。而海事衙门下需设陆上和海上缉私部队，以对海商进行有效监督管理。朝廷可颁布政令，直接对某些物资下令禁止外销，或者通过提高收税额度以限制某些物资的外销，而海事衙门就是执行这些政令的强力部门。如此，不但朝廷可以加强管理物资海内外交易的理由，控制一些物资不得或是少量货易海外，一些物资不得或是少量货易入内，而且还给朝廷财政新开了一个源头。”
“唉呀！好！会之不愧是当世子房，会之此策甚好。”赵佶迎头就给秦桧叫了一声好。“简直是太好了，如此人才巴巴的跑回到朕这阵营中，桓儿，你不知你可是平白丢了一大臂助啊。”赵佶兴奋的一阵意淫。
秦桧这个主意确实好，即能把限制北流物资的事情办了，又能把理由说的冠冕堂皇，最后还能增加一笔收入，真是一举解决了诸多难题。众人再群策群力细致议了一把，这“海关”一词便出现在了中国历史的舞台上。在众人兴奋之余，秦桧却是隐瞒了一点东西，实则这海关的构思，还是赵桓在位时，秦桧有次和崔灿闲谈，从崔灿那里piu来的。
搞定了海上的问题，就得面对另一个更头疼的问题，就是北京战犯法庭的事，准确的说是还要不要把朝廷手里的两千余金兵俘虏放归金国。
“放！一定要放！不说我们已经和金国有约，就是因为北联妄加干涉此事，就必需放。那个崔灿小儿已然放出了口风，这以后，北联定是要对朝廷多方指手画脚的。正因为此，此例决不可轻开，一旦这第一次咱们就顶不住，那么北边那些人必然气势更盛，进而得寸进尺，愈发猖狂。朝廷在应对北联诸事项时，不可一味退缩忍让，也需要展现适当的强硬。”沉默半天的李邦彦终于开始发炮，除了宣示自己的存在之外，也想表示一下自己的强势，压一压刚才吃了些憋的张邦昌。对于赵佶依然跟着赵桓把张邦昌放在他头上，他还是颇为吃味的。
其实李邦彦说的也是很有些道理的，不论是吃狗肉还是红杏出墙，这第一次总是需要慎重对待一下的。只不过吴敏刚才已经讲明了，今后南北之争首要的是争民心，这放俘之事确实是有大伤民心之害。
见到众人皆陷入沉默，赵佶的脸上逐渐显露了要屈服的意思，大宋朝至目前为止第二年轻的宰执（崔灿任过同知枢密院事，虽然没多久，但年纪更小），时年二十四岁的蔡翛摇头苦笑了一下，开口说道：“放金兵俘虏归金，实际上是我们现在能作出的惟一正确的选择。吴大人所言不错，南北在相当长的一段时间内，是一个对抗和合作并存的局面，明面上小摩擦不断，大体上却相安无事，争斗大都集中在台面下。可毕竟是南北博弈之局，单单让北联的武力优势悬在我们头上，然后我们坐等和平，那是愚不可及之举，也会使朝廷处处限于被动。所以，朝廷必需主动应对，相机出手，为朝廷尽可能的争取有利的态势。何为？同金、夏结成或明或暗的联盟，以作策应之势，如此，北联之兵威再盛，亦不能完全威逼我朝廷一方，甚或会对朝廷成退缩防御之势。而我们正可乘机整饬兵备，恢复民生，以充实朝廷资本。是以，金兵俘虏必需送归以结好金国，同时亦是向北联放出明确的信号，朝廷同金国有共进退之谊。”
第一百六十五章 崔灿北去
“侄儿见过婶娘。”东京一处院子中，崔灿对着岳飞的母亲恭谨请安。
当初岳飞、王贵等人家眷一并迁入京师，因为有四户人家，岳母又是寡居，不方便一起住到江府，所以便由江成事先另置了四处临近的宅院供四家居住。而王贵因东京保卫战时母亲病逝，也是将母亲先葬在京师郊外，在京师归家受制，只待大局安定后再迁坟归葬汤阴老家，不想一连串变故，一直拖到现在。
“快快免礼。灿儿，你这么忙，今日却来此，可是有什么事吗？”
崔灿笑了一下点点头说道：“回婶娘，侄儿今日来是特意禀报，三日后我们就可以离开京师去北方了。”
“啊，这当真是件喜事，朝廷已下恩旨了？”岳母听到这个消息，登时高兴起来。
恩旨？狗屁的恩旨。若不是崔灿连番挥舞大棒，这批北地官员眷属北迁之日，朝廷还是要想尽办法往后拖的。特别是像岳飞这样北联的重量级官员的亲眷，若不是赶上现在这个时机，崔灿在谈判桌上就南北海事问题向朝廷施压，这会儿朝廷是绝对不会放行的。
崔灿之所以一定要把几个哥哥的亲眷列为本批北迁人员之列，是因为他会和这批人员一起北上。作为北联河北省的省长，他需要尽快就归本职，只是因为他对京师的情况最清楚，又加上需要对潜伏在朝廷辖地中的地下力量做出调整和安排，所以才一直代表北联留在东京监督南北协议的执行。另外一面，北联的外务部是一个全新的部门，一切都是初创，划拨给赵良嗣的官员根本就不符合这个新式部门对人员的要求，必需进行专业培训。所以，直到不久前，刚刚理出些头绪的赵良嗣才把接替崔灿的人员给派了过来。
北联这次不仅是派人员来接替崔灿，还要在大宋京师设立大宋北联驻京师代表处，代表处主官称为首席代表，其下还设有政事参赞、军事参赞、商务参赞、文化参赞以及其他办事人员，最后，还有一支不超过三十二人的国民警卫队守卫人员。代表处是北联政府派驻朝廷辖地的惟一官方机构，是北联和朝廷之间一体事项联系的主要窗口。
代表处驻地属北联辖地，朝廷有义务保护代表处的安全，未经许可，任何人不得进入，否则将会等同战争入侵行为视之。而代表处所有经过报备的人员和设备、物资等，都享有外交豁免权。这些都是南北分治后，后续谈判中双方陆续达成的协议。当初谈判时，就那个外交豁免权，就让崔灿费尽了口舌解释。根据对等原则，大宋朝廷驻北联北京代表处也在同期设立。而相关律法的制定则是北联走在了前面，试行草案已经进入议院讨论审核程序。这却不是朝廷耍赖，实则是对这个东东还没弄太明白，要等着北联那边弄出个大概后，才能跟着上。
这次北联派来的首任代表是一个叫张九成的，时年三十四岁的张九成在京师可是颇有名气。他少时曾游学开封，师从于龟山先生杨时，其才名显耀京师，但屡屡拒绝出仕，只愿跟着老师学习。
“程门立�