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蔡润身不可能不明白刘小富的意思，嘴上没说什么，心里却很受用，不得不佩服这家伙会来事。分手时也就顺便问了句：“刘老板这么客气，有啥事要我出面的？”刘小富摇头道：“今天是专门请你们出来聚聚的，没什么事。不过您这么一问，我倒想起有人透露给我的一个信息，说今年永安乡特大洪灾死人事件，让领导们高度意识到防汛工作的重要性，准备在城外桃花河两岸修筑防洪堤，不知是真是假？”
刘小富的鼻子还真长。几天前开了个常委会议，研究到全市防汛工作时，确实动议过这个议题，只是暂时没有形成决议，不知怎么就传到了刘小富耳朵里。没有形成决议的原因，主要是资金来源问题。不过修筑防洪堤已势在必行，凡事都等资金到位才动手，那就什么事都不要办了。蔡润身对刘小富说：“防洪堤修肯定得修。只是市里太穷，拿不出资金来，上面下拨的水利专项资金，应付基层水利防汛项目都应付不了，不可能有一分余钱，这防洪堤怎么修？你是开公司办企业的，告诉我如今做什么事，离得开一个钱字？”
刘小富笑道：“做事当然离不开这个钱字。有钱男子汉，无钱汉子难，手中没钱，再大的英雄也会变成狗熊。不过这几年我跟各级政府没少打交道，知道地方政府的底细，最缺的是钱，最不缺的也是钱。好多事情就这样，不办不来钱，一办钱就来，谁都在举债办事，办事还钱。用行话说，叫做还不完的债，花不完的钱。”
这倒也是事实，蔡润身清楚得很，却说：“你说举债办事，莫非你想学雷锋，自己弄钱给政府修防洪堤？”刘小富说：“先拿钱修防洪堤，也不是不可以。这是造福于民的百年好事，我是桃林人，也有这个责任嘛。何况有您和甫书记在，还怕修了堤拿不到钱？真要等到政府凑齐了钱再来修堤，这个差事就不容易到我手上了。”蔡润身指着刘小富，笑道：“你是不是觉得修防洪堤有大钱赚，非把这个项目搞到手不可？你真愿意先垫资修防洪堤，我倒可以促成此事。”刘小富说：“那我回去等您的消息。”
蔡润身将刘小富愿意投资修筑防洪堤的想法，反馈给甫迪声，甫迪声也说：“刘小富有这个想法，确实可以考虑把项目给他，项目上马后，我们再设法筹集资金。防汛资金有限，肯定解决不了问题，不过有小道消息说，国家开发银行准备低息贷款给地方搞建设，到时我们可以争取争取。防洪堤不是小工程，得有专门领导主管，润身你是专职常委，事情相对少些，这事就交给你吧。你给孙文明说说，把这事写进常委会议议题里，下次召开常委会时，大家一起来讨论讨论，出出主意。”
下次常委会上，甫迪声重提修筑城外防洪堤的事，大家意见跟上次差不多，防洪堤绝对要修，就是钱的问题不容易解决。甫迪声说：“等到钱到位再修堤，恐怕洪水早淹了过来，到时我们躲都没处躲。”蔡润身说：“可以采取招标形式，谁愿意先垫资修堤，就让谁来承办这个项目，政府再慢慢弄钱也不迟。”
常委领导都是精明人，听甫迪声和蔡润身一唱一和，说要修防洪堤，知道钱的问题应该不是问题，反正总有解决的手段。这就像平常人家过日子，若等着钱凑足再修房子，房子永远也别想修起来，只能边修边想钱的办法。钱不是问题，这工程就管得，各位都想着把事情揽到自己名下。杨国泰也知道国家不久有大批资金投放地方，修筑防洪堤的钱反正会有来路，当即提出：“防汛形势越来越严重，城外防洪堤不修好，咱们待在城里的人确实心里不踏实。这是政府工作职责，政府领导再忙，也应该将这个责任承担起来。”
杨国泰的理由当然充分，常委是出谋划策的，政府是做具体实事的，工程由政府来管，名正言顺。可谁都知道，如今的事只要有点咸味，政府做得，党委同样可以插手。有时修条一级公路，每个常委领导都要分管上两三个标段，好处你有我有全都有。政府要拿走防洪堤工程，各位常委都暗自着急，提出种种理由阻止他，生怕自己沾不上边。
其实杨国泰并非真要拿走工程，只不过先丢句话，试探大家的口风。蔡润身已经插手这事，甫迪声肯定会让他来做。果然何德志表态说：“现在正是桃林大开发时期，政府工作千头万绪，要协调处理的矛盾和问题那么多，修筑防洪堤又不是一日两日的事，不少具体困难要克服，加上资金影子都没有，可不是那么好办的。我看还是在常委领导里，选一个平时工作相对较少的同志来管这事吧。”
大家一听便明白，何德志这是顺着甫迪声的意思，让蔡润身来管这事。有人干脆主动提了蔡润身的名字，免得耽误会议时间。其他人自然没有意见，最后甫迪声拍板，决定成立防洪堤工程建设指挥部，由蔡润身兼任指挥长。
常委会一散，蔡润身就以防洪堤工程指挥部名义，给水利局曹局长和建设局向局长打电话，要他俩到市委来一下。照理这两个部门都归政府管，蔡润身不好直接指挥他们。可如今的人都贼精贼精一个，知道自己头上的帽子是常委给的，最会买常委领导的账，尤其是背景深的常委。平时有事没事，都要往常委领导怀里钻，这下蔡润身主动打来电话，他又是甫迪声的红人，还有什么可说的？放下电话，两位局长就几步下楼，急忙上车赶往市委，比飞毛腿还快。
听蔡润身说常委决定在城外桃花河两岸建筑防洪堤，曹局长说：“城外的防洪堤喊了多少年了，过去断断续续修过些堤坯，都因资金问题搁了下来。有一年洪水漫进城来，市政府办公大楼都淹到了二楼，再不修，又来一次大水，麻烦就大了。”向局长说：“常委下了决心，事情就好办了，我们职能部门积极配合。”
蔡润身不想跟两位讨论修筑防洪堤的必要性，直截了当道：“你们一是水利局长，一是建设局长，给我出出主意，这防洪堤怎么修？”向局长说：“防洪堤工程说简单也不简单，工程招标，勘测设计，施工建设，都是些细致工作。”曹局长说：“还有资金预算也得先做好，再根据预算寻找资金渠道。”蔡润身说：“这样吧，我做一下初步分工，向局长负责落实勘测设计和招标方案，曹局长负责资金预算，至于资金渠道，以后再说。”
曹局长生怕要他从水利资金和防汛资金里掏钱，忙问道：“以后再说，以后怎么说？如今办事容易，难的是资金来源问题，资金没落实，都是空话。”蔡润身说：“要办事还怕没资金来源？你放心好了，我不会去揩你的油水的。”
向局长动作快，很快安排人弄出施工设计草图和招标方案，亲自送到蔡润身手上。蔡润身说：“向局长的工作效率高，这么快就把图纸和招标方案给我交了来。这是市委政府的大工程，我可没有设计费和劳务费，你得做点贡献。”向局长说：“蔡常委安排的工作，我敢找你要设计费和劳务费吗？”
接着曹局长的资金预算也拿了出来。蔡润身将预算方案还有设计草图和招标方案拿到常委会上，交给大家讨论。得到基本认可，回头又把建设、设计、水利、防汛和河运等方面的专家叫拢来，召开诸葛亮会，听取了各方面的意见。又让向局长把设计草图拿回去，交给设计人员，根据常委领导和专家意见做了局部修改，方案才算基本定下来。
接着是招标准备工作。为体现公开公平公正的原则，先通过媒体发布招标公告，再在公众监督下，按有关规定正式召开招标会议。招标会开得像模像样，投标人不少，各大媒体更是当做重要新闻线索，纷纷到会进行现场采访。
招标结果出乎意料之外，又在情理之中，初涉建筑行业没几天的刘小富成功中标。
中标后刘小富就自己垫资，拉来施工队，进入施工现场。防洪堤工程事关重大，作为防洪堤工程建设指挥部指挥长的蔡润身，不敢掉以轻心，几乎天天怀揣施工图纸，带上工程监理人员，对工程质量进行全程监督。刘小富便开他的玩笑：“领导对我也太不放心了，我的家就在防洪堤内，防洪堤没修好，大水将堤冲垮，首先遭殃的就是我自己的家，我敢儿戏吗？”蔡润身说：“你能这么想就好。防洪堤不是别的工程，关系城内百万人口的身家性命，还是把质量放在首位，小心谨慎为好。”
说着话，来到政府大门外的河段。刘小富说：“按设计方案，防洪堤高达二十五米。我查了市里的水文记载，这个河段的最高洪水水位没超过二十米，就是说再怎么也还有四五米高不会被水淹着。”蔡润身说：“你的意思这洪水淹不着的五米就不砌算了？”刘小富笑道：“我可没有这个意思哟。我的意思是，这五米堤坝不仅要砌，还要砌出些水平。”蔡润身说：“你想砌出什么水平？”刘小富说：“市里不是在搞两立工程吗？我想可以利用这道万米长的堤坝，搞个像样的文化工程出来。”
你说这个刘小富本是商人和企业家，怎么一下子变成个政治家，对市委政府的两立工程感起兴趣来了？不过想想也不奇怪，在中国经商办企业，要想把事情做大，不跟政治家结盟，不懂地方党委政府的喜怒哀乐，还不见得成得了事。蔡润身当即说：“你要搞个什么样的文化工程？”刘小富说：“我是上次给甫书记印制作品集，觉得他的诗写得真好，念念不忘，才产生这方面的联想的。”蔡润身说：“照这么说，你还是甫书记的忠实读者啰。”刘小富说：“可不是？我文化不高，不会欣赏诗歌，可诗好诗坏，还是感觉得出来的。”
蔡润身明白刘小富想做什么，却还是故意问道：“莫非甫书记的诗与这防洪堤有些什么关系？”刘小富说：“当然有关系。我的意思是在两岸防洪堤上，一边搞一个文艺墙，将有史以来桃林作者创作的或与桃林有关的文学艺术作品刻到墙上；另一边搞一个风物墙，刻上桃林的历史沿革，人文地理，风俗人情，以及各项事业的辉煌成就，供市民和外来游客观赏，也算是为文化立市做件看得见摸得着的实事，同时也可提升一下桃林形象和文化品位。”
这确实是个不赖的主意。可蔡润身没有直接答复刘小富，打算先跟甫迪声汇报后再说。回到市委，才知道甫迪声到外面出差去了。又想甫书记非常看重自己的诗词，这事汇报不汇报，他老人家都会答应的，现在的问题是赶快把资金落�