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顾维钧眼睛一亮：“可行！”
“不错，确实是步好棋！福建之所以反反复复，对我们南京的领导阳奉阴违，完全是日本势力从中作祟，既然我们短期内没能力去解决，何不把整个局势搅乱，让它变得更加复杂？只要把福建三面的粤赣浙边境控制好，再有计划地戮力进取。步步为营，终究能稳稳地控制整个福建。为了长远的目标，暂时放弃眼前的利益算不了什么。”杨度说出自己的意见，得到大部分人的支持。
陈炯明道：“潮汕地区是我们今后三年的建设重点，我警备部队的一个师已经驻扎那里，益帅建议为国家海关进驻提前进行的各项工作已经展开，广东海岸警卫部队筹建完毕。南澳军港的扩建也进入准备阶段，我们有信心控制好整个粤闽交界地区和所属海域。”
众人频频点头，一个重大的决定得以通过。
朱庆澜看到萧益民望向自己，微微一笑，说道：“阎百川还没给我回电。不过我觉得问题不大，虽然调任蒙古集团军司令的廖震从榆林和九原带走了三个师北上，但留在榆林基地的邓锡侯部两个师，以及九原至榆林一线的两个警备师，仍然对晋西、晋北形成巨大威慑，加上刘镇华和张钫两位将军的四个师控制了豫西和洛阳等大部分地区，山西其实已处于我军的三面压迫之中。以阎百川的精明和算计，不会看不清形势，之所以迟迟不表态，估计也就是个面子问题。”
包季卿插一句：“拿下河南指日可待，届时心向我们的安徽地方势力定会把督军吴光新轰走，没了河南和安徽，段祺瑞应该死心了，再加上保住自身实力的十余万北洋地方部队已暗中向我们输诚，以及打得精疲力竭损失惨重的段祺瑞和曹锟，只有俯首称臣。”
众人哈哈一笑，萧益民却满脸郑重：“虽然形式对我们极其有利，但是绝不能掉以轻心，必须将每一个计划、每一个行动方案都考虑得清清楚楚才行！一旦王键集团军两个主力师北上辽西，就必然牵涉到曾超然集团军三个师的后续策应等问题，沿途虽然有投诚我们的北洋大小武装提供帮助，但决不能放弃对段祺瑞和曹锟的争取。而且，北洋一系也是人才济济，只是二十年来的腐朽僵化制度和统帅的无能，压制了大部分人的发挥，这些人只要不卖国，都值得我们去争取。”
众人望向越来越稳健的萧益民，均为萧益民的豁达与包容暗自赞叹，同时也对自己的选择庆幸不已。
会议之后，整个南京行营的行动计划开始出现积极的变化：顾维钧负责的对外谈判很快打开僵局，进入又一个崭新阶段；杨度和孙宝琦负责的对外统一战线发起热烈的迎接仪式，让离开中央政府匆匆赶来南京、把全副希望都寄托在南京政府身上的数百政治精英倍受感动；包季卿和王陵基负责的军事行动指挥完成了政策上的调整，以各种名义集结在山东一线的二十万精锐部队，做好了临战准备。
林白水负责的政治宣传，掀起了又一轮呼吁政治改革的浪潮，为众望所归的萧益民的上位做足了铺垫。
三月一日，方方面面均做好准备的萧益民，在南京行营隆重接见了顺利完成系列谈判的“欧美十二国代表团”和国联调查小组代表。
三月二日，得知南方二十万大军已经在段祺瑞和曹锟默许下飞速北上的张作霖，大惊之下，果断下令全军撤往关外。
第二四五章 前路漫漫（附后记！）
三月十五日，徐树铮与新任蒙古集团军司令廖震完成防务交接。
一周后，正当徐树铮率领的两万四千余名疲惫将士，冒着狂风、踏着未化开的残雪离开库伦，抵达玉泉大营时，萧益民指挥的二十二万大军已经全线发动，分别经京汉铁路、津浦铁路和鲁北一线快速北上。
三月二十四日凌晨，曾超然率领的萧飞师、陈兰亭师乘坐的十二列专列，穿过北洋军四个步兵师镇守的天津城而不入，在数以万计的北洋官兵惊愕地注视下，轰隆隆直抵唐山。
当天晚上十二点，两师先头部队两个团绕过奉军断后部队一个师驻守的滦县，以令人不可置信的速度，直插卢龙关，于拂晓冒雪发起闪电般的偷袭战，仅用两个半小时就成功击溃奉军一个旅四千余人驻守的雄关，彻底断绝了滦县守敌的退路。
已返回沈阳的张作霖闻讯大吃一惊，连忙命令退回锦州休整的两个师紧急南下，增援榆关一线。
次日下午三点，又一个令张作霖措手不及的急报传来：
萧益民麾下的王键集团军三个师已经越过古北口，在北洋军新任师长鹿钟麟第十一师的协助下，快速开向承德一线。
还没等张作霖回过神来，一直与之暗通曲款的阎锡山发来急电：驻守九原的南京行营两个新兵师三万余众，于五日前突然消失，极有可能经新建铁路开往平津一线。
无比震惊的张作霖和奉军将领立刻意识到情况不妙。急忙召集麾下众将调兵遣将，突然发现从平津地区撤回关外的五个师此时刚刚回到吉林和哈尔滨防区进行休整，哪怕紧急集结南下也至少需要五天以上的时间。
三月二十九日，从铁岭等辽东地区紧急南下的三个奉军师刚刚赶到锦州，就接到榆关失守的噩耗，奉军慌乱之后迅速在锦州一线展开防御，却发现来势汹汹迅如奔雷的八万南方军突然停止北上的脚步。
四月一日。从九原出发的两个新兵师，突然出现在辽西重镇朝阳城下，数百门迫击炮将毫无防备的一个团奉军打得抱头鼠窜。
自此。南方军队十一个精锐师共十八万军队尽数抵达关外战场，开始向九万奉军驻守的锦州发起猛烈攻击。
四月五日，在数百门轻重火炮和十倍于奉军火力的猛烈打击下。损失惨重的奉军狼狈不堪地撤出锦州，越过大凌河，在全国民众的呼吁和欧美列强的强烈干预下，不得不通电全国，停战谈判。
此战规模之大、速度之快、烈度之强，令中外无比震撼。
南京军队所显示出的强悍战斗力和先进的战略、战术思想，不但让日本军队尽皆失色，也让分崩离析的北洋军深感庆幸和绝望。
四月十日，全国十八个省的督军、省长和各政治党派领袖先后发表声明，要求改组中央政府组织机构。重组国会和三级议会，拥护中央军政部长兼国家第一副总理萧益民竞选总统职务。
次日下午，心如死灰的段祺瑞，在北京官邸宣布辞职下野。
四月十五日，原国家总理张澜等三百余名中央各部主官、国会议员在南京发表联合声明。宣布重组国家议会，逐步恢复中央政府各机构的正常工作。
五月一日，在全国各界的一片欢呼声中，萧益民正式宣布决定服从民意，挺身而出重组中央政府。
七月一日，来自四川、西康、西藏、贵州、湖南、湖北、江西、江苏、浙江、山东、广东、陕西、广西、福建、云南、安徽、河南、河北、山西、蒙古、甘肃、青海、宁夏、新疆、绥远、察哈尔、热河等二十七个省的军政主官、人民代表和东三省代表。共三千一百余人齐聚南京，召开全国代表大会第二次全体会议。
七月五日，全国代表大会顺利闭幕，萧益民以百分之九十三的高支持率，顺利当选国家总统、三军总司令，并宣布定都南京。
七月中下旬和整个八月间，南京政府都在与列强进行积极的外交斡旋，分别就藏南问题、缅南问题与英国政府进行谈判，就沙俄自《尼布楚条约》签订后从中国窃取的一百五十三万平方公里的土地，与急于获得世界各国承认的红色俄国展开谈判。
九月十日，中国政府外交部部长顾维钧在记者会上抛出个重量级炸弹——根据巴黎和会确定的民族自决等原则，英国政府与中国政府已经在康印、滇缅等边界问题上达成一致，中国收回西南地区包括藏。南、江心坡、野人山、胡康河谷、孟拱、腊戍、景栋、南掸在内共三十二万平方公里土地，双方政府已于日前正式签订《中英新南京条约》，承诺相互尊重领土和主权完整，互不干涉内政，中国政府表示尊重各国利益，绝不谋求在次大陆和东南亚地区的扩张。
这个条约的签订，主要是英国政府对于印度和缅甸境内风起云涌的独立运动扰不胜扰，同时在整个一战及战后一年多时间里，总是有数目不详的神秘武装分子，深入印度和缅甸各地，大肆抢劫英国人经营的庄园和印度教、佛教寺庙，大量黄金珠宝和现金下落不明，英国人非常怀疑这一切有萧益民在幕后主导，但却一直抓不到痛脚。
进入二〇年五月后，受到中国完成国家和民族统一的刺激，印度各地独立运动掀起了新的**，阿萨姆、吉大港、锡兰、巴基斯坦等地纷纷宣布独立，让急于平叛的英国人应接不暇。
为了彻底斩断中国方面伸出的魔爪，英国政府决定快刀斩乱麻。与新一届中国政府闪电签订协约，以腾出手来解决自己内部的问题。
《中英新南京条约》的签订，把萧益民和他领导的政府的声望，推向了一个全新的高度。
仅仅是五天后，中国政府政务院总理张澜亲自出席记者会，向与会记者庄重宣布，根据列宁做出的“苏维埃联邦社会主义共和国政府宣布。以前俄国历届政府同中国定立的一切不平等条约全部无效，放弃以前夺取中国的一切领土和中国境内的一切俄国租界，并将沙俄政府和俄国资本家阶级从中国夺得的一切。都无偿地永久归还中国”这一声明，中国南京政府正式与苏维埃俄国签订《中苏南京条约》，自即日起。苏维埃俄国将归还中国包括贝加尔湖以东和中亚地区共一百五十三万平方公里。
一同列席会议的财政部长孙宝琦表示，为了尊重私有财产不可侵犯的主张，中、美、英、法、比五国将以联合重组的方式，以一亿三千五百万美元的价格，从苏俄政府手中买下中东铁路的所有权和营运管理权，实际上却是支付购买那一百五十三万平方公里的费用。
苏俄政府之所以会签订这个条约，在于波兰军队在法国的支持下，于二〇年四月二十五日在西线对苏俄发动了进攻，五月下旬占领基辅，七月中旬占领顿河下游和北高加索地区。威逼伏尔加格勒，目前双方依然在伏尔加河流域展开激战。
当苏波在欧洲开战之际，受到英、美支持的克拉斯诺夫和邓尼金，在中亚、西伯利亚等地武装起近三十万白军，并在七月间攻陷了叶卡捷琳堡和新西伯利亚城。为了谋求有利于苏维埃政府的国际环境，获得外来资金的支持，苏俄政府不得不故技重施，就像一战末期与德国人签订《布列斯特和约》接受割让上百万平方公里领土和赔款六十亿马克的苛刻条件一样，与中国政府签订了这一条约。
在具有大国沙文主义思维的苏俄领导人看来，只要解决了西线的波兰和内部的敌人。届时几百万红军就可以从容地腾出手来，只要中国发生内乱，就可以像撕毁与德国人的和约一样，再次拿回失去的土地。
消息传出，全中国一片沸腾，各种各样的庆祝活动层出不穷。这是继一八四〇年鸦片战争以来，中国在外交方面获得的又一个里程碑似的胜利，加上《中英新南京条约》收复的三十二万平方公里土地，中国拓地近两百万平方公里，这是长久处于殖民地半殖民地的中国民众想都不敢想的事情。
萧益民在中国的声望，如日中天，