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如今的大汉丞相周亚夫，已经为相五年了。
换句话说，还有三年，他就必须卸任。
新丞相的人选，于是必须列出候选者，进行观察和关注了。
可惜，正如当年太宗朝时，张苍去职后，满朝居然找不到一个合适的继任者，最后只好矮个子里拔将军，选了申屠嘉。
要知道，当时的申屠嘉还只是个关内侯。
他是在拜相前被太宗匆忙封为列侯的。
在某种意义上来说，这其实是开了后世武帝朝，当丞相先封侯的先例。
当然，申屠嘉可不是武帝朝那些歪瓜裂枣可比。
作为从尸山血海里杀出来的人杰，他虽然有些迂腐，但意志力极强，执行能力也很强。
其为相期间，甚至是压着晁错在吊打。
晁错要是不靠刘彻的老爹，根本不是这个老丞相的对手！
可惜……
刘彻翻开汉家功臣表。
高帝功臣，哪怕是关内侯，现在也已经尽数凋零了。
国家，再也没有一个曾经追随刘邦，开创大汉社稷的老臣子来撑脊梁骨了。
哪怕是田叔这样的当年的年轻后辈，现在也到了退潮之时。
而太宗功臣，也凋零的差不多了。
唯一一个还活蹦乱跳的，就是宋昌了。
但宋昌那货靠得住，母猪都能上树了！
哪怕是太宗执政后崛起的功臣，其实，也差不多凋零了。
即使有还蹦跶的，年纪也比周亚夫大多了。
现在，朝堂上活跃的列侯。
数一数，复阳候陈嘉？中水候吕青肩？桃候刘舍？舞阳侯樊市人？
靠马屁精来当丞相？
刘彻不是武帝，不需要通过架空丞相来实现君王独裁。
恰恰相反，他需要一个强力丞相来辅佐自己施政。
特别是周亚夫这样的丞相，能坚持原则，同时也能妥协，更能看到世界变化。
于是，周亚夫卸任后，刘彻发现，他遇到了自己祖父一样的难题。
列侯中找不到比前任丞相更好的人了。
任何人上台，都要面临一座高山仰止般的伟岸身影。
在这种情况下，选择一个合适的丞相人选，很难很难！
有能力的未必愿意，愿意的没有能力。
而刘彻现在面临一个更尴尬的问题——他连外戚里的人才也没有。
义纵？
太年轻，四十岁之前，刘彻打算按着他在军队里发展。
至于卓、程郑？
两个做生意的商人，更是不可能参政。
也就是说，在实际上，周亚夫之后，汉家人才出现了断档。
汲黯、张汤、公孙弘这样的刘彻认为有宰相才能的，起码还得十年，才能有资格问鼎宰相。
这十年时间，就是一个巨大的空窗期。
而刘彻显然不是那种愿意屈就或者说会轻易改变自己主意的人。
他制定的丞相到期，必须卸任的制度。
那他就必须以身作则，坚守这个制度。
并让其成为规则。
既然是规则，就不能破坏。
无论再怎么舍不得周亚夫，刘彻也知道，他到点，必须退休！
这不仅仅是为了周亚夫好，也是为了汉室社稷好。
第1015章 内阁（二）
刘彻揉了揉有些发麻的太阳穴，深深的吸了一口气，将笔放下来。
现在的事实是：他发现，他找不到周亚夫的合适继任者。
与周亚夫同辈的外戚列侯勋贵中，一个能打的也没有！
更重要的是，汉室要当丞相。
现在是有两个潜规则的。
第一，丞相必须出自列侯集团。
自高皇帝以来，一直如此，从未改变。
哪怕当年的申屠嘉，也是在拜相前的一个月，封为列侯。
而且申屠嘉本身的功勋和地位，已经满足了列侯的要求。
即使如此，申屠嘉身上最初也承受了莫大的压力。
不知道有多少人在背地里非议。
其次，欲为丞相，先为御史大夫。
八成以上的大汉丞相，是先做御史大夫，再当的丞相。
至今为止，仅有平阳懿候曹参、故安文候申屠嘉是例外。（周亚夫、周勃，都不算例外，因为他们是从太尉转任的丞相，太尉也是三公）
而现在的御史大夫是谁？
晁错！
晁错现在的爵位，只是左庶长……
不是刘彻或者刘彻的老爹不想给他升。
实在是这货在列侯勋贵里的仇恨值太高了！
十个列侯里，起码有七个是看晁错不顺眼的。
晁错那张大嘴，又将剩下三个人，给喷到了自己的仇敌对面去。
刘彻毫不怀疑，要是自己把晁错放到丞相的位子上，还给他封侯。
那晁错几乎立刻就会被“刺杀”。
更何况，将晁错任命为丞相，必然会引发儒法的分裂。
好不容易才让儒法走到一起，组成统一阵线，刘彻可不想这么快看到这个联盟分崩离析。
微微思考了一会后，刘彻提起笔，在纸上终于下写了一个名字：薄戎奴。
然后，刘彻就在这后面写下原因：枳候，谨小慎微，年富力强，素为外戚表率。
又，其曾以车骑将军，侍奉太皇太后。
曾经出任军职，哪怕是象征性的军职，是汉室丞相必备的条件！
自高帝刘邦立国至今，从未有任何一个丞相，不是从军队走出来的。
即使是当年被刘彻厌弃和鄙视的张欧，早年也曾经从军。
而刘彻复活了军功勋爵名田宅制度后，这个条件就成了铁律。
没有任何一个丞相，在没有军队支持的情况下，还能坐稳相位！
当然薄戎奴在实际上，甚至很可能连刘舍也不如。
至少，刘舍做了这四五年的少府。
对于一般的事务和正常的政务，都已经熟谙于心。
至于薄戎奴？
刘彻还真有些怀疑他能不能控制局面。
但好在，薄戎奴背后是薄太后，靠着太后的威权加持，他还是能有所作为的。
譬如，当一个傀儡？
刘彻拿着笔，继续在纸上写下去。
半个时辰后，就已经写满了足足三四页的文字。
刘彻拿起来看了看，然后吹了吹墨迹，将这本书合上，放到一个盒子里锁起来。
望着这个盒子，刘彻长出一口气，说道：“未来，朕之后，打开之人，也不知道是谁……”
但可以肯定，一定是他的继承人。
不知道，当他看到自己的老爹给他留下了这么多财富的时候，会不会感动的泪流满面呢？
站起身来，刘彻走向外面。
一边走，他一边回味着自己方才写在那本书里的内容。
以薄戎奴为相，在实际上，就等于刘彻自己放弃了寻找一个合格丞相继任者的努力。
当丞相不靠谱时，其他大臣自然会侵夺丞相的权柄。
但，这是刘彻所不容许的。
所以……
刘彻计划采用一种名为集体领导或者说内阁的制度，来帮助他统治天下。
总的来说，就是一种三公九卿，联合处理政务的制度。
当然，现在还只是一个初步的概念。
甚至，这个想法会不会变成现实也不一定。
因为，刘彻还没有跟周亚夫谈过这个事情。
万一周亚夫有合适的人选呢？
要知道，汉室丞相有推荐继任者的特权。
如萧何临终之前，推荐了曹参。
尽管当时曹参还在齐国担任齐相，但吕后却第一时间就批准了萧何的推荐。
其后曹参病逝，推荐王陵为继任者。
哪怕吕后跟王陵其实没有什么太多共同语言，也对曹参的决定予以了背书。
对于现在的汉室来说，丞相正常去职或者病逝。
是有权力也有资格，向皇帝推荐继任者。
而皇帝通常不能无视丞相的推荐。
更别提，现在的周亚夫，实际上是有着相当于萧何曹参两人地位的大臣。
他推荐的人选，刘彻也不能驳斥。
想到这里，刘彻就又转身回去，打开那个盒子，取出那本在书，在其上面又加了一些文字。
再三确认无误后，他才将之放回原处，锁起来。
“朕却是忘记了，汉家还有左右相国之制！”刘彻长出了一口气。
这样一来，他构思的那个制度，就有了一些框架了。
在过去数十年的历史上，老刘家曾经多次用出了左右相国之制。
每次的目的，虽然都不尽相同，但却都有一个共同的特征——特殊时期的特殊制度，以保证国家制度能平稳运行。
譬如当年曹参推荐王陵。
但傻子都知道王陵不爽吕后苛待刘氏很久了。
所以，吕后就自以为聪明的选了陈平看上去很听话的人做左相国。
结果……
反吕的王陵很硬骨气的回家读书了。
看似亲吕的陈平，却在不动声色之间，串联诸侯大臣。
吕后前脚刚刚驾崩，尸骨未寒，后脚，陈平就发动了政变，血洗了诸吕……
此外，刘彻当初即位时，也是用了左右相国之制。
可没过半年，他就受不了张欧的昏庸和无能，找了个借口，让他回家种田了。
如今，历史走了一圈，又转回来了圆点。
刘彻现在确实很难忍受一个无能之人，占据帝国官员的最高职位。
因为那会告诉其他人？
无能、平庸，也可以成功！
所以，他以薄戎奴为相的考虑，就是基于此。
外戚为相，在刘氏政权体系下，属于某种意义的政治正确。
虽然后世很多人喷两汉外戚权重误国。
但在实际上呢？
刘彻知道，并且清楚，汉家天下，在某种意义上，是外戚和刘氏联手打下的。
当年，刘邦麾下一百零五位列侯中，至少有一半列侯，曾经是周吕候的部将，或者曾经效命过周吕候。
史书虽然抹去了吕泽的一切战功和功勋。
但是，其他列传和高祖本纪里，却总是不可避免的要暴露出那位周吕候曾经的影响力究竟有多大！
甚至，可以毫不夸张的说。
汉家天下，刘邦打下一半，剩下的一半是周吕候吕泽，拿着刀枪剑戟打下来的！
而刘氏历代，也离不开外戚的辅佐和扶持。
从兴盛到衰亡，外戚政治贯穿汉代历史。
最终，诞生出王莽。
但，一个王莽，不足以抹杀那些曾经在史书上绽放着光辉的外戚们。
卫青是外戚，霍去病也是外戚，霍光更是外戚！
而对皇帝本人来说，其实大臣，远没有外戚值得信任。
外戚，在正常情况下，跟国家是休戚与共的。
刘氏兴，他们才有权柄。
刘氏都要灭亡了。
外戚自然连草狗都不如。
更何况，外戚、文臣、武将，本就是汉室政治格局中的三角。
至少到现在为止，外戚还没有祸乱国家。
恰恰相反，外戚是关键时刻稳定政局的重要力量！
更何况，薄氏外戚，其实早就在政坛上没了什么影响了。
刘彻拉他出来，只是让他垫背的。
反正，内阁是集体领导。
外人也很难知道，这个丞相是水货呢？还是有真材实料。
现在，用了左右相国，那就能更好的遮掩了。
更妙的是，左右相国制度，简直就是天生为了给年轻人设置的制度。
毕竟，单独提拔一个年轻人当丞相，大家会议论纷纷。
但，假如是一个外戚，一个年轻人，那就会少了许多掣肘。
刘彻甚至还可以将�