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白南欣慰道：“这也是为我们的大会保驾护航了，省得之后出情况。”
赵大岭点头，又道：“不过，跟纪茹、韩君等人持有相同政见，推崇西方普世那一套的，还有一个干净的人，叫王竑熙，民国众的知识分子，据说之前跟胡适之那一帮人走的很近，但是很有文人风骨，也看不上纪茹那伙人。我们这次没有拿住他的把柄，他基本上就是喜欢自己发表一些看法，也没有其他行动。牛斌说，王竑熙接下来恐怕也会自己尝试组党，不过难度还是很大的，也不会形成什么太大力量。”
白南道：“书生造反，十年不成嘛，能团结就团结，我瞧着咱们这个国家也不多他这么一个普世脑袋。”
赵大岭嗯了一声，说道：“没错，内阁的意思也是这样的，这个人没有违法犯罪，我们不能随便就处理了他，他要是老老实实的，虽然算是不同政见者者，但是也无伤大雅。”
已经基本确定下来的情况，赵大岭筹组的大唐振兴党，将会成为大唐共和国的唯一执政党，仿照一些穿越前的经验和成果，实行民主集中制。振兴党将广泛吸收国内的精英力量，并始终保持自己的先进性和代表性。从定位上来看，振兴党是左翼化又偏中间主义的，带有民族主义倾向，重视公平公正，强调服务广大劳动者阶层的政党。
用现代众的话来说，大唐振兴党不是纯红色的，而是一如那带领共和国突飞猛进的粉色政党。
在之后，振兴党起到决策和领导的作用，而各参政小党主要进行监督和议政。实际上，它执行的将会是一种“纵向民主”的政体，也就是上层集权、下层民主，自上而下和自下而上相结合的政治体制。
赵大岭本人将担任振兴党主席，同时出任下一届的总统。振兴党全代会为最高权力机关，讨论重大问题，修订党章，选举决策委员会和纪律委员会。
决策委员会，实际上就是党内最高决策机构、中央机构，共有20人，同时决委会将设5位常任理事，他们的公职会分别为总统、副总统、国会议长、参政院议长、国政院秘书长。纪律委员会则负责党内纪检。
白南本人也将成为振兴党决委会中的一员，非常任理事之一。
既然要搞上层集权、下层民主，就需要一套完整的办事办法。内阁将抛弃自己又行政又立法的生涯，立法权将正式赋予大唐共和国国会，国会将共有66席，由选举委员会提名，间接选举产生，主要职能是进行立法和行政监督。所有国会议员是脱产代表，设有自己的专门办公室，需定期举行见面会，聆听基层民众意见，并整理自己的议案。
行政端的重大法案，也将由国政院完成后，递交国会进行审议。不过这个是比较形式上的，由于国会同样带有明确的振兴党属性，所以除非争议极为巨大的法案和项目，一般不可能被枪毙。
大唐国会无通过对政府不信任案的权力，所以根本上行政端和立法端是非对立的关系。
至于参政院的权力就相对有限了，主要职能是政治协商顾问、民主监督和参政议政，参政院共38席，同样由选举委员会提名，间接选举。
广及地方上，大唐同样设州议会和州参政院，郡议会和郡参政院。而在选举人的资格制定上，内阁有更多考量，所以设置了更多的限制。首先，投票人的年龄需满25岁，不论男女，对个人资产无限制，但至少有小学学历，或者拥有扫盲学校开出的结业证；其次，新移民、原住民在获得大唐国籍之后，需在大唐国内居住年满十年，能够熟练使用汉语和汉字，并持续无犯罪纪律，才能获得投票权。
所以，按现在大唐八十万拥有国籍的国民（固威领满人移民暂时未取得国民身份），拥有选举权的人实际不到六分之一。
比较奇特的是，由于很多移民和原住民都已经在国内取得了不小成就，所以选举委员会在推送选举候选人的时候，暂时没有设居住年限的设置，而仅设置了年龄限制。不过显然这在之后也是会进行调整的。
还有一个情况是，因为很多殖民点没有正式设立郡，或者人口很少，所以就没有郡一级的代议机构，比如峦州虽然有了数个殖民点，但整个州的人口还没有到2万人，所以峦州仅设一个席位较少的州议会，甚至连参院也没有设。
对于大部分地方来讲，这次的改革，对他们地方政权的影响不大，主要还是看洛杉矶这里。
第308章 制宪会议（下）
月17日，大唐制宪会议正式召开，与会代表多为新产生的大唐振兴党干部，还有新产生的民主党派的代表和无党派的杰出人士。制宪会议在全国瞩目中，正式修订了原本内阁拟定的暂行宪法，推出了大唐第一部正行宪法。
新宪法中，重新规定了大唐政权的组成和产生，制宪会议自动转为大唐国会，同时按照新宪法的规定，选举产生了大唐第二届总统。毫不意外地，赵大岭成功连任，成为大唐共和国第二届总统。按照大唐宪法规定，总统为本国最高元首、国家领袖以及政府首脑，集大权于一身。大唐共和国不设国政院总理等类似职务，总统摄行行政职权。赵大岭按照宪法规定，任命郑和担任大唐共和国副总统，并经由国会批准，由此成为了首个大唐的副总统。副总统并无明确职权，负责分担总统的工作，接受总统指派，可进行各项事务的管理和监督。
大唐的总统，权力是高度集中的，但也是存在制衡的。国政院各部会首长的任命，首先由振兴党组织部考察和提名人选，然后由决委会进行审议和批准，转国政院党组提请国会进行任免，最后得到通过，成为新的部会首长。总统权力跨党政两边，不过内阁新成员的任命，显然需要决委会的通过。总统不能完全辖制决委会，不过得到决委会广泛认同的主席兼总统，则会享有充分的决定权。
国会还选举了原工业部长梁振海，为国会议长；姚维春老人原本希望退休，但是赵大岭还是挽留了他，希望他担任没有什么太多工作的参院议长。
赵大岭进行了一系列的任命：原民政部长刘天，成为国政院秘书长，内阁中仅次于总统副总统；苏良兴被提拔起来，担任外交部长；薛岳授陆军上将军衔，担任国防部部长；表现出色的洛杉矶公安局局长张鹏飞被委任为公安部长；牛斌成为了国安部部长；叶宝姡Т友胄行谐ぷ尾普砍ぃ涣钟械滦蕹烧找陨倘顺錾沓晌涛癫坎砍ぃ怀戮俨┦勘蝗蚊幕逃坎砍ぃ辉礁涸鹱氨腹ひ档拇笮Ｃ啡旰妥喂ひ挡砍ぃ度尉埃槐该挥斜涠孔抛约旱淖ㄒ敌裕匀谓煌ú坎砍ぃ晃褐牡Ｈ渭嗖觳坎砍ぃ涸鸱刺胺锤ぷ鳎幻裾坎砍び煞啃』Ｈ危焕投坎砍び伤谓鹧УＨ危焕蠲艏嵴乒芄磷试床浚惶乐拷尤窝υ懒粝碌呐┮挡浚辉傻Ｈ涡坎砍ぃ晃郎坑陕硇诺Ｈ尾砍ぃ淮筇浦醒胍行谐び稍毙谐ご蘩窆Ｈ巍�
这次国政院的各部会变动非常巨大，一些原本被总统兼任的部，都有了正牌的部长，国安和公安两个部门分家了，文教和宣传也分家了。新设部会包括监察部、劳动部、国土资源部，是为了更加统筹本国的发展。如此一来，国政院共有部会十七个，基本上涵盖国家政务中的方方面面。
由于部会的增多，原先一些部长的离任、升职，所以一大批原本在国政院为中层干部的官员，都被提拔起来了。不过此时内阁的权力已经收缩了不少，立法权已经交给了国会，阁员们的作用比起从前低了一些。
军队事务同样进行了调整，国防部下属机构正式变为陆军总司令部、海军总司令部、总参谋部、总政治部、总装备部和总后勤部，陆军司令、海军司令、总参谋长、总政治主任军衔一次性统一为上将，另外的二总部都是中将军衔。刘放吾和邓希夷分别称为陆海军总司令，总参谋长陈韬、总政治主任江原。
白南的军衔提高到了海军中将，同时以军人身份称为中华联合特区总督，并统领全体驻清唐军。由于这一次的国防部改革，为了职务而提拔了许多的军衔，而且授衔还带有各种综合考虑，前线的指挥官们变化不大，倒是在高层职务上变化不小。不过以前这些人都是在以低军职做高层的事情，这次提上来了也没有什么太多议论。
白南原本是国内仅有的几名将军之一，结果一朝之间头上出现了一群上将，不过他倒是比较淡定的，十年之内，这些将军的职位不会出现什么变化了。而下面的上校、大校们，会飞速地提拔起来。
婆罗洲和固威群岛的总督都是文官，大唐的海外领总督选取上比较灵活，由于一些地方随时可能出现武装冲突，所以任命军官作为总督更加保险一些，而这个时代大部分的总督都是军官。
制宪会议的召开，大唐的国体变更，是一个重磅炸弹，让之前根本没有一点消息的普通民众们十分惊讶。普通的民众一时觉得信息量太大，他们解读不出什么有价值的信息，不过大唐还是那个大唐，他们的生活也没有发生什么太多变化。
特别是对于新移民们来说，他们大多还不认识文字，不会看报纸，不清楚大唐政府的一系列变革。对于他们最要紧的东西，无非还是生活中的柴米油盐酱醋茶。他们被动地被民政部移民事务局的雇员，送上汽车、火车或者汽船，前往自己的新家园。
只有二成左右的新移民是被分配到各大农场去了，更多人则是被带入厂区，开始接受培训，学习一些基础的劳动技能。他们中的大部分，是加入到食品加工厂、纺织厂、卷烟厂、盐场、造纸厂之类的公司中，这些公司的生产并不是特别复杂，很多人在一周内就会学会怎么工作。
当然对于移民们来说，新工作并不是什么特别值得大惊小怪的事情，他们都被告知，自己实际上已经成为地主，每年有固定的收成，而且他们手中的安家费和工资，足以让他们喂饱一家人，有些人还惊讶地发现，自己能够日常吃得起鸡蛋、肉类这些“奢侈品”。
在激动和期盼中，他们开始以一个唐人的身份生活在这片土地上。
第309章 太平洋铁路
在大唐第二届内阁政府确信未来的五到十年之内，大唐本土至少可以迎来一百万到五百万的移民人口，内阁正式开始制定了大唐第一份五年计划。大唐建立之初，一切的产业发展实际上也是有计划，包括国家战略的调整，唐人都严格地按照计划实施，但是显然，刚刚穿越的穿越众们，并不具备制订一份无所不包、涉及范围极大的国家经济发展计划。
但是如今，国家蒸蒸日上，不计算夏威夷、婆罗洲、固威群岛几个海外领的人口和产业，1780年初大唐本土珈州、峦州、冈州、卑诗州、源州，以及东部的彭州、佛州和毓州，在籍人口已经达81。5万人。穿越众用了六年的时间，在北美开拓了二百多万平方公里的国土，建设了包含钢铁、冶金、化工、汽车、造船、军工、轻纺等比较全面的工业门类。
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