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“……”
老蔡和老张面面相视了起来，真的对他很无语。
无奈的在于，这样一来就真的谁也拿猪肉平没办法了，原则上中书门下真没权利指挥地方州府怎么干。
高方平的“判成都府”任命已经成为了圣旨，所以他这个西南边陲第一重将并不是中书门下的下属，是直接对赵佶负责的。中书门下只是代表赵佶监督高方平，在高方平做错了、闯了大祸后，才能用二次判定权说：因为你修铁路出了大事，所以往后你不准修了。
这就是规则。
所以高方平只要不问中央要钱的话，他们就直接哭瞎，他们现在还真不能说“不准你成都修铁路”。有那么简单的话，高方平已经下令杭州“不许修建道观”了。
“这下知道我猪肉平的厉害了不是？”高方平又在这个常委会上嘿嘿笑道，“你们都怕我，想把我弄出京城去来个眼不见心不烦。我都答应去成都了？你们还能拿我咋整？想不让我修铁路可以，你们抗旨，免去我判成都府路，我不是成都主政当然就修不了了。然而那样一来你们更惨，我就留在这个京城里YY，顺便整天戳你们的眼睛，看看到底谁怕谁？”
老梁这辈子最怕中书侍郎做不安稳，就想把这半个儿子赶出京去，至少让你老梁爹我做满一届中书不是？所以现在听这犊子又丧心病狂的拿这个问题炒冷饭，梁中书当即很忠勇的发言：“我认为铁路乃是大国重器，必须修出来。”
张叔夜很想把梁中书一脚踹死，因为老梁这很显然的就是“虽然不知道铁路是什么，但应该是很厉害的样子所以支持”了，这种棒槌坐在中书也是让人醉了。
老张便迟疑道：“问题在于，你为啥就要修建这尚未知道效果的铁路呢？几千里路、用铁铺就出来，想想都让人觉得恐怖，那样的资源耗费……”
高方平又抱拳打断道：“相公，小子我又要任性一次。这里其实真不是讲道理的场合，就一句话，我必修。蔡卞可以在东南修神霄万寿宫，还带起全国的风气，我为啥就不能在成都府修铁路呢？就这样吧。谁要问我铁路有什么作用？我决定不会回答你们，我会先去问修建神霄万寿宫有什么作用？其实有一点是肯定的，官家不会随意质疑林灵素和蔡卞他们修道观，难道会随便质疑我修铁路？林灵素他们敢把道观吹的神奇无比，论吹牛的话我猪肉平怕过谁来。我难道不可以把铁路对官家形容成长城、长龙的意义吗？官家自来喜欢宏大新奇的事物，他会理解我的。”
蔡京呵呵笑道：“小高你不要一摸就跳，说都说不得。既如此，你也算解除了老夫的难题，既然不是全国性政策，老夫认为这只是地方政府的一种尝试和摸索，无需在中书门下讨论，这便否决这次三部委的提议吧。”
言罢起身，老蔡一副甩脱了的样子，在文件上签字之后就离开了。于是这就真的不是一个国策了，只是地方自己的事务。
大宋的官很好做，律法相当简陋，法不禁止皆可为。于是现在就真的没人管的了高方平折腾什么了。话说现在大宋的全部家底，都是高方平在没有法规的情况下，强势捣鼓出来的。
这些家伙他们变着法的对我猪肉平围追堵截，又怎是那么容易得逞的，他们是阻止不了大魔王前进的。
说起来高方平自己测算过，中央财政不想支持，成都勒紧裤腰带的话，应该可以自己扛下来。
如果高方平采用其他模式，以承包工段的方式把工程放出来，让各地奸商投标、加以培训后让去修，成本更低，更快。
只是说，在这个工程上高方平不能用这个模式，因为那是完完全全的美国似血汗工程了。那些来自各方的奸商为了中标，会强势压低价格，然而为了平衡成本，他们会偷工减料。
最严重的，会在他们麾下产生一大群近似奴隶的工人，把工价压制到最低限度。
工人的工价在任何政府治下都不会太高，但是太低高方平接受不了，因为那完全没有好处，又是一次加速的财富剥削和集中，对国朝的全盘经济不利。很简单，工人没钱没积累的话，铁路的沿途就不会真的有小镇，不会真的有经济，因为工人消费不起，没消费的地方就不叫“市”。
这就是不能没有资本，但不能完全放任资本的原因。政府的属性是保民生，而资本的属性是兼并赚钱剥削，所以在终极形态上、这两个事物最终会冲突。总有一番要妥协，成王败寇，资本占上风近而主导的话，就是资本主义。政府占上风控场的话就是社会主义。
于是这个工程上哪怕成本高些，高方平也不敢放任资本去控场，必须国企和政府控场。
否则的话为了中标后平衡成本，以关七这类鲨鱼的尿性而言是没有惊喜的，他真能把万吨大船开到非洲口岸或者其他口岸，进口各种黑色、绿色、棕色的奴隶来做劳动力。
这当然能最快的让帝国崛起，事实上后世那一票西方发达国家就是这样做食尸怪崛起的，不过出来混是要还的，当有一天工程做完了，这群人又不能真的杀光，人家也不想回去了，落地生根了。于是就形成了后世食尸怪们的社会浩劫。
所以这次的工程钱是次要问题，所涉及的户口、人员结构，劳力结构才是重中之中，必须官府在其中控场。
第九百三十三章 小老张又调皮了
国企当然低效，那是因为他们的责任不全是赚钱。目的的不同，当然会导致细节操作的不同。国企之所以臃肿，大家懒懒散散，那是因为在困难时候他们也不能随便解雇员工。那个时候他的任务不是生产赚钱，而是不给社会增加负担。不要以为西方工会有多牛逼，那只是假象，经济一萧条、资本家会把全部人解雇，自己聘请几个保镖守着用不完的剩余财富富贵，然后社会上就全是酗酒吸毒抢人的流浪汉了，没事拿着枪突突突。
历史上美国轰轰烈烈的西部大开发，政府开给那些丧心病狂的资本巨头的价格是：平均每公里铁路几美元左右。
资本家们经过测算后，纷纷摇头说：“太低啦，形势复杂，这个价格连白人的保安费都不够。”
那么格兰特将军就告诉他们：“乃们想多啦，只管修铁路，虽然老子打赢了南北战争废除了奴隶制，但作为潜规则，我可以睁只眼闭只眼，不干涉你们的劳力结构。至于你们的安保，交给美国骑兵完成。”
大鲨鱼们一算账，如果把奴隶当做潜规则，且美国骑兵全程保护的话，几美元也可以运作了。
于是格兰特将军就真的派美国骑兵开路，后面的鲨鱼就在印第安人的尸骨上，用鞭子驱赶着黑奴修铁路。这么一运作的话实际成本低到惊人，造就了一批相当牛逼的铁路大亨的崛起。
当时的美国，国民生产总值高方平没有具体数字，但应该在二十亿美元左右。
那么依照购买力比值计算的话，目下大宋如果把工程包给关七这类人做，这些鲨鱼，真有能力在平原上用不到三百文钱一公里的价格修出铁路来。
现在大宋的冶炼生产力不如那个时期的美国，铁矿资源的获取成本也大幅高于那个时期的美国，于是这一项上加权，粗略算作一贯钱一公里。
工人不能算作奴隶，要给予他们“拥有自己家园”的积累，有归属感，于是成本上再次加权，粗略算作五贯钱一公里。
蜀道难，面临开山，架桥，涉水的形势，和平原地带修铁路绝对不同，于是再次加权后，高方平心中也就有了个大数了，是真有把握在每公里五十贯的价格上，把成都段铁路修出来的。
是的就是这么丧心病狂，便宜的令人发指，首期工程修一万公里的话，也就在四五十万贯内搞定。这就是有底气成都自己扛的原因。
成都府目下没有经过开发，财政底气不多，但是再少，一年几十万贯的财政还是有的。
分摊为几年，且通过债券的手段解决融资问题，并不是说做不了。
单独看，没有中央支持，成都自己的话当然是个重大工程，在预算紧张、但凡官府就钱不够用的情况下，要额外挤压出一大笔来投入不明觉厉的工程里，当然困难，若放在后世民主社会里肯定不可能通过。
但这个时代，或者说猪肉平就有这么粗暴。依靠成都自己，真能把这条铁路给折腾出来的。
当然了，没有中央支持，那么和其他州府对接是个难点。但纵使这样也可以克服，好歹在高方平名声如此大，有常委头衔的现在，要对这类事公关也是有办法的，无非又是一个利益平衡的问题。
做官，或者说人活在这个世界上，唯一的目的应该是解决麻烦。闯着闯着也就到达了终点，和混到了终点的人唯一不同的在于，人们在千年后也会记住范仲淹们的名字。
当然了，初步估计为四十万贯的首期工程，这只是高方平的认为，是高方平的角度。
在别人当然不可能。换别的官僚上来，先不谈能不能完成的问题，预算超个十倍乃是五十倍，最终变为一个黑洞也没什么不可能的。譬如大宋每年近八千万贯的军费，就是这么把国家掏空的。当然这个问题随着张叔夜上台执政后，会在一定程度上缓解。
世事就是这样的，在一些事上，会者不难，难者怎么也学不会。
就是这个原因，有些政治家他能一穷二白，饭都吃不饱的情况下把整个国家往后的初形给搭建出来。而有的人他也能一甩手投几万亿的天量预算撸下去瞎搞一通，最终什么鸟毛也没搞出来，还弄的满身富贵病。
张叔夜是执掌过户部的人，兴许老张最终就是被所谓“传世工程”的名头吓到了，知道一旦不明情况下成为国策，往后的投入会不受控制，会寄生一大群新的猎食者在这条利益链上，乃至把刚刚缓过去来的大宋给拖死。
这肯定是张叔夜临时变卦的原因。如果仅仅成都府的话，怎么投入老张都敢，问题就在于高方平只有一个，而天下的州府们一旦响应这个气候，短时间内把全国变为了一个大工地，那就问题大了。
老张的担心不无道理，但在高方平的立场上大宋是撑得住的，就算贪官污吏横行，工程建设起来损耗大，也要强势上马。
因为高方平和有完美强迫症的文青不同，高方平的原则是只要大方向没问题，暂时解决不了的就拉扯着跨越过去。以后时机成熟了再去解决。
损耗和贪官任何时候都有。但贪官也不总会把事情干糟了，反过来，清官也不一定有作为。现在是大宋建设的最佳时机，随着经济的崛起，民智的逐级开启，民权的逐级解锁。越往后，修铁路的代价越大，费用会呈现几何式增加。
印度之所以没有铁路是因为日不落的流氓在印度要修，印度土著就自带饭盒的来帮忙修了，因为英国流氓有枪。但英国流氓一走印度民主了，所有问题就来了，官僚们打算把铁路从这里过，土著说了，这地是我的，下面埋着价值五十万美元的石油，你要在上面修铁路没问题，把地从我手里买走就行。
妈蛋官僚吓死了有木有？五十万美元买你快破地？于是项目搁浅。
十年后又想修了，换了个有信仰的政客上来，他咬着牙、带着五十万美元去买地，地主的儿子又说了，以前没发现，现在地下除了石�