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此外还有上海钢铁局、上海制药局、苏州水运局、苏州火药局等工厂也开始筹备建设。
上海钢铁局在上海建设是不得已为之，眼下苏褔省没有好的铁矿原料，就算有也是还埋在地下，萧云贵和洪韵儿可都不知道哪里有，这需要组织勘探人员勘探后才能知道。但就算日后找到铁矿，就国中铁矿质量而言，似乎质量也不太好。是以萧云贵决定还是把钢铁厂办起来，所需的煤、铁矿石等原料都从国外进口，后世的小日本也是这样干的。至于国内的铁矿等矿产，等探明之后再做开采计划好了。
煤矿在苏褔省倒是有分布，长兴、广德都有分布，广德紧邻湖州郡，陈玉成部正在发起广德之战，估摸着再过几日，广德就会成为湖州郡治下的第八县，因此煤矿开采也收为西殿官办。
《苏福省工商章程》中除了明确西殿官办的工厂之外，西殿还鼓励民间商号参股进来，或自己办厂，官府对于自办工厂的给予免税三年的鼓励政策，要是厂子办得好，西殿还会给予官衔奖励。西殿的官衔奖励更多的是一种虚衔，有荣耀而无实职。
商业一块西殿则鼓励民间经商，萧云贵还制定了一套官办贷款政策，西殿圣库可以向民间发放贷款，鼓励民间自办商号，同样也有一系列的免税政策配套而行。
同时工商章程完善了工商实业兴办的制度、流程和官府如何收税、监管等机制。由于苏褔省废除了各地关卡的苛捐杂税，像浒墅关那样的鬼门关不再存在，相信接下来苏褔省的工商业会有一个大发展的阶段出现。比起清军治下，关卡林立、厘金重重的桎梏约束，苏褔省的工商业得到了太平军极大保护和鼓励其发展。
《苏福省兵备章程》则是关系到军队建设的，章程中明确规定了各级将官的粮饷待遇，明确士兵征募方式，规定了士兵的伤残、战死抚恤等级，并且规定了西殿太平军勋章等级等等。
西殿在苏褔省实行的是募兵制和征兵制相结合的方式，现有的西殿十余万兵马将展开集中轮换整训，整训完成后西殿将保留一支十五万人以内规模的常备兵，也就是西殿的职业军人，这些职业军人将得到丰厚的薪饷和待遇保障。而裁汰的人马将变为义务兵，在服役两到三年后，逐步向地方转换，转为地方警察或乡兵将领。
同时萧云贵还在民间发了募兵告示，号召民间识字的人加入军队。报名的人可以一起进入上海讲武学堂学习，经过学习和考核后，可以和西殿的职业军人一样得到长俸，成为职业军人。这上海讲武学堂的第一任校长，萧云贵自然是当仁不让的，等到苏州新政大会结束后，萧云贵就要赶往上海去，政事有了眉目后，他就要着手整编军队了。
原本萧云贵还想《苏福省兵备章程》把后世自己熟悉的均是旅团连排制度引换回来，但随后一想现在还是冷热兵器混用的年代，后世的编制也不一定适用，所以就暂时还是用着太平军的军帅、师帅、旅帅的编制。稍后他到了上海，和聘用的洋教习见面商议后再做定论。
萧云贵还是为讲武学堂请来了洋教习，都是英法美等国的退役或离职军官。虽然前面李斯特也说过洋人不会真心教人的话，但萧云贵目前的讲武学堂师资力量非常薄弱，他还是需要引入西洋战法来教导太平军如何进行新式的热兵器战争。同时萧云贵为讲武学堂聘请了以华蘅芳为首的一干学贯中西的读书人为授课教师，军事也是科学，讲武学堂除了讲武之外，最重要的就是让太平军的军官和士兵们读书识字，认识到科学对战争的重要性。
第三百零七章 新政诸事
《苏福省兵备章程》中的义务兵制度就是乡兵制，每二十五户唯一两司马单位的人口，每个两司马必须出五名乡兵，服役期为三年，由苏州兵部乡兵司和地方的乡兵部统辖。乡兵除了是地方的民兵武装外，还是西殿的预备役，他们的粮饷器械一部分由总圣库拨款，一部分由地方自理。乡兵没有职业军人那么丰厚的粮饷和待遇，每个乡兵的吃穿住由乡兵部包圆外，每月只有少量的津贴，但当上乡兵的人家能得到政府减免一部分赋税的优待政策，因此百姓们还是乐意把自己的子侄送去当乡兵，甚至有些地方挤破头都挤不进乡兵部去。
这样一来苏福省就保持能有十五万的职业常备军和将近五十余万的预备役乡兵。保持如此庞大的兵力也是没办法的事，因为还在打仗，西殿开春后还要三面出兵对阵清军，除了此刻还在进行的苏中战役外，西殿兵部参谋部已经在准备福建、江西战事的计划，没有强大的军事实力作为保障，西殿很难完成三面出击。
《苏福省兵备章程》中和吏部一样官职、官衔分开，将西殿军中的军职和军衔做了区分，从两司马到军帅定为军职，从监军开始到丞相为军衔，例如陈玉成为湖州左一军军帅，职同检点，统带万余兵马。军职和军衔的分开让西殿军中一些不合理的现象消失了，例如一军中有军帅而其上又有监军等官职的人，会造成官多兵少的局面。军职和军衔分开之后，也是变相的裁汰了冗官。
萧云贵原本是想引入后世将、校、尉的军衔体系的，但才和左宗棠等人谈论，左宗棠就说历来尉都是高于校的军阶，如此一改，军中都是小校成行，恐让人难以接受。
萧云贵这才明白过来，相对于政事的改革而言，军队的改革却是更加困难的事。原因很简单，军中不论是战法还是编制体系，甚至小到兵器的使用，都是经过军队长期血与火的磨练后才得出的宝贵经验。军队中守旧的思想更加难以改变，因为一支军队成熟的编制、战法都是经过战争考验的，都是付出一条条的生命才换来的经验，你想改革军队是非常困难的事。萧云贵现在也开始理解英国军方为什么抵制将圆形弹头换为锥形弹头，因为圆形弹头是英军付出了很大实战代价才形成的东西，军方是不会轻易同意更改的。
所以萧云贵也就不纠缠军衔这种小事，他要将精力更多的放在西殿太平军其他方面的军事改革上去。
《苏福省农林茶丝章程》则是户部农业司出台的关于苏福省农业的章程，章程中明确规划了苏福省各地的产粮区和茶叶、生丝等经济作物的耕种比例，苏福省的产粮要保证一省军民所需之外，还要供应天京一部分，因此不能放任民间无节制的耕种茶叶、生丝等经济作物，大部分的土地还是要保留为产粮地。同时章程中还明确了收购农人余粮的价格，这个价格基本和时价相符，也是保护产粮农人的一种举措。历来谷贱伤农，农人们除了缴纳粮赋之外，剩余的粮食留足自家口粮之外，余粮多是要换成银钱购买其他生活必需品的，因此西殿以官府最低保障粮价为底线，保护产粮农民的利益。此外这个章程对苏福省的渔业、林业、畜牧业以及其他农家副业都有规划和奖励政策。总之这个章程是鼓励民间尽快恢复生产，保护农民利益的一个章程。
《苏福省拯危扶弱章程》则是一部社会福利性的法令，先前太平军已经有幼童馆、老弱馆等部门专门负责照养孤儿以及社会上的老弱病残等无依无靠的百姓。这个章程只是将前面的事务做为一个明细的法令整理出来，大概原则还是一样，孤儿、老弱病残等人由各地官府负责照养，同时各地官府组织这些人做一些力所能及的事来回报社会。前面太平军已经有很好的经验，孤儿们可以学习文化，等到十六岁时便会加入军队训练，资质较好的还有机会出国留学，总之这些孤儿就算是长期卖身给西殿了。老弱病残等人则做一些管理城市清洁、卫生的工作，也做一些城管的工作，总之各尽其能，西殿也不会养好吃懒做的人。
《苏福省新学章程》则是教育方面的规定，各地要逐步开展蒙学教育普及，各郡每年投入地方教育的经费也是明确规定要占到地方支出预算的百分之五到十左右。同时计划在各郡首府新建一批新式中学，这些学校除了学习中华的传统文化外，还要开西洋学科。另外在上海由李善兰主持成立太平天国苏福省上海大百科学堂，这所学堂由李善兰主持，聘请中外各科学家加入，起初是李善兰等人搞学术专研的地方，成为中国近代第一所大学的前身。
说到西学之时，虽然许乃钊等人没在提什么反对意见，但萧云贵看得出来他们心中还是有所保留，他们身后代表的是中华传统旧儒学。苏浙向来读书人很多，相信西殿开办起新式学堂之后，苏福省内部还是会有很多人反对，但太平天国面对的保守势力压力应该不会太大，毕竟他们是“反贼”，本来就不用守什么满清的祖制，也不会理会满清的旧儒学，加上战乱之时，很多保守反动的文人要么随着清军一道被镇压，要么躲避到外省清军地盘去了，保守势力不是太强。这就是造反者的好处，一切都可以砸烂重新开始。
但洪韵儿也提出不能小看民间守旧势力的能量，在她的主持下，诏书衙开始编撰几本书，打算广为刊行，以正视听。一本就是《新华字典》，这本字典就是为了消除《康熙字典》在民间的影响。第二本是左宗棠等人编撰的《新儒学集》，也就是宣传儒学尽复清以前儒学的旧观，改革当今儒学八股的旧俗，并且披露了满清钳制儒学发展的真实面目。还有洪韵儿编撰的《中学体用》一书，当中洪韵儿盗用张之洞的话，提出天国应以中学为体、西学为用的学习态度去对待西学。这几本书发行之后，王利宾掌管的舆宣司也开始刊行太平天国自己的第一份报纸，配合西殿的宣传。
虽然有书报做为宣传，但后来新学堂办起之后，还是遇到了很多阻力，却是洪韵儿和萧云贵觉得是情理之中，意料之外的事，但西殿毕竟还是走出了办新式教育的这一步，这一步也是必须走的，因为改造一个国家，需要教育先行。
《苏福省盐铁酒业章程》则是对从前满清控制的一些特殊行业进行了重新规定，像盐铁等历来都是满清管制的行业，特别是盐业也成为官商勾结剥削百姓的一个重要标志。而酒和烟草则是太平天国之前严禁的东西，洪秀全等人认为酒是粮食做的，酿酒多了就代表粮食少了，粮食少了就会让百姓挨饿，而酒这个东西也不是什么好东西，喝多了误事，还会腐蚀人的心灵，因此禁酒，烟草也是差不多因此被禁。
但在萧云贵看来，这些东西其实都是商品，是人们需要才会出现的商品，苏福省鼓励工商，自然不能断了靠这些为生的百姓的活路。因此西殿出台这个章程，重新规定了管理苏福省的盐铁酒烟糖等杂业的办法。原则上西殿还是鼓励民办茶盐糖烟酒等百业，而矿产等则实行官民合资的形式开采经营。改动最大的当属盐业，西殿废除了满清旧制，施行新的票盐法，取消了引窝，无论官绅商民，只要纳税之后皆可承运，并且在苏福省之内，无论何县，都可随便销售。这样一来算是进一步打破了盐商、盐帮对盐业的垄断，盐货一多，盐价自然就会降下来，百姓们也就能吃得起盐了。
《苏福省教义细则》则是洪韵儿编撰的太平基督教文本，当中借用了拜上帝教的教义和基督教的原本教义，同时揉入中华儒家的一些习惯而形