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高飞知道荀攸不会徇私，可是在别人就不一定会那么看，于是他便扭头问了一下贾诩和田丰，朗声道：“两位大人是和意见？”
田丰、贾诩都是以大局为重，根本不赞成出兵进攻冀州，而且对于贾诩和田丰在辽东待过的人来说，与其向南去和强敌争夺冀州，不如拓展边缘，蚕食外夷。两个人互相对视了一眼，一起拱手道：“属下以为此时不宜出兵，应该潜心招兵买马，打造兵器、战甲，制造攻城器械，积蓄力量，发展实力为上。”
第三卷 铁骑扫中原 266提议
许攸的脸上早已经浮现出来了一阵抽搐，整个面部都僵硬在了哪里，他没想到自己的提议会被全盘否决，略带着一丝的悔恨，以及没来由的怒气，静静地待在那里，一言不发。
高飞早已经觉察到了许攸的感受，谋士之间的意见不和也是很平常的事情，他缓缓地站了起来，对贾诩道：“军师，就请你给卢横写一封回信吧，让他密切地注意冀州的动向，并且好好的治理范阳，争取在短时间内将范阳打造成一个军事重镇。”
贾诩“诺”了一声，随即开始执笔写回信，大笔一挥，洋洋洒洒的写了好几张纸。
高飞低头看了看身前桌子上摆放的粗糙的纸张，再看看一旁堆积着的竹简，脑海中忽然闪现出来了一个念头，朗声说道：“我想建造一个造纸厂，你们觉得如何？”
对于高飞突然提出来的这个新奇的想法，众人都颇感诧异，这些人都只知道用纸，其中一部分还习惯在竹简上写东西，因为纸张要比竹简贵，而且能够生产纸张的工艺只有朝廷开设的匠坊里才有，生产能力也很有限，并未普及开来。众人是智谋之士，多局限于军事上和内政上，却从未有人对手工艺这些东西进行过收集，也很少有人去关心这种事情。
看到众人略带惊诧的表情，高飞便缓缓地道：“纸张是最为轻便的东西，而且体积很小，比起沉重的竹简，比布帛要便宜许多，如果能够生产出来纸张加以推广，以后印刷术也会应运而生，比起手抄书本要简洁和快速的多。”
一句话便将整个气氛给扭转了，大厅里的人都被高飞的提议给吸引住了，异口同声地问道：“主公，什么是印刷术？”
“额……简单的说，就是拓片。”高飞很简单的解释道。
众人听后都明白了过来，但是该怎么做，众人都无从谈起，毕竟他们的脑海中没有那个概念。
四大发明在中国历史上占有相当高的地位，造纸术、印刷术、指南针、火药，对于高飞来说，前三种都不难，他自己可以弄出来，可是火药这玩意他还真没接触过，只是小时候放过鞭炮。既然他已经提出了造纸和弄印刷术，这当然不是随口一说的事情，他既然说出来了，就要去做。
“嗯……这些东西你们都不要担心，我会好好的处理，我现在只需要你们好好的处理政务，并且帮我将命令传达下去，让各郡县里只要有一技之长的木匠、铁匠、泥瓦匠等等的一些人，都召集到蓟城来，我要开设翰林院，开始进行工业改革。”高飞的心里燃起了雄心壮志，准备集思广益，用他脑海中的一些知识灌输给那些工匠，帮助他做出一些能够应用于生活之中的小发明。
智囊们都面面相觑，不明白高飞所要建造的翰林院到底意欲何为。
不等智囊们发问，便听高飞接着道：“另外颁布一个法令，凡是属于我们势力范围内部的百姓，一律平等，农、工、商没有等级之分，全部是平等的百姓。”
“诺！”
高飞没有将“士”这一阶层纳入平等范围，因为他面前的这七个人，都是士人出身，都是知识分子，管理地方，处理政务肯定要比其他人略高一筹，而且他也不想因此废除士人的特有身份，毕竟他还需要他们的协助。士人一般都清高，作为士、农、工、商最顶级的人物，他们出身都带着一种优越感。一旦士人和下面三层阶级平起平坐了，势必会激起士人的反感。一口吃不了胖子，路要一步一步的走，高飞并不会那么愚蠢。
中国是世界上最早养蚕织丝的国家，古人以上等蚕茧抽丝织绸，剩下的恶茧、病茧等则用漂絮法制取丝绵。漂絮完毕，篾席上会遗留一些残絮。当漂絮的次数多了，篾席上的残絮便积成一层纤维薄片，经晾干之后剥离下来，可用于书写，这是最古老的造纸术。
东汉元兴元年（105）蔡伦改进了造纸术，他用树皮、麻头及敝布、鱼网等植物原料，经过挫、捣、抄、烘等工艺制造的纸，是现代纸的渊源。改进后的造纸术并未进行广泛的流传，一般只专供贵族用，而且蔡伦是东汉宦官，这项改进后的造纸术便成为了东汉朝廷所有，每年生产也极其有限。物以稀为贵，东汉朝廷的这种炒作，就无形中提高了纸张的价格，虽然比布帛便宜，却比极易得到的竹简贵，这就是为什么八十年后的186年高飞还很少见到纸张的原因。
高飞安排下这些事情之后，便出了政务大厅，直接去找负责扩建蓟城的士孙瑞，在高林的陪同下，他很快便骑马出了城，来到了蓟城西南的一处建筑工地上。
士孙瑞动用大批的民夫正在修建自己的士孙府，而且在远离蓟城西南十里的地方，在他的心中，他要将蓟城建造成比洛阳城还要大的地方，就自然要扩大修建城池的范围，他以蓟城为中心，东南西北都向外扩充了十里地，光从修建城池的架构上就比洛阳城的规格要大了许多。
民夫干的热火朝天，石匠将不规则的巨石打磨成长方形的规则体，不远处竖立着一座砖厂，一些民夫正在进行砖块和瓦片的烧制，另外一些民夫则开始挖地基。士孙瑞用高飞教给他的水泥制作法，在一旁带领着民夫制作水泥，他站在那里加以指点，忙的不亦乐乎。
高飞老远便看到了一处豪华大宅的雏形，因为光地基挖的长度和宽度就不难看出，士孙瑞这老小子建造自己府宅肯定要比在洛阳的大。
勒住马匹，高飞便对高林道：“去将士孙瑞叫过来。”
高林策马而出，快速跑到了士孙瑞的身边，将士孙瑞给带到了高飞的身边。
“参见主公，不知主公驾到，未能亲自远迎，还请主公恕罪。”士孙瑞慌忙跑了过来，见到高飞后，便进行了参拜。
高飞翻身下马，看到这个比他还富有的人，他的心里有一丝不爽。他之所以让士孙瑞负责扩建蓟城，就是要消耗他的财力，他完全是可以直接将士孙瑞杀掉的，可是那样做，只会给自己扣上不仁不义的骂名，他勤政爱民的名声好不容易竖立了起来，正是要发展实力的时候，又怎么会给自己添倒忙呢。
他一下马便上前握住了士孙瑞的手，呵呵地笑道：“士孙大人正忙着扩建城池，辛苦是士孙大人才对，今日我来找士孙大人，是有一件非常重要的事情想让士孙大人帮忙，不知道士孙大人可否愿意？”
士孙瑞道：“主公的事情就是属下的事情，主公有什么事情尽管吩咐就是，属下一定竭尽全力的去完成。”
高飞轻轻地拍了拍士孙瑞的手，笑道：“我就知道士孙大人一定会帮助我的，而且这件事也非士孙大人莫属。聚贤馆、北武堂在士孙大人的带领下，半个月内便已经接近了尾声，就差进行一番装饰了。我现在还想请士孙大人帮我再建造一座翰林院，地方要有聚贤馆和北武堂加一起那么大，因为这一次容纳的人要多的多，不知道士孙大人可否在一个月内完成这项建筑？”
士孙瑞心中想道：“主公一来，还真是没有什么好事，不过他确实是一个雄主，虽然一直在用我的钱扩建蓟城，可是却不像其他人那样对我进行敲诈和勒索，还让我做官，让我儿子做了中郎将，我士孙家历代想摆脱的商人身份，也只能靠他了。”
想完这些后，士孙瑞便拱手道：“不就是一座翰林院嘛，花不了多少钱，我可以建造，二十天内就能完工。不过主公，你之前答应我的事情……”
高飞了解士孙瑞，因为他也是个不折不扣的商人，对于商人之间的利益也很清楚，当即一把将士孙瑞揽在了臂弯里，嘿嘿笑道：“我说老哥哥，你放心，我答应你的事情一定会办到，你只需安心的负责扩建蓟城就好了，你儿子我已经派到渔阳去了，渔阳的泉州县靠近大海，他现在也该到达那里了，打造海船的事情也应该在进行了，一旦海船打造完毕，我就会派他出使徐州，进行贸易往来，这徐州过来的盐铁不就可以被你垄断了吗？”
士孙瑞问道：“那我开设牧场的事情呢？”
“放心，我已经让人去给你选择合适的牧场了，你也知道，乌桓人从原来的地方全部迁徙到了昌黎，那白檀、平冈一带的天然牧场就可以无条件的送给你。只是，北方的鲜卑人还不太安定，尚需进行一番交涉，你耐心等待一下即可。”
士孙瑞道：“主公，我可是一次性招募了八万民夫，为了加快扩建蓟城的进度，我没少花费，我可以说是把家底全部贡献给主公了，主公答应我的事情一定要做到啊。”
高飞道：“放心，我高飞说一不二，白檀、平冈两地会封赏给你的，而且你也会作为我帐下第一个封侯的人，盐铁生意，我们一人一半，牧场我们也一人一半，赚了大家平分，至于那九家富商嘛，他们的财富到最后还不是要落到我们的口袋里吗？”
士孙瑞脸上一阵阴笑，露出了他商人奸诈的嘴脸。
高飞在洛阳的时候和士孙瑞进行过一次密会，为了说服士孙瑞离开洛阳，死心塌地的跟着他，他便同意了士孙瑞的提议，那就是平分九大富商的财富。
洛阳的十大富商虽然均以士孙瑞马首是瞻，但是在生意上也和士孙瑞有着极大的冲突。若要问商人最大的利益是什么，对于士孙瑞而言，没有比让九大富商一夜消失更来的畅快的了，这样一来，他的竞争对手没有，他的生意才会越做越大。
十大富商富甲天下，士孙瑞因为连年想买官从政，可是每个刚买的官做了还不到一个月，就给罢免了，他没少花冤枉钱，表面上还是那么的财大气粗，实际上已经在走下坡路。九大富商的财富总和是士孙瑞的总资产的两倍，高飞提出的让士孙瑞做垄断生意，大大的刺激了士孙瑞，士孙瑞这才甘愿抛弃洛阳的家产，鼓动九大富商到幽州，目的就是要借助高飞的手，夺取九大富商的财富，然后将其平分。
高飞很明白做这笔交易的好处，不仅可以将九大富商的财富据为己有，还会得到士孙瑞这个巨大财阀的鼎力支持。打仗其实是在打国力，其中最重要的一向就是钱财，没钱发军饷，士兵吃不饱饭，谁愿意去给你打仗。正因为如此，高飞才选择了士孙瑞这个经济上的战略伙伴，他甚至还能依靠士孙瑞商人的头脑利用钱财生出更多的钱财，**无止境，钱财也无止境，坐拥天下财富，才是富国强兵的关键。
从建筑工地回到政务大厅后，高飞便将许攸叫了过来，因为他知道许攸的性格，绝对不能让许攸因为意见不和而跑掉了。
许攸来到大厅后，见高飞一个人坐在上座，便朗声道：“属下参见主公，不知道主公唤我何事？”
高飞道：“其实你提出的意见是十分正确的，只是现在我们幽州到处都在动工，正处在发展阶段，兵器战甲也不够齐备，所以我希望你不要为了此事而怨恨我不用你的建议。�