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1954年10月，高射炮兵学校第一期一年制指挥学员毕业。为了严格考察学员是否达到教学大纲规定的要求并检验学校的教学质量，根据军队院校工作条例规定，要由国家考试委员会对毕业学员进行考试验收。军委防空部队党委决定：由防空军副司令谭家述任主任委员，我任副主任委员组成国家考试委员会。在对我校毕业学员的考试中，他们取得了总评良好的成绩，并评出了优等生。这是全校的光荣，更是全体教员的光荣。
●建设防空部队高级防校
01。赴京受命
经过两年多的边学习，边建设，边探索，高射炮兵学校初具规模，教育、训练和各项工作逐步走上正轨。
随着我国开始执行发展国民经济第一个五年计划和抗美援朝战争的胜利结束，中央军委及时提出了在全军开展正规训练和建设正规军校的方针。并强调指出，训练工作是全军的中心任务，培养好干部的途径是办学校。从而进一步明确了学校工作在我军现代化、正规化建设中的重要地位。为了适应防空部队发展的迫切需要，在成立了防空学校和高射炮学校之后，军委又决定成立高级防空学校，以逐步健全通过学校培养干部的体制。为此，1954年12月，军委决定调我到正在建设中的高级防空学校任政治委员。
接到命令后，我把炮校工作进行了安排和移交，即赶赴北京，到军委防空司令部报到。防空司令员周士弟是我的老首长。1936年红军东征时，他任十五军团参谋长，我是该军团所属的八十一师的政治部主任，1952年我到上海高射炮兵学校任职时，也是由他亲自交待任务。此次见面周司令非常热情，谈话内容也很广泛。他首先询问了炮校的建设和教学情况。听后点头表示满意。他说：过去我们打了几十年的仗，是为了推翻“三座大山”，夺取政权，靠的是小米加步枪。现在全国胜利了，情况发生了变化。我们的任务是保卫国家政权，保卫胜利果实，战胜帝国主义的侵略。因此，必须建设技术兵种，掌握现代化的武器装备。根据第二次世界大战的经验，特别是朝鲜战争的经验，建设、发展防空部队刻不容缓。我们现在的防空部队和指挥机构都是新建设起来的，它担负着保卫国家大、中城市和重要目标的空中安全的任务。是现代化主体战争中积极防御的主要力量。
在谈到如何建设好由多兵种组成的现代防空部队时，他强调说：关键是要培养干部，而培养好干部的中心是办好学校。因此军委下决心选调优秀领导干部创办学校。这些话是彭总、刘总讲的，也是军委的精神。
在谈到高级防校的性质和任务时，他说：近两年来，我们已经建立了防空学校和高炮学校，基本解决了初级干部的培训问题。新建立的高级防校就是要担负培养防空部队中、高级干部的任务。高级防校的校址，军委已确定在北京。11月，军委已调王智涛任高级防校校长。他原任防空学校校长，曾长期在红大、抗大任过教，并到苏联学习过。调你们去办高级防校，是因为你们已有创办防校和炮校的经验，要集中力量克服一切困难，尽快开学。相信你们能完成这一重要使命。
我表示建高级防校担子很重，自己的知识和经验还不够，我会随时请示领导，得到苏联顾问的指导帮助，会和王智涛校长团结共事，会虚心向他学习。我要边干边学，依靠群众，大家齐心协力就一定会把学校办好。
02。迫在眉睫
第二天一早，我乘车去到清河镇附近的高级防校工地。只见施工现场一片紧张忙碌，大家正在刚建好的一些营房内办公。因王校长带领一些干部教员到外地军事院校参观学习去了，由先期到校的原二十四步校校长、高级防校副校长宁贤文向我介绍了学校的建设计划、工程进度、组织状况和教学准备情况。从中使我深感中央军委和防空部队党委对高级防校的建设非常关心和重视。学校建设不仅规划早，而且在人力、物力、财力方面都投入了很大力量。对建设中的重大问题上级领导均亲自调查研究，及时解决。
早在1953年初，防空部队首长就提出了筹建高级防校的设想。防空部队党委在《防空部队学校五年（五二一五六）干部培养计划》中提出“在建设防校和炮校以后，应尽快建立高级防空学校，形成防空部队现有各兵种之初、中、高级指挥干部的学校培养体系。”1月10日，该计划上报中央军委后，仅隔一周，即1953年1月23日，毛泽东即批示“同意”。同年6月15日，军委命令将桂林原第二十四步兵学校领导机构划归军委防司，将其机构改建为高级防校，并命名为：“中国人民解放军防空部队高级防空学校”。
军委规定高级防校的训练任务主要是培养与深造高射炮兵，对空勤务（雷达、地面监视部队），探照灯兵的营、团指挥干部和营以上干部，并轮训防空部队营以上的指挥干部。学员定额为400名，其中高级班（师以上干部）25名，高炮班200名，对空勤务班175名（其中雷达50名，地面监视25名，探照灯班25名，政治班75名）。学制定为一年。计划在5年内将防空部队在编的营以上指挥干部普遍轮训一遍，尽快改变当时防空部队相当一部分中、高级干部不懂防空业务，不会指挥、训练部队，甚至贻误战机的状况，推动防空部队及机关的现代化、正规化的建设。
建设高级防校的任务非常紧迫，当时虽然确定以原第二十四步校的机构改建为高级防校，但由于需要另选校址，并且训练任务，对象，内容及武器装备等发生了很大变化，这就不仅要新建校舍，还要充实改变原有的组织机构，补充干部及教师队伍。因此，学校建设采取了边建设、边组织机构、边进行教学准备的方针，实行统一领导、齐头并进，从而加速了学校的建设步伐。
03。营房建设
确定校址、抓紧营房建设、争取早日开学是当时最紧迫的任务。原二十四步校先期到京的同志在这方面做了大量富有成效的工作。
1953年7月，由宁贤文带领步校少数干部由桂林赴北京。8月，在军委防司直接领导下，于北海后门桥拐胡同，成立了驻京办事处，开始着手选择校址和营房筹建工作，为时几个月。经多次到现场察看研究，新建校舍定在清河镇以北西二旗与西三旗之间。此处远离市区，安静幽雅，四周开阔，交通水电都较易解决，有发展余地。1953年12月报军委批准后，留桂林的人员于1954年2月和5月分两批赴京。这时一部分从防空部队、机关、学校选调的干部也陆续报到，建校工作逐步全面展开。
此前，防空司令部军校处曾组织部分同志到解放军后勤学校、坦克学校、高炮技术学校等兄弟院校参观学习；还召开了团以上干部会，研究营建的总体方案和设计图纸，并广泛征求意见。1954年2月，专门成立了工地办公室，以协助总后勤部工程公司监督质量和进度。3月，开始征购土地工作。在当地政府的大力支持帮助下，购地工作进展十分顺利。在一个多月里，先后5次完成了勘探、丈量、定桩、审批等繁重任务。共购地470多亩。1954年4月中旬破土动工。
12月我到校时，四周空旷的田野上幢幢新建的校舍已拔地而起。
军委和防空部队党委对高级防校的营建始终非常重视。当时国家正执行第一个五年计划，财力并不富裕，却一次就拨营建费484亿元（旧币）。
营建过程中，全校员工怀着创业者的光荣感和责任感，艰苦奋斗、勤俭节约，克服了种种困难。开始没有现成的营房，所有干部、战士、职工及家属，分散在附近十来个村庄老乡的房子里吃、住、办公。负责营建工作的同志，自己动手搭草棚，垒锅台，吃住在工地。开大会就在露天，办事情就得步行。到市里联系工作要走几里到清河镇乘公共汽车。虽条件简陋，生活艰苦，但大家没有怨言，一心扑在工作上。特别是广大干部和党员接受任务不讲价钱，苦活累活干在前。
在营建中，我们还十分注意尊重地方干部，遵守地方政府法规，开展驻地附近的群众工作。经常为他们演戏、放电影，做到“三净一满”，即街道净、院子净、住房净、水缸满。农忙时帮助收割、播种、储运等。此外还注意与施工单位搞好团结协作。
经过8个月的奋战，到54年底，建成11幢教室、特种教室、宿舍、办公楼等，峻工面积达2。1万平方米，为顺利开学创造了基本条件。
04。选调人员 建立机构
在学校动工建设的同时，防空部队领导机关和学校着手各级干部和各类教员的选配与训练工作。根据军委颁发的编制，学校下设训练部、政治部、干部部、物资保证部、技术部、队列处、财务科，并直辖5个学员班和1个练习营。其中训练部下设教务处、教材处、翻译科、政治系、战术系、探照灯系、电工无线电系、火炮仪器系、射击系、雷达系、对空勤务系、汽车和电源站系、体育训练科等。
原二十四步校来京的干部教员，绝大部分经过革命战争考验，军政素质好，而且有丰富的办校经验，但普遍不懂防空业务技术，还有不少同志文化较低。符合要求的教员缺额较大，特别缺少教员领导干部和防空专业技术教员。
针对这一情况，我们一方面从原二十四步校的干部中选拔了130多名文化较高、有培养前途者到汉口防校、上海炮校、济南航校和防空部队学习。另一方面，请示防空部队领导机关为我校调配所需干部和教员。
军委和防空部队党委决定从防空部队、机关、学校选调一批既懂防空专业，又有作战和教学实践经验的师、团以上干部到校任各部、系领导或教员。各单位服从大局、大力支援，对我校急需人员，即使本身工作受到一些影响，也坚决调给。1954年下半年防空部队首长多次亲自签发电令，点名为高级防校选调人员。
到1955年12月，绝大部分部、系配齐了领导干部：军委防司副参谋长梁军任高级防校训练部长，西北军区干部部直属任免处处长王兴邦任干部部长，防空学校物资保证部部长刘万长任物资保证部长，防空学校技术部长王文清任技术部副部长。原二十四步校军务处长邓国彪任队列处长，原安东防司副参谋长陶继藩、郭超风分别任战术系主任和雷达系主任，高炮团副团长曹来杰任火炮仪器系副主任，高炮学校训练部副部长王荆耀任射击系主任，探照灯团团长符志行任探照灯系副主任，东北防空对空情报副参谋长张侠任对空勤务系副主任，东北防司教导大队副大队长孙虎任电工无线电系主任，原二十四步校训练部副部长兼政治教育系主任戴北星任政治系主任。
05。校党委一班人
1955年1月，经防空部队党委报总政治部批准，正式成立了高级防空学校党委，由李赤然、王智涛、宁贤文、梁军、刘万长、邓国彪6人组成。我任书记，王智涛、宁贤文、梁军和我为常委。1955年2月，调重庆西南军区政治干校训练部长张卓之任政治部主任，后军委增补他为校党委委员、常委。
校党委认真分析了全校人员的思想和组织状况。认为干部、教员来自四面八方，工作任务重、头绪多、条件差，要在短时间内做好各项准备，保证按时开学，就必须团结一致