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杰生忽然有了一种冲动，抢过他塞在青年怀里的那一满抱文件，当锤子把青年锤到面前的马路里，然后往他脑袋上踩一脚，确保他的头顶和那些铺路的鹅卵石平行。
冷静，参谋长这样告诫自己，现在不能这么干。
至少。在这个临时助理的前任们从监狱和医院里面出来之前，不能这么干。
虽然他现在就很想把那个推荐人送进监狱。罪名是渎职，以及造谣惑……咳咳。冷静，冷静，“你还记得吃早饭？我建议你把早饭和中饭合在一起吃，这样省事儿，反正离中饭的时间也没多久了！”他一边这样骂着，一边拽着临时助理的衣服过了一条街道，冲进了与参谋长办公室一街之隔的王宫。
妈蛋，老子怎么会有如此不称职的助理，老子真是鬼迷心窍。拖着宛如满载的人型购物车的临时助理一路冲过一间又一间充斥着抱着文件的秘书们、拿着武器的警卫们，送酒的女仆和其他各色人型障碍物的房间的参谋长再次在内心咒骂自己的一时糊涂。
这个被称为117的青年，全名是贝利尔117世，至少，他自称是这样的。
先前，清剿匪徒的时候新政府招收了大量民兵协助在旷野中拉网搜捕，贝利尔117世抓住机会，自称是训练有素的军事贵族，有志投军报国。而当时新政府人手紧缺（目前依旧如此），负责招兵的是个热情和颜都有余，智力和情商却都不太够的家伙，贝利尔117世阁下就这样顺利混进了人民军队。被拉到了新兵训练营。
随后，他马上就在战马和转靶跟前露馅，倘若不是他适时展现出来的一项军事上的天赋引起了新兵教官的注意。恐怕他现在已经在苦役营和艾布郎男爵等人作伴了。
不过，要不是他的前任一号有贪污嫌疑现在暂住监狱隔离审查。前任二号因为偷别人老婆被正主殴打住院，前任三号因为怀孕待产暂时不能起床……他估计也早就被他的上司扫地出门了。是的。虽然他“简直懒到了骨头里，我敢打包票”（杰生参谋长评），但是懒人也有优点呀——就是公款放到他鼻子跟前他也懒得放进自己口袋，别人的老婆在他面前转悠他也懒得上前勾引，而且……好吧，考虑到这不是一篇男男生子文，所以他怀孕的可能性，这个，不是太大，参谋长大可不必担心他“长期休假”导致自己又要另找助理。
面前的房间突然宽敞起来，一个伺候的人都没有，参谋长明智地在这里停下了脚步。
他停步的非常及时，因为一个杯子从虚掩的门后朝他们飞了过来，在离参谋长一步之遥“砰”地一声落在地上，里面盛着的清水洒了一地，有几滴溅到了两人鞋子上。
还没等新来的临时助理的脑袋从满抱的文件后面伸出来，又一只同样式样的木头杯子从门缝中飞了出来，砸到地上，不过飞得不如前一只远。
“这是，这是怎么一回事？”临时助理的身体和神智终于从迷糊中清醒，他目瞪口呆地看着这个不大的，洒满了各色一看就是从门缝中飞出来的杂物的侯见室。
“战争。”参谋长言简意赅，表情极其严肃。
“战争？什么战争？”因为有吹牛的污点现在还不够格染指日程表，更因为“懒到骨子里”也从来没试图染指日程表或者打听八卦，平时只负责端茶倒水帮上司跑腿的临时助理对今天的安排一无所知。
“争夺预算的战争。”参谋长深呼吸了一口气，挺起胸膛，握紧双拳，“我们已经迟到了，小伙子，现在是你将功补过的时候了，你要勇敢点儿，像个……呃，好样的骑士，冲锋在前，替我开路！我们一定要拿下这次的预算！只许成功，不许失败！”
“那都是我编的，我不是贵族，我是冒充的！我从来没受过骑士训练！”
“晚了！”参谋长斩钉截铁地说，就差没拔出一把刀子抵在他临时助理的脖子上了。
“我要进监狱！”
“法官就在里面！你正好进去！”
“我的心脏有问题！我受不得刺激！我的妈妈说……”
“哐！”一声巨响结束了参谋长和他临时助理的纷争，一件超大杂物从门缝中飞出，滚倒在了杂物满地的地板上，恩，看长相，好像是他们最光荣的女王陛下。
“哇哈哈哈您来得正好！给！请签字！”参谋长喜笑颜开，立即将一堆文件从呆若木鸡的临时助理怀中抢过，塞了女王陛下满怀，“沿海的烽火台，我的新助理，联通全国的军情驿站……这些都是非常紧急的军事开支，务必务必要批准！少了任何一项都可能造成我国国防上的极大漏洞，很可能无法弥补！请您立即签字！笔在这里！墨水也在这里！您按手指头也行！”
“这……”纽斯特里亚王国总参谋长临时助理贝利尔117世在这一天，第一次领会到战争，是多么地残酷。
他都不忍心看下去了。
当然，他也忘记了他的早饭。
第242占领和统治
争夺预算的战争极其惨烈，因为新政府铺开了一个奇大无比的摊子，因为这个新政府想的是统治而非占领。
占领，那只消将原地旧有的武装力量击溃，然后像北方人，或者很久以前，在古代帝国崩溃的时候来到纽斯特里亚的蛮族那样，掠夺那些有价值的目标，比如修道院和教堂就够了，办到这点，简直容易地到了不需要政府的地步，事实上，连收税的都未必需要。
如果罗怡满足于占领，那她的烦恼一定会减少许多，光是占领，哪怕光是占领纽斯特里亚的一部分，就足以让她拥有上百甚至上千漂亮的丝绸衣服，用金饭碗和金餐刀吃饭，在头上满满地戴起各种做工精美分量够格的首饰，重得让她抬不起头来，可以随意殴打身边的女仆，总之，穿越女们津津乐道的古代豪门主母能得到的各种奢侈享受，只消“占领”就可以办到了。
但是，她想的却是统治。
是统治纽斯特里亚，而非占领纽斯特里亚。
仿佛觉得难度还不够高似的，她所的统治对象还是一个统一的纽斯特里亚，一个自从古代帝国崩溃以后就再也没有出现过的纽斯特里亚。
这个崭新的政府就这样在异界的魔王指导下产生了无以伦比的野心，不光是做几个金饭碗吃饭，做几身漂亮的丝绸衣服，戴几块美丽的大宝石做装饰，那些，只要抢劫一个修道院就可以轻松办到——她企图真正地把纽斯特里亚统一起来。也就是说，废除各地的封建领地。不管是公爵的、伯爵的、男爵的还是教会和修道院的各种封建义务，给予住在纽斯特里亚国土上的所有国民以同样的法律。建设良好的、联通各地区的标准道路，修复古代帝国时期的驿道和桥梁，统一货币，还要让全体国民脱盲——用的当然是新体字。
同时，这个政府还要保证纽斯特里亚的和平，这也就意味着她要一边维持国内的治安，抓捕不法之徒和叛乱分子，另外一边，又要对抗南来北往的各路海盗。这需要在各地组建民兵联防组织，建造烽火台，军情驿站……
然而这还不是新政府的全部工作。
像庞斯托克那样，因为地主的无力或无心照管，使得溪流河湖淤塞，原来的大片良田沦为沼泽的情况，在纽斯特里亚还有很多。无论是疏浚河道还是给沼泽地排水都是一项艰难的工作，然而这是获得肥料和良田的绝佳机会，对于有志于喂饱全纽斯特里亚人民的新政府来说。这是必做不可的工作。
天灾之外，还有人祸要救，北方人入侵时期焚毁的那些庄屋、磨坊、面包炉等设施要重修，损失的牲畜要补充。死者要安葬，他们从阿斯帕特河上掳走的船只如果不设法新建或者从其他地方抽调，那么附近的居民们连一艘过河的小船都没有了。这无论是对周边的农业生产还是商业贸易都是很大的破坏。类似的需求还出现在那些常常彼此打内战的贵族领地上，新政府要派出人员帮助那些被从家乡掳走的农夫返回家乡并设法安置他们。因为有的农夫已经被抓走超过十年，原来的村子已经没有什么人认得他们了。也有一些人在新的环境里面已经住惯了。想把原来的亲人接过来。此外，那些贵族跟艾布郎男爵一样进驻了苦役营后，他们原来的土地和牲畜要在当地的众农夫之间重新分配，以免土地荒芜，而他们收藏的财宝也必须得到妥当照管以免公产流失，这些都需要能干的办事人员。
因为新政府有着这样的野心，所以不论是预算也好，还是工作人员也好，都极其地紧缺，也亏得罗怡在一统纽斯特里亚之前，就已经经营图尔内斯特教区数年，培养了相当一批办事人员，否则新政府的各项新政不但推行不下去，还会因为力不从心而自行散架，即使这样，一旦把图尔内斯特的做法普及到全国，人员物资面临捉衿见肘也是不可避免的情况，其中最缺的，还是合格的人手。
新的，更高的社会地位和集中流淌的财富对办事人员，特别是那些因为人手不足而滥竽充数的人员腐蚀进一步加重了这种困境。
参谋长杰生的两任助理一个贪财，一个贪色，都被胜利冲昏了头脑，结果就是现在他不得不亲自负责喊他的临时助理起床，希望他的这个助理不至于在新环境下把自己送进监狱或医院，而他的这个不合格的临时助理，当初也是一个不合格的招兵人员拉进人民军队的，一个不合格导致了另外一个不合格，连锁反应。
因为人手不足，所以放低标准，因为放低标准，结果人员素质低下导致更多的篓子需要更多的人员去填补，啊，一场真正的灾难！
而这只是困扰新政府的众多问题之一。
有时候，女王陛下看着如雪片般飞来的各地报告的时候，脑子里不由得会冒出一个百思不得其解的问题——“我们干得这么糟糕，怎么还没完蛋？”
不但没完蛋，新的国家还像雨后的新草那样，乱七八糟但生机勃勃地成长起来了。
国民们对这个“非正统”政府拥护之极，他们简直不是服从而是信仰，先前罗怡对主教说，百姓为他们传送情报、侦察敌情、探路带路、协助抓捕，这些都绝不是虚言而是事实，没有这些熟悉地理的当地人带路协助，清剿匪徒的军队别说这么快就顺利完成任务，就连后勤都保障不了。
而当新政府发出号召之后，他们又群集来做各种筑路修桥，清理水道的工作，道路铺设了，溪流清理了，荒废的土地一点点改善起来了。
虽然乱子五花八门匪夷所思地出，但是谁都可以看到，纽斯特里亚在往好的方向发展，百姓对未来的信心，比魔王本人还足。他们甚至叹息那些南来北往的海盗没有继续来，不能给他们一个深刻的教训并顺便抓更多的俘虏游街。
大魔王对此想了又想，只能归咎于他们原来的统治那真是烂到一定程度了，以至于对现在这样子已经深深满足了。
不怕烂，就怕比烂。
作为两个烂苹果中比较不烂的那个，大部分纽斯特里亚人坚决拥护那个比较不烂的。
当然，也有不拥护，甚至反对的，比如，图尔内斯特的原大羊毛包买商人卡尔。
PS：讨论冷兵器战争时期的步兵请勿以热兵器战争时期的战役举例
第243暗流涌动
“那些叛贼！”在公开的场合，卡尔不会这样明目张胆地说话，他毕竟是一名商人，还懂得在权力跟前低头的道理，但是回到了家，他就自觉不必那么谨慎了，“他们真是无法无天！他们肆无忌惮地破�