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很熟悉的一段对话，正是司马光那个意思。臣不是反对用兵，但想要用兵，国家必须实现四个现代化，那时才能用兵。
关健问题一，能不能实现这四化现代化，实际史上文景之治，汉宣之治，开元盛世，还有宋真宗的咸平之治，几乎是封建时代内治的巅峰。然而还是有这样那样的问题。比如文景之治，若是没有问题，那来的七王之乱？
生产力决定的结果！
实际这些小载面的内治，凭良心说，它们已经胜过了后来的所谓美帝治理，或者其他的什么小康社会。与什么封建主义无关，它们高度就是那么高！
然而得要想一想一亩地产量只有两石，一斗粮食运到陕西前线，得要四百文的运费，如何能实现司马光的那个大治大同？
因此只有一个结论，一辈子苟和吧！
还有一个例证，宋仁宗倒是四十二年不用兵，当然用了兵，不过与辽国没有用兵，庆历宋夏战争后，除了侬智高之乱后，几乎就没有大的用兵了。结果呢？国家有没有真正富强起来。确实是富了，但有没有强？
问题二，就算宋朝想和平了，比如宋英宗，虽然他严格说是好战派，但最终选择的是苟和，开放互市，重新给岁赐，然而换来了什么结果？这是边城争气的，否则庆州都危险了。
就这样，古渭城北面的那个西使城，宋朝不难受？
所以王巨给了一个合理的答案。
首先就是积欠的问题，地方欠积分为三种，一种向富人的借款，这个很早就有了，如大儒王禹偁担任长洲知县时，宋朝第二次北伐开始，为了筹集军费，横征暴敛。王禹偁便向富人借钱，替百姓熬过这一难关。类似的事例很多，例如赵祯向长安李员外借钱二十万贯。有的还就还，没的还，以后赐一个阶官，算是还了。
范仲淹也不想卖官啦，逼的。
特别是治平元年与二年，全国大水灾，朝廷又没有钱帛赈灾，各地官员只好大量借债。要命的是这些债务不规范，反正是空头支票，以后还不还还要看情况，因此往往借一贯钱，能开出三贯四贯的空头支票，无疑加重了积欠的数量。
第二种是和买和籴变相造成的积欠。
第二种是提前征收税赋。
因此整顿财政是当务之急，不能说这个积欠不还，要还，先从这个提前征收税赋开始，这些人多是可怜的百姓，多一升米就会得活，少一升米就会饿死人的贫困阶层。换作官府，若是百姓积税，还抓到牢房里逼税呢。
其次才是和买和籴造成的积欠，因为这些人当中有许多中小商人，实际他们家境也不大好。
至于后面的那个群体，就要看情况了，最少他们不会向朝廷要利息吧。
这是未来若是财政盈余所做的第一件事。
第二件事就是适度的用兵。
何谓适度用兵，比如去年就不当用兵。虽然王巨赞成收下绥州，这也是西夏那边更困窘的，否则也不能收。因为大战兴起，以去年宋朝的可怜财政，以及大量的灾民，那会很危险的。
但以后财政缓过来，可以适度地用兵，至少能在边境做一些自卫反击战。否则宋朝就会滑向另一个可怕的边缘，积弱！
这才是最理性的答案。
富弼这个答案算什么？连立功将士都不赏，也不言兵，坐等着挨打啊？若那样，也不用二十年了，恐怕十年之后，陕西再也不是宋朝的陕西！
所以这次会面赵顼不是很满意，于是略留了留，便让富弼去汝州了。
因此赵顼又找到他的新老师王安石。
富弼答案不满意，看看王安石有没有好答案，又问治术。
王安石答道：“择术为先。”
这个能懂一点，也就是少讲大道理，得有具体的方法。
赵顼沉思了一下又问：“唐太宗何如？”
“陛下当法尧舜，何必以唐太宗为榜样。尧舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难，只是未世学者都不知道，以为高不可及耳。”赵顼有点雷，大半天才说道：“卿可谓责难于君哉。”
咱们来点实际的吧，能做一个唐太宗就很满意了，唐太宗还不行，非要什么尧舜。你不是为难朕吗？又过了大半天问：“祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？”
这一回王安石终于答了一些。
但没有答多。为何？他也才来京城，有点搞不清楚情况，并且正在与韩维、韩绛、吕公著交好，希望他们捧自己上位呢。
因此第二天赵顼又对王安石说道：“昨天阅卿奏书，所条众失，卿必已一一经画，试为朕详言施设之方案。”
王安石说道：“仓促列数则不可尽善，臣还是希望陛下以讲学为事，讲学既明，则施设之方不言而自喻。”
好吧，那你就慢慢想吧。
实际赵顼还真想错了，王安石不是慢慢想，他还在继续等待着时机。现在不是到说的时候！他的资历官职也不够！
但在赵顼心中，反而王巨益重。
比如西夏。
大家担心得不得了，这肯定激怒了西夏，大战一起，宋朝现在的财政如何了得。事实结果呢？郭逵去了延州，一改陆诜的做法，直接追查是西夏何人杀害杨定的，查了出来，李崇贵，韩道喜。然后移文到西夏，不行，你们西夏这两人杀害了我大宋官员，一定要交出来。
结果西夏派薛宗道将这两人带到京城，然后请宋朝册封李秉常。不是要人吗，我们交人。但有一条，我们杀杨定是有原因的，薛宗道便将杨定出使的丑态说了出来。
没有这个把柄，我们如何能胁迫他到边境商议？他收了我们西夏大批的钱帛，然而当面一套，背后一套，当不当杀。
赵顼抱脑袋了，这就是朕赏识的勇敢大臣杨定？
算了，杀了就杀了吧，而且西夏也不索要绥州了，于是这才行册礼。
毕竟这时候宋朝仍没有充足财政与西夏交恶。
实际这就暴露了一个问题，西夏现在情况也不好，因此宋朝一断岁赐，一关互市，西夏人傻眼了。这才不甘心的默认了宋朝侵占了绥州。
果如王巨所料！
但事情并没有结束，在秦州的西侧就是熙河地区，实际就是唐朝的渭州地区。后来吐蕃扩张，渭州沦陷，于是唐朝将平谅改名为渭州，这个后来的渭州才是宋朝的渭州。原来的的那个渭州则成了古渭州。
宋朝是受虐型的，自两次北伐失败后，宋朝政策转向了内敛，对开边也不感兴趣。
吐蕃开始也不大老实，但被曹玮打寒了心，加上西夏扩张，迫于西夏之逼，宋朝与吐蕃形成了一个松散性质的联盟。因此对秦州西界的划分十分模糊。向宋朝表示诚服的美其名曰熟蕃，不诚服的美其名曰生蕃，但对生蕃也不强迫。只要大家不闹事就行了。
因此庆历战争时，秦凤路影响不大。
然而角厮啰年老，将国事交给董征处理后，情况发生了变化。先是禹藏花麻投靠西夏。于是李谅祚举兵攻击董征，屯于古渭州城。其熟户向张方平求救。张方平饰楼橹为守城之备，尽籍诸县马，悉发下兵，以为防备。司马光上谏说张方平怯懦轻举，请加窜谪。所以赵顼受王巨影响，在大殿上才说出那番话，不打不好，打了也不好，你们让边臣如何做事！反正横也能挑出刺，竖也能挑出刺！
后来董征将李谅祚击败，古渭城又重回吐蕃人手中，不过董征大本营在湟州，无意经营这里，宋朝迫不得己，吐蕃人不要了，我们宋朝再不要，西夏人将古渭城占据了，接着南下，那就是洮州、岷州，那很不好……仗打到四川了，南丝绸之路也中断了，于是只好派兵防御。也就是说现在的古渭城又重新回到宋朝怀抱。
然而宋朝得到的只是古渭城，但北面全部成为禹藏花麻的地盘。
西夏人又与禹藏花麻联手，生生将秦州西北数百里之地的熟蕃掳走，掳成了空地。
宋朝询问，西夏人答道，与我们西夏无关，有本事你们打去。
当真无关？
因此迫于这种情况，以及西夏国力正是虚弱的时候，知秦州马仲甫看到这种情况，便写信给韩琦，于古渭城北面的散渡河畔筑一险堡，取名为筚篥城，与古渭堡形成联防作用。那么以后西夏就不易深入到秦州地界大肆掳掠。并且可以保护耕地，充军实而省粮运。
韩琦又派人仔细观察，认为是良策。
但他考虑到朝廷苟和的情况，于是先让在秦州的内官李立之上书说，秦凤路沿边累为西人侵掠，西蕃熟户日失藩篱之固。昔日郭逵在德顺军已筑治平、鹅川二寨，包入熟户疆土不少，若更修筚篥城一两处，则与古渭城相联，则成防御之势。
枢密院回话道，筚篥城是秦州熟户地土，将来与置一两处，连接古渭，又须添屯军马，计置粮草，则又成古渭城之患，增加无辜支出。况且西蕃本要为汉藩篱，若与筑城，令熟户自守，必知熟户不能自守，须籍汉兵。当有贼至，则汉兵当锋，熟户受庇。汉有余力则可，但虚内而事外，非今天之良计。前后有臣僚奏请，正是因为未施行，请细细商议以闻。
说白了，受害的只是蕃人，不值得筑城防卫。
韩琦只好亲自出马，写了一封长奏，一千多言，说汉兴图制匈奴，患其西兼诸羌，故表河列郡，谓之断匈奴右臂。我朝昔取一时之计，弃废兰州，因失断臂之势，故德明、元昊得以吞噬西蕃以至甘、凉、瓜、肃诸郡。至宝元初，终至僭号，一向攻胁秦渭诸蕃。近日夏人复将西市城修葺，建为保泰军，只与渭砦一百二十里——去汉界之近如此，前所未有。是以久在西垂谙边事者，皆谓城筚篥则与成鸡川、古渭通成御外之势，隔绝夏人吞噬秦渭诸蕃及瞎药、木征、青唐诸族之患。小可以北逼榆中，大可以向洮湟。
等等。
若是角厮啰在，那就算了。关健老角死了，熙河整乱了套，木征与西夏人眉来眼去，不置堡不行了。
吵了许久，文彦博怂了，别看韩琦下了，他坚持的事，自己敢不答应吗？
于是同意。
而且秦凤路有人，千古杨家将，秦凤路副总管，杨六郎的第三子杨文广，因为杨文广是杨六郎五十多岁才得的，所以后人弄不清楚，将他变成了杨六郎的孙子，上面凭空出来一个杨宗保。杨文广有一个蕃妻穆氏，妻子变成了母亲……
实际杨文广下面一学有一个弟弟，叫杨充广，比杨文广生出来的时间更晚。
看来杨六郎枪越老越管用哪。
杨文广接到命令，立即先派人打探，却听到一条不好的消息，说是西夏人置保泰军于西使城后，正谋划南下入掠秦川。
于是他立即集结士兵，带着版具，对士兵说道：“我听说筚篥城有一泉喷出珍珠。”
这些大兵一听眼睛绿了，宋朝珍珠全部是天然珍珠，很贵的。于是一个个小跑着，一天一夜跑出一个奇迹速度，整跑完了一百八十里。
“杨将军，泉在哪里，珍珠在哪里？”大兵们找不到，一个个来问。
杨文广说道：“别找泉了，敌人马上就要来了，我们立即部署，加强营垒吧。”
这里本来就有一个小堡，名字就叫筚篥堡，不过熟蕃尽数为西夏掳走，因此成了空堡，多是断垣残壁了。但它的地理位置极其重要，向北一百余里就是石门峡，转过去就是水洛城。往旁边去就是三都谷，然后就是安远寨、伏羌寨，再往东去就是秦州城！
也就是说它一旦筑起来，整个德顺军与秦州外围防线便串联起来了。
西夏保泰军听到后，立即从西使城出兵