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有了这个事实，有了这首诗，即便吴充也不大好说什么了。
为什么王巨身边的人都有“异心”，就是觉得这种古怪的拖着包袱，替宋朝拼命很屈。但若是没有这种古怪的制度，王巨能做出这么多事吗？换了明清，多半被卡嚓了。
这就是宋朝的规则，别抱怨，学会利用规则吧。
王巨接到诏书后，派使去了交趾，让交趾放人。
交趾磨蹭了近两个月，这才释放百姓，并且派了使者来到邕州。释放的百姓就在邕州，于是使者留在了邕州。
陶弼派人通知王巨，王巨骑马去了邕州。
百姓还没有安置，也一无所有了，如何安置，还有他们籍贯在哪里，必须派人一一核实后，才能遣回故里。
王巨看了看百姓，气笑了。
人数不少，足足两万多人，可都是些老弱病残。
“陶公，交趾使者呢？”
“在那边。”陶弼用手指了指。
那个使者过来施礼，没有太傲慢。
实际在他来前，交趾已经派了斥候暗中打听了一下，得知了几条消息，一是这个新来的广南西路长官似乎很能打，一度大败过西夏。虽然隔得远，庆州大捷还是能打听出来的。
其次是王巨的官职，两广宣抚经略使。可能后人对于这些临时差职有些模糊，但在这时代，大伙都容易理解。宣抚使与经略使皆与军事有关，不同的就是宣抚使必须以两府宰执才可以担任，王巨前来时，朝廷授了一个知枢密院事的职官，以便让王巨有威权掌管两广，平灭交趾。另外也能算是赵顼对王巨功劳的补偿。
虽不是真宰相，但等于是宰职官，因此有了宣抚使，知桂州变成了判桂州。
经略使不仅与军权有关，还能执掌政权，也就是王巨有权利管理两广政务。
宋朝派了这个能打的大臣来两广做什么？
说宋朝想继续用兵吧，那么王巨还要带其他的官职，比如郭逵的安南道行营马步军都总管招讨使，那就是剑指交趾了。最少王巨要带一个招讨使，这才是进攻的官职。
另外又打听到王巨在广募土兵，意欲进攻，然而另一边却在广建关寨，意欲防御。
然后又不知从哪里弄来的大批“黑奴”，有的在修建关寨，有的在修路铺桥，象是大规模内治广南西路一般。
因此让交趾有些摸不着头脑。
于是将掳获百姓中的老弱病残挑出来，一起送回给了宋朝，顺便试探宋朝的虚实。
“你就是交趾使者李贵？”
“正是。”
“这就是你们遣返的百姓？”
“是这样的，去年中国派郭公攻打我国，我国国小民稀，不得不让一些强壮的丁壮修建防线，结果许多丁壮一些患了疟疾死去，余下全部在这里。”
“李贵，不知道你们交趾与占城关系有没有改善？”
“何？”
“如果我劝说朝廷无偿资助占城五万套铠甲，五万把神臂弓，以占城与你们交趾的恩怨，他们会不会趁你们未恢复过来之前，攻打你们交趾，逼迫你们交趾重新归还那侵占的地哩三州以及律陀罗跋摩？”
只一句，便让李贵额角涔冷汗。
他愣了愣说：“王公，我们交趾乃是大宋属国。”
“既然知道是属国，就应当有做属国的样子。”
“是，是，不过我能否问一件事，王公于广南大肆招募士兵，意欲何？”
“能相信你们交趾吗？还能不防备你们交趾吗？”
“王公广修城防，广募士兵，多少让人有点担心。”
“以你的意思，还象以前邕州一样，不设边防，不置军队，任由你们交趾前来烧杀掳掠，畅通无阻？”
“不会的。”
“希望不会，你回去吧，对你们国主说一声，火速将余下的百姓一起归还给我们宋朝。如果不遵守誓约，休怪我们大宋也不遵守誓约！”
李贵一行让王巨打发走了。
陶弼担忧地说：“子安，恐怕这些百姓要不回来了。”
如果王巨不来到广南，最后宋朝用交趾割让的广源五州又搭了一个七源州才换了部分百姓。但就是王巨来了，他现在也没有什么好办法，逼着交趾将百姓送回。
其实只能怨郭逵那一撤，别半夜偷着跑啦，然后三军溃乱地逃向后方。交趾看到这情形，还能畏惧么？
“我慢慢想办法……”
“还有一件事，你也要注意，虽然子安你出了重赏，仍有许多峒寨不愿意配合官府募兵，并且他们暗中与升龙府一直眉来眼去。”
这不是一条好消息。
只要这些部族做内线，以南方六州单薄的防线，很容易就被交趾突破，即便那几个关寨渐渐建好了也不管用。
王巨挠了挠下巴，想了一下说道：“真不行，出更高的赏赐，钱帛动人心，我不相信他们个个爱护自己的寨民象爱护自己子女一般。若是还不行，就由着他们，以后慢慢对付。”
“这会花很多钱帛啊。”就为募这十万土兵，钱花得让陶弼在边上旁观都感到肉痛了。
“花再多的钱，也要想方设法，让他们寨民进入募兵中，只要进入募兵中，我就有办法对付他们。”王巨说道。
其实现在基本能看出来了，除了特别闭塞地区外，余下的，对宋朝友好的，不用王巨出重金，多自动或多或少送一些子弟来做土兵，模棱两可的看到好处，也送了寨中子弟过来。剩下的可以说是很顽强不化的部族。但王巨现在也需要时间，他想了想说：“陶公，反正多数土兵将会送到海外集训，交趾难以打探到具体的底细。因此可以派人扬言，说是我们这样做，乃是重兵防御，而非是想攻打交趾。”
“行，燕将军有没有抵达彼岸？”
“平安抵达。”
“那就好，慢慢拖上这一年。”
“恩，应当无妨，虽然去年一战我军损失惨重，然而一度让交趾产生灭国危险，他们也害怕，所以以后不会安份，但不敢过份。”
“这倒是，交趾政策比较狡猾，还没有入侵我朝，立即迁徙百姓去了地哩三州，生生让占城无法攻占。”
“占城也不是好货色。”王巨不屑地说。
这件事也要写奏章的。
王巨写了奏章，迅速送到京城。
赵顼看后再一次暴怒，将奏章扔到地上，怒道：“欺人太甚！”
王珪将奏章重新捡起来说：“既然朝廷已派王巨经营两广，几年后当替大宋雪侮之，陛下不用动怒。其实这样也好，朝廷不能伐无义之兵。”
赵顼走了几步，问：“王巨上书建议由海路运输木棉，你们商议得如何？为何久拖不决？”
“有人同意，但也有人反对之，原因有二，海路陌生，大家依然多认为比从内河运输风险性大。其次季风也是问题，早熟木棉可以抢着季风运到北方，晚熟的则来不及了，必须等到来年才能运回北方。”
“那就等一等，难道广南没有储仓了吗？”
“那样老臣就拟一道诏令，发向广南。”
吴充在边上说道：“陛下，如果借助海船，恐怕海商更加肆无忌惮。”
“几年后朝廷即派官员管理，有何忌惮？”
“但朝廷派谁去管理，还有如何管理？”
赵顼语塞。
这个忌惮的不仅是海商，实际也忌惮了王巨。
今年灾害还是蛮严重的，特别是东南。
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其实这种做法是真正的损人利己，粮食是有限的，越州百姓得活了，其他地区百姓悲催了。
有的大臣反映两浙饿死者什五六，十个人有五六个人饿死了。肯定没有那么严重，但确实饿死了不少百姓。不仅是旱灾，主要是蝗灾，实际灾害最重的地区是两浙、淮南东路，真正的鱼米之乡，比如两浙围，江东圩，旱灾不会产生多大影响的，然而蝗虫来了，连围田圩田的青苗也食之一空，这才带来了致命的灾荒。
和州滁州官员上书，说老百姓没得吃，都开始捉蝗虫吃。
在古代，百姓对蝗虫很敬畏的。
饿到这份上。
赵顼问发运副使卢秉，可有此事，卢秉老实地说道，有之，民饥甚，死者相枕籍。
赵顼惨然。
正好海商的粮食到了，解决了朝廷的燃眉之急，然而因为占城的不配合，海商筹集的粮食不足，于是还留下一个尾巴。
百姓饿得走投无路，虽然灾情不及熙宁七年，可两浙离福建路近哪，于是一起涌向福建路。葛少华也表示悲催，涌来的百姓太多了，他上哪儿弄这么多粮食？而且这么多百姓怎么办？他不是王巨，一下子弄走这么多百姓，可能就会倒霉了。而且就是将船队挤满了，也未必能装走，还会有滞留的百姓。
葛少华没有办法，先出高价向当地大粮商大地主们购买一批粮食。好在王巨余恩还在，葛少门就是出自王巨府上的傔客，继后做得也不错，各个主户与粮商们没有赚黑心钱，虽涨了价，但涨得不过份。
然后葛少华又立即让海船，不管有没有带货，赶忙乘着季风去倭奴国与高丽，尽量弄来粮食，有多少弄多少，季风转向就立即返航。
诸衙役与胥吏看到葛少华忙得焦头烂额，有些好笑，反正这些年都是这么过来的，倒也没有出大乱子。
随着葛少华写信给王巨。
先前卖给朝廷一个人情，也是王巨的吩咐，运来四船铜，同样是四船，但今年船要大多得。
葛少华用海商名义上书朝廷，说是海外百姓也需要交易，但缺少铜币，海商们又不敢私自铸币，因此运来四船铜，与朝廷换铜币。
宋朝铜币非是纯铜铸造的，而是合金，有铅有锡有铜，铅锡在宋朝不值多少钱，因此用现铜换币，也会让朝廷盈利。这说明海商们是遵纪守法的好公民，就不用那么猜忌了。
不过百姓多了，葛少华还是很担心的。王巨又让葛少华上书朝廷，各个海商用“各自”的海船做抵押，向朝廷贷价值五百万贯的丝帛，两年偿还，每年愿意付二分年利息。也就是两年后，朝廷又赚了两百万贯。
赵顼看到奏折后不解，这些海商们有钱，钱多得一捐就是几百万贯高价粮，怎么也缺钱？
于是将两府三司大臣喊来商议。
大伙一起同意，这才叫放贷，何必敛那些普通百姓的青苗贷，有钱不赚是傻瓜。
不过他们也不明白，为什么这些海商会借贷。
结果出来了，绢帛贷出，一起向岭南运输，给王巨筹军费的。
这样的海商还用得着防范吗？
不就是迁徙一些赤贫百姓吗？况且几年后陆续交由朝廷管理了，不管朝廷如何去管理，证明人家并没有做海外王的心思。
然而因为朝廷的恩惠，这些海商们做了多少善事，帮助朝廷渡过多少难关？
许多大臣还是赞同的，特别是李常杰那首诗传扬开来，即便温和的大臣也愤怒了。
但打仗就得用钱，至今王巨并没有从朝堂挪用钱帛，可是两广能有多少财政收入，这无疑是替朝廷节约大量的军费。
不过有的大臣就产生了更大的担忧，王巨在这些海商心中的地位太高了。所以有了吴充这段对话。也不能说不让人起疑，这些百姓是分散的，如果拢在一起，再加上今年泉州滞留准备迁徙到海外的百姓，都能建立一个中小型国家了。况且还有明年后年……
以至一些极少数保守，或反感王巨的大臣扬言，今年泉州海商说因占城之故，筹粮不足，这是有意的。朝廷正等