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或者协助国家兴修水利学堂，或者赈济扶贫，抚恤烈士家誊。”
“这怎么可以呢。”有人说道。
“为何不可以，这份名单会很长，长达数千人，看似你们得到了四成分红，实际均摊到个人手中并不多。至于皇室……你们不要狐疑，也不是你们所想的皇室。这是我要说的新制度，君主立宪制。”
“君主立宪制？”
“国家设立总理总统制度，所有军政事务由此二人掌管，但与宋朝的不同，这两人每四年一届，最多只能任用两届，一旦任期满后，就必须得彻底离开政坛。至于国主，则是国家名义的首领，权利只有两条，一条是任命罢废总理与总统权，每届总理与总统交接时，作为一国之主，必须任命一个贤良的官员交接。至于如何挑选，一是国主本人方方面面的观察，二是下面六部官员的弥封推荐，三是你们或你们的后代，每年必须派出一百名代表，轮流掌管各个产业，并且协助国主，做好表率，另外就是向国主推荐总理或总统的合适人选。如果第一届两人很不合格，那么作为国主就有权罢免之。如果是严重不合格，则立即罢免之。”
“第二条，凡是所有重大用兵者，必须经国主同意，方才能发兵。当然，是否同意，也要国主谘询各方意见，才可做决定。此外，做为皇室，可以保留一千羽林军，他们与战争无关，而是专门为负责皇室安全准备的。其用度也从那二成分红中克扣，不需要国家支付。这就是大约的新制度，各位再思虑一下，看看有何补充的，等我再度回来后，就要立即执行。”
主要难就难在前面两百年，一旦适应了，基本就太平无事了。
想一想，争这个没有多大权利的皇帝干嘛？
就是争这个总统与总理，不说两人会形成平衡，就是不平衡，任期顶多八年。并且做得不好，还会随时下台。
争还会争的，可犯得着为它而谋反么？
当然，这世间没有永远的国家，不过这种制度，必须会使国家存在的时间远远长过真正的帝制国家。
但这种制度，让大伙一起茫然了……
第746章三个要求
“张卿、葛卿，为何王子安还没有回来？”赵顼看到他们三人回来，却没有看到王巨，心情没由来一阵烦躁。
“陛下，太保回来了，但人在密州。”
“在密州，”赵顼脸色立即缓和起来。
永乐城之战后，实际西夏消耗同样很严重，但他们没有甘心，无他，虽然两次让宋军惨败，然而无定河以东几乎全部沦陷给了宋朝，就连大里河北岸的细浮图寨也被宋军占领，改成了克戎寨。这还好一点，若大的兰州也被宋朝占领了。
于是从去年冬天到今年夏天，西夏对这两处发起了多次进攻。
双方各有胜负。
实际这还是国力的原因。
宋朝虽然两次惨败，但因为庞大的国力支持，特别是熙宁变法后，国库与内库敛来大量储存，并没有象宋朝二伐辽国那样，产生全国经济危机。西夏虽然大胜了两次，却似强弩之末。
但宋朝不知道啊。
因此宋朝君臣面对着西夏一次次强势的反扑，心中多是惶惶不可终日。
只要王巨来了，那就好办了。
真不行，派人将王巨生生捉回来！
于是他问：“那他为何没有进京城，难道他还不满意吗？”
“非是，太保说，如果陛下想让他回来，请陛下务必答应他三个要求。”
“还要提要求啊？”
“这三个要求并不过份，”张商英道。
“说。”
“太保说不管怎么说，他与大长公主有染，确实有妨礼制，因此这个中书令不能接任。所以请求陛下蔡相公担任门下侍郎，王公担任中书令，由他来担任中书侍郎。”
也就是三人调换一下。
但王巨不能进入门下，那是审议部门，没有决策权。
如果这样，未来中书则还是老王与王巨，还有张璪，门下则是蔡确与章惇，尚书则是李清臣与范纯仁、蒲宗孟以及六部尚书侍郎。至于西府，没了。冯京接替文彦博，外放到了洛阳。
还有一些政敌。
如安焘，当时在大家一起弹劾王巨时，他一直没有作声，赵顼也就没有处罚，此次改迁为户部尚书，那已经翻不起大浪了。
赵顼想了一想，问道：“他不是要权吗？”
这话说的……
张商英总算明白王巨这个要求用心了，不管怎么说，王巨“乘机勒索”，皇上还是不开心啊，所以将中书令推让给了王珪，于是他又说道：“太保他还是向陛下要了权。”
“哦。”
“这是他第二个要求，太保说，如果推行银行司，必须推行齐商税。然后又让臣将在彼岸所看到的，仔细说给陛下听听。”
“你看到了什么？”
张商英有些向往地说：“彼岸虽然群龙无……”
赵顼冷哼一声，张商英不敢说首了，如果群龙有首，那才坏菜了。
不过他看到太多太多了，而且这次王巨有意安排了人，带着他到处转，看到太多太多的新制度，然而在宋朝却是无法推广的。
就象那个用善款抵消税赋的举措，这才是真正的子路受牛啊。
但在宋朝能执行吗？
人家连两税都要隐田，何必多此一举？
于是他将彼岸所看到的一切，一一说了出来。
也不能说彼岸就没有压迫吧，有人的地方就有压迫，就有贫富不均，不过相对于宋朝，那要好得多。或者说与宋朝对比，彼岸差不多接近于孔夫子所想像的大同世界。
而且他主持了南方十二路发运司，对财政了解也比原来的深刻。
那才是一种理想的治国模式啊，可笑的是国内那么多精英，竟然不如一群粗鲁的海客。
“去年那边的商税有几何？”
“陛下，六百八十一万有余。并且太保说，如果没有意外，五年后就能达到一千两百万贯左右，那时候仅是赋税就可以支持彼岸的财政需要，不需要海客支援了。”
一千两百万贯对于宋朝财政来说，并不是一个大数字。
但考虑的是这个收入全是商税，并且彼岸能有多少百姓？
因此这个数字就吓人了。
赵顼沉吟了一会，又问：“那边为何有这么多支出？”
“现在没有这么多，去年的支出只有八九百万贯，但五年后，人口进一步增加，那么支出也会随之增加。”
“但这个支出还有点多。”
“陛下，是有点多，可那边陆续地还有战事，这要维持很长一段时间，没有一两百年，是没有办法将土著问题解决的，如果将土著问题解决，兵费上就立即节俭下来了。同时百姓到了彼岸，还有安置的费用。平时除了官员将士的薪酬外，还有大量胥吏衙役以及授学先生的支出。并且还要带着百姓兴修道路水利，修建港口等等，也会产生费用。”
相对而言，那边物价还比较低，否则这个支出还要更高。
同时开发彼岸的彼岸，以及在宋朝这边接受百姓的费用，并没有加上去，否则也会更高。
至于土著，也许一两百年后，彼岸土著解决了，但彼岸的彼岸土著一两百年也解决不了的，那个时间会更长，说不定哥伦布麦哲伦的船队来到时，那边还会在战斗不休呢。
但这个张商英就没有观察到了。
“他第二个要求是什么？”
“太保说，如果执行齐商税，到时候旧派大臣必痛恨之。但财政增加后，并不代表敛财。实际能够灭掉西夏，也未必花费多少钱帛。反过来不能灭掉西夏，花费再多钱帛，也灭不掉。”
“他这么说的。”
“是这么说的，但想灭夏，必须国内升平，百姓安乐，此消彼涨之下，就能将西夏一举歼灭之。故此。他刻意安排海客们，将大量烈士家属迁徙到彼岸，特别是陕西路各个保捷蕃兵义勇与民夫的家属。他们所得到的抚恤有限，再加上将领与官吏的克扣，到这些家属手中的抚恤甚至变得很可怜。反过来迁徙到彼岸，无形中是等于替朝廷减少一个大包袱，能够轻装前进。”
“原来如此，孙固害朕。”
确实是如此，否则何必迁徙陕西的百姓，那得多花多少钱帛哪，多引人注目啊。况且这些百姓久在北方，只能安置到澳洲的中南部地区，不能安置到各个热带岛屿上。这样用费就更多。
张商英心中说，如果不是孙固，那六十万人如何能牺牲？说不定这时候西夏早就拿下来了。
但他不好说的，继续道：“想要百姓安居乐业，必须轻敛薄征，因此手实法，青苗法，宽剩钱，全部得免除掉。同时拿出一些钱帛，改善保马法与保甲法，废除各地的苛捐杂税。但如此，又会让新派大臣不乐之。因此请求陛下必须大力支持。因为他在中书，只承诺呆上三年。三年必须将这些事落实下去，让国内升平。然后再去陕西，但到陕西后，请朝廷必须信任之，给予他比在两广时更大的权利。然后他承诺，在后面三年，会替大宋灭掉西夏。不过到真正灭夏时，不但给予他在陕西熙河的权利，还要举国支持，任何人不得猜疑。否则仍不会成功。他还补充了一句，知己知彼，能在南方百战百姓，但未必能胜西夏……”
赵顼深有体会了。
而且王巨用了一个裂车来比喻过。
他沉吟一会说道：“这一条朕也准了。”
其实这一条很重要。
许多人为韩琦隐，实际赵顼才即位时差一点让韩琦架空，对赵顼一生心路影响颇是深远。
赵顼为帝共分两个时期，一是熙宁，二是元丰。
熙宁变法时，赵顼不知道王安石重要吗？
知道，然而偏偏在朝堂上保留了许多旧党，甚至自始至终用文彦博对王安石掣肘。
这就是帝王心术，或者宋朝的异论相搅，或者是所谓的制衡术。
但这一条，几乎没有任何砖家提到过。
所以王巨才开始也发生了误判，不然会做得更好。
这是熙宁，再到元丰，这一时期又叫铁腕强硬时期，或者叫独裁时期，最主要的表现有三条，原来负责新法的部门乃是司农寺，但元丰时下诏，凡涉及到新法的大事，不得随便交所属部门讨论，必须先奏取旨，一下子将司农寺权利收回去了。
第二条便是乌台诗案，虽然是苏东坡大嘴巴自找的，但如果不是赵顼有意识的封杀士大夫的胡说八道，那么李定提议能得以通过？
第三条便是元丰改制。
其实王巨所说的害怕新旧两派大臣排斥，不是真害怕新旧两派大臣排斥，而是害怕赵顼本人排斥。
赵顼也没有深想，问：“为何是六年？”
“陛下，臣也问过，太保说如果陛下给予六年的信任，还不能替陛下实现，那么是他有负陛下的重托，还有何颜面呆在朝堂。但如果实现了，那么他的功劳将是我大宋诸臣中赵普以下的第一人。为了避免其他大臣有什么想法，只能学习郭子仪了。如果到了这时候，他又何必在朝堂上。到时候退隐岂不是更好？还会成为史书上君臣相宜的佳话。”
也就是到时候必然功高震主，没办法在朝堂上呆下去了，只有退！
“朕是这种心胸狭隘之人？”
还真不好说，张商英心想。
但他那敢将这个想法说出来，道：“陛下，以臣之见，先行应之，毕竟两次惨败，须王子安回来稳定人心，稳定士气。”
“恩，那么第三条呢？”
“第三条有点古怪。”
“有何古怪。”
“他说若想他回来，陛下必须按照每天饮食按照这份食谱来，若不然，他还不会回来。”张商英递了一道�