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保护费”，将其他百姓赶跑了，寺户收入也就增加了，无疑少林寺就会得到更多的钱帛。
这是笑话吗？
就算是笑话，也让人发冷啊。
但不管每一朝每一代，不公平的事多了海去。就如天朝，或如美帝，当真做到公平二字？
千万千万不能当真啊。
因此看事物得全面地去看，好的一面远比坏的一面多，那就算是一个健康的国家了。
王巨将这两件事列出来，是有用意的。
“我这次归来，推出齐商税，银行司，如今开始有了成效，因此许多人支持，以为我做到了不加赋税而国自用了，还有人夸张地说，小治即将到来了。但也有人反对，说我刻骨无情，甚至用紫钞对国家功勋后代，权贵子弟敛税苛财。如果加上高利贷商人的损失，那我还真不能说是不加赋税而国自用。以及其他更难听的，我不一一列举了。”
“其实我想说的，我并没有做好，国家未来的危机，一是人口危机，即便有高产的杂粮，国家人口膨胀的速度也太快了，还有几个月，各州县的户口总数就会呈上来。到时候大家就看到这几年人口增加的数量。”
要知道两次惨败，让陕西路损失了多少户口，还有彼岸，每年都在转移了六七万户，如果这样，人口还在继续膨胀着，那确实是让人担忧了。
“其二就是贫富分化在扩大着，为了减少反对声音，我做了妥协，包括紫钞，包括默认了许多商贾将产业挂在权贵名下避税漏税。实际上这样一来，富者还是益富。勿用问紫钞，尽管紫钞征了一部分税赋，但实际商贸越发繁荣，就是征了一小部分税，各个权贵实际获利更多。”
这同样是一个让人寒心的话题。
为什么他们能获利更多，正是这些政策。
然而仅是损少了少许商税，便继续愤怒着，当真不会算账吗？
太贪婪了！
“又有少数士大夫权贵的家人家属，为了谋取财富，变着法子坑蒙拐蒙，巧取豪夺，为了妥协，我同样也没有过问。实际祖宗家法，将百姓定为五等，后又分成九等，富者多纳税，贫者少纳税或免税，也就是所谓的齐人，作用就是减少贫富分化。然而因为反对声音太大，即便是祖宗家法，我都不敢执行了。不错，银行司与齐商税，暂时造就了更多的三等户二等户出现，然而这些丑陋的现象，我没有阻止，恐怕以后也没有那个宰执敢碰这个禁忌的问题，那么这个小治，早晚还是昙花一现！”
其实还是那句话，不是宋朝税赋重，而是宋朝赋税不合理。
比如榷茶，为什么被砖家一再攻击的保守派分子吕夷简要改革茶政？
宋朝开国之初，有的做得确实很不错，比如榷茶，当时全国各地你打过来，我打过去，百姓生活十分困难，因此赵匡胤下达种种刺激经济的命令，包括榷茶，甲，你种不起茶了，没关系，朝廷贷款给你种植茶叶，但销不出去了，没关系，朝廷统一收购。
如果对照天朝的经济发展规律，有的真很仿佛……
在当时这些措施是对的，也是比较先进的，而且朝廷收效也比较明显，尽管宋朝未统一天下，仅是茶政一年收益就达到了四百万缗，不是贯，一缗那是真正的一千文钱，与现在的新贯一样。
但往后发展，榷茶岐形了，到了宋仁宗才即位时，榷茶利润一年只有几十万贯，最低时只有二十几万贯，想一想一个杭州龙井茶叶一年能创造多少收益吧。
为何沦落如此，主要就是许多茶商无法征得税赋或者无论专榷，那么不如索性放开，朝廷不要付出大量胥吏管理经营，但又可以得到大量的商税。吕夷简做错了吗？
结果呢，许多老派大臣反对，包括宋仁宗的老师，儒学大佬孙姡В我月酪募虻牟拍埽詈笞龇ūＪ兀蛘呓形⒌鞲母铮娴拿话旆ㄖ葱屑そ恼吡恕�
这一直延续到韩琦，才勉强对榷茶执行了通商法。
然后到了王安石，为何王巨对王安石变法也不是太赞成，就象这个榷茶，本来是通商法的，但经过王安石变革，巴蜀茶叶与福建茶叶又重新进行了专榷。
为何是巴蜀，原来巴蜀时不时来次大反叛，谁敢专榷？但巴蜀地形封闭，东是三陕所阻，北是斜谷栈道，所以看上去容易执行榷茶。为何福建茶叶专榷，因为在宋朝建茶最好！
仅是这两项，一年就为宋朝带来六百多万贯的收益。
这肯定是不对的。
再比如榷盐，就象天朝，到了七十年代，许多百姓真的吃不饱饭了，每天的下饭菜只是咸菜，宋朝最发达的地区不过相当于天朝的90年左右，一般不过相当于天朝的85年左右，肯定比天朝七几年好，但咸菜仍是百姓的主要佐饭菜肴，然而因为一个榷盐，盐价这么贵，对头吗？
但因为税赋的不合理，王巨尽管推出许多惠民政策，五大榷却不敢动，包括王安石发起的建茶蜀茶专榷，以及各种苛捐杂税……
或者再打一个比喻，宋朝企业一般只交纳百分之三的往税，比起百分之十七的增值税，又算什么？或者再比喻苦逼的文人吧，稿费从八百块钱就开始征税，八百块钱，会饿死人的，但不行，还得交税！
甚至宋朝这种不规范的税赋，都牵累了彼岸！
王巨也无辄。
那只好进一步的宽赋，因此推出了下一步的政策。
山陵滩涂湖泽！
具体的做法，便是将无主的山陵滩涂湖泽，承包给各村的百姓。由官府监督，置放铁匦，价高者承包之，这个制度因为王巨推广坊场河渡制，已经很流行了。也就是暗投标制度。
不过做了几条辅助性的措施，一是为防各村的豪强用手段霸占，导致低价拍卖，在投标结束后，先是官府估价，然后再交给百姓审议，还是暗投标制度，交给村民纸条，同意者画上钩，不同意者画上叉，至少六成百姓同意最终的承包价格，这个承包才能正式通过。否则，继续拍卖。
其次强行规订，不得侵占道路、灌溉与水利，如果朝廷征用，朝廷将弥补其损失，官员与乡绅勾结，导致损失弥补太多者，追究官员其责任，但弥补太少，乡绅不服，可由县往州到各路提举司，逐级申诉，如果各种提举司还不能公正处理，可以来京城击闻登鼓。当然，到了各路提举司这一级别，基本上是最终判决机构了。
这条规订一分为二，先是道路灌溉水利，不能甲承包了某山，但山上有道路，这个道路也是俺的，想过路者，必须留下买路钱，那岂不是乱了。灌溉更不能阻止，否则更乱。
不过未来朝廷陆续的投资，比如某片湖泽，朝廷投资建圩区，但承包者不仅交了承包费用，另外还投入了种植茭白菱藕或者鱼苗的成本，这个朝廷必须补偿的。
但所谓的补偿，也就是这个成本，作为承包人，不得勒索朝廷。朝廷同样，不能不顾承包人的损失，而强行收回。
其三就是费用问题，朝廷从承包费用里收取百分之五的税收，但也不是敛财，这个税收有很多成本的，比如承包时朝廷将会派专人下来监督执行，或者朝廷收回时有其补偿，或者承包后，朝廷会派人对其承包的区别进行保护。就象少林寺周边的山区，是少林寺的寺产，不会让山民承包，但不是少林寺的寺产，由山民承包后，武僧继续来驱逐百姓，官府就要派人来捉拿。
余下的百分之九十五，则是属于惠民了，如果是一村之山陵滩涂湖泽，那便是一村之内解决，如果是几村共有的山陵滩涂湖泽，则几村一道执行拍卖，比如某湖泊，有甲乙丙三村，则三村百姓共同举行拍卖承包。或者大型的湖泊，如太湖，那没办法了，不过现在也没有能力划分这样大湖泊的具体范围，顶多划分一下湖滨的区域，让百姓种一种茭白菱藕。
然后再根据各村各户的口数，摊派这个承包费用，如甲村有三座荒山，乙花了每年两百贯的钱帛承包了二十年，官府收走十贯钱，余下的一百九十贯，分给甲村每一个百姓。
其四就是银行司的支持，比如甲村有甲湖，某乙有养鱼的才能，但手中没有钱帛，这时就可以向银行司贷款，当然这种承包，略有些风险，银行司可以稍稍调高利息，如原先一年是一分，现在调到一分二一分三，以此鼓励更多的百姓参与这种承包。
其五是长远的保护，如山陵，就是山与丘陵，能获益的无非就是木材与果树，因此承包时间必须很长，最长可以达到二十年三十年，但在到期前，如果将木材砍伐，必须在到期前两年，补种树苗，必须保证成活的树苗数量超过原先山上的树木数量。
这样做的用意有两个，能让专人专门经营这些山陵滩涂湖泽，一旦这些山陵滩涂湖泽大量地被利用起来，正好朝廷拨出大量钱帛兴修水利道路，两者结合，无疑会进一步推动宋朝经济的发展。
另外许多百姓也随着这种承包受益，说不定可能许多农村百姓每户会因此而得到一两贯，两三贯钱。不要小看了这两贯钱，对于那些赤贫百姓来说，没有就会出人命，有，一家人危机就能平安渡过。
然而范纯仁担忧地说：“太保，恐怕自此天下又不会太平了。”
那些山陵滩涂湖泽可能名义上是无主之地，但当真是无主之地？
“范公，银行司与齐商税才执行时，天下还不是熙熙攘攘，闹成一团，然如今呢？”
范纯仁无言。
主要王巨这个政策确实是惠民，尽管惠的可能只是那些贫困百姓，但没有将钱帛往国库里敛，他能说什么？
范公，你不是爱民吗，难道是假爱民。或者你爱的民不是普通百姓，而是权贵豪强。
一句话就将自己咽死了。
张璪在边上心想，幸好老夫调到门下。
这一回不要以为范纯仁是有意要与王巨作对，这件事一旦执行，会真的麻烦。
但是王巨又说第二件事了。
前段时间，彼岸从倭国带回来一个消息，说是今年春天倭国又找到了一个混合型银矿，就是以银为主，杂以其他的一些金属，其实金银铜铁矿，往往都会带着一些伴生矿，但这个银矿的伴生矿则不同，除了银之外，还有许多金。如果开采提炼得当，一年可以三十几万两黄金。
对此，王巨并不感到惊讶，不是倭国金银矿储量丰富，而是它们都是浅矿，易找，在自己推动下，那么多人用着最先进的寻矿技术在找金银矿，早晚这些矿藏会一一找出来。至少王巨派人过去所带的寻矿技术超过了倭国明朝时候的技术吧。
但大家听了眼睛一亮。
银行司效益现在无人否认了，但实际在这些收效背后，一直隐藏着一个巨大的危机，那便是金银量不足。不是银行司的本金金银不足，而是整个宋朝市场上一直严重缺乏金银。
作为银行司本身同样也缺乏金银，尽管今年冒险的又发行了一亿贯绢交，但绢交数量仍不满足不了货币流通的需求，但对此，大家都没有办法了，如果勉强再增加发行绢交的数量，因为金银不足，说不定就会出现危险。
所以这每年三十几万两的黄金，将会产生无可估量的作用。
但王巨说到这里，话音一转。
金子出来了，可是彼岸因为将大量金银抽调过来，甚至透支性的贸易，换回大量金银，用以支持银行司。彼岸今年经济渐渐吃紧了……真相是彼岸开始派人经营更遥远的大陆，不过彼岸今年的经济确实变得很困难。
如果仅仅说这个，王巨是不用担心的，让他担心的是