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作地方防守力量。另辖青年军二个团，都是各地投奔的热血青年组成，主要以培养为主，经过一定的锻炼后，分别编入各军及军部，乃至安插到民政财政等司，培养储备自己的行政人才。
主力新军清一色的美式装备，斯普林菲尔德M103式步枪，勃朗宁手枪，57mm轻型火炮，强大的马克沁重机枪，全部配备给主力新军。另外在薪俸的划分上，主力新军也明显高于其他部队。最低的基本月晌，也从原来的五元提高到八元。
作为预备役的保卫军，其装备大都是各地军械库或战斗缴获的武器，种类纷杂，新旧不一，士兵的基本月晌为三到五元。青年军大都不装备武器，但会接受等同的军事训练，包括射击训练，也可以领到基本的三元薪俸。
同时为了迅速锻炼出一批专业合格的基层军官，华飞以军政长之名，半强行接管了安庆的陆军小学堂和测绘学堂。把所有的师资力量搬往合肥，与飞行学院联合组建铁血军事学院。规定所有的现役军官都必须进入铁血军事学院定期学习，同时定期对他们进行多方面的综合考核。如果考核不通过，即使再有战功，升迁也会极为困难，甚至还有降职的危险。铁血军事学院面向全国广告招生，革命军内部士兵也可报名参加考试，考试通过后选为预备役军官进入军校学习，毕业后，还需经过严格的考验，才能进入主力新军部队担任军官。
空军部目前基本上是个空架子，编制为飞行团一个团，主要是冯如和飞行学院的学生，仅有五架用于训练的飞机。
海军部为南京起义的十五艘军舰，编为革命军海军第一舰队。同时也对海军进行了轻度的改编，一些年龄较大或者体能不合格的水兵退编入保卫军。从新军中挑选一些对海军感兴趣的年轻士官，编入海军各军舰，加强对海军的控制力。为了安抚海军的情绪，海军官兵的军晌，在所有军种中也是最高的，基本月薪维持在八到十元。
同时正式引入西方的军衔制度，实行将，校，尉，士，兵的等级体系，以表明军人的身份和荣誉。这项军衔制度只在革命新军中推行，保卫军和青年军不设军衔。
这套草案可以说是华飞思虑良久，在经验和参考现实的情况下，辛苦地制定出来。虽然目前军部的许多下辖部门都停留在草案上，但毕竟大的轮廓已经构建，需要做的，就是如何充实并发展出一支高效率，高战斗力的部队。这才是华飞在这个时代，赖以存在并发展的根本力量。
有限的财力和资源，加上外部势力的影响和制约，决定华飞只能走精兵路线。所以扩军计划，华飞短时间内也是停留在纸面上。他能做的，就是迅速培养出一批高素质的指挥型军官队伍。铁血军事学院已经筹备，大量的青年学生军都是具有潜力的未来军官人才，所欠缺的就是一支优秀的教官师资队伍。
为此，华飞在把整编报告递往南京临时中央政府的同时，请求中央政府可以委派优秀的教官前来任教。另一方面给上海的凯尔、史密斯发出电报，以朋友的身份，请求他们为自己招聘一些西方的军事教官。最后还通过希伯和其他德国退役军官，让他们利用自己的人际关系，从欧洲军校为自己招募合格的军事教官。
34 野蛮交易
整编计划一步一步如火如荼地进行着，凭借着窥探历史先机和前期的积累，华飞已经初步掌握了一支可控的规模武力。不过他也深知，这个时期既是高速发展的起步阶段，也是危险重重的艰难时期。他由一个不起眼的地方小土豪，一跃执掌一省军事大权。任何有心人也会看出，他的崛起来势汹汹，势必将成为许多人眼红嫉妒的对象。这从近来报纸的舆情风向可以看出，许多评论员不约而同调转风向标，道出了华飞土豪的真实身份，大呼他为窃取革命果实的革命贼。
对此华飞深有感触，虽然清楚这是有人在幕后捣鬼，但南京中央政府还是默认了他的存在和地位。毕竟无论是光复安庆还是攻打南京，无论华飞怀着总样的动机，这个光复的功勋还是不可磨灭的。再说华飞手上掌握的军事力量，也是南京临时政府必须争取的对象。这从华飞在南京公然搜刮藩库，宋教仁依旧退避忍让可以看出，南京的临时政府，并不是铁腕强硬的政府。
华飞此时担心的倒不是南京临时政府，而是北方袁世凯的北洋军和西方洋人的态度。袁世凯的北洋六镇，可算是这个时期最强大的军事力量，这也是洋人最终扶植他并对南京临时政府打压的根本原因之一。当初在上海股市捞钱时，的确得罪了不少洋人。虽然和不少美国人形成了一定的合作关系，但是洋人对他这个新兴崛起的力量报以何种态度，目前还不得而知。
当务之急，既不是扩军，也不是训练，而是想办法谋求经济上的建设和发展。华飞深知，如果没有强大财力作为后盾支持，一切的武力，都是空架子，不堪一击。
“报告军长，李乾玉团长协同桂副军政长，韩秘书长求见！”
终于来了，华飞放下手中的最新军情谍报，笑着站起来。都督孙毓筠前几日已经抵达安庆，由于省府至今对他军费的要求缄口不提。为了表示不满，华飞故意没有参加孙毓筠的就职典礼。
“华军长军务繁忙，我等还要前来打扰，真是罪该万死，罪该万死啊！”韩衍身为省府的秘书长，这次前来求见华飞，当然是身负重任。
“不妨事！”华飞已经猜透对方的来意，所以语气显得有些淡漠，似乎还在芥蒂省府对他的军费申请至今还未批答。
韩衍尴尬地笑了笑，也不多虚套，直接道，“本来孙都督是要亲自来拜访的，总奈独立政府新建，事务繁忙，抽不出空来，特命韩某与桂副军政长前来与华军长商谈北伐之事。”
韩衍见华飞正是一副倾听的模样，立即接着道，“想必华军长已经得知，清廷顽将倪嗣冲率领所部五营三千人马，已经攻占颍上，阜阳，并大肆扩军，威胁寿州，六安，怀远，蚌埠等皖北州县。此公然压制革命之举，乃我独立政府所不能容忍。孙都督与一干司长议员商议后决定，任命华军长为北伐军总司令，率领所部北上，统领各地民军，收复颍上阜阳等地。”
这个情报合肥那边早已发来电报，倪嗣冲在攻占皖北数府后，大肆扩军，目前并没有南下的迹象。所以华飞分析，这可能是袁世凯对革命党人施加压力的一种手段，仅靠倪嗣冲目前的几千人马，想要收复安徽显然是不现实的，这点谁都明白。
“韩秘书。”华飞不温不火地笑着道，“想必韩秘书也知道，新军近来正在进行重大改编。主力军团历经安庆，南京光复战斗，损伤俱大。而至今，我们还没有领到政府发放的一分军晌。即使我想去征讨倪嗣冲部，也有心无力啊。”
有心无力？你就装吧！当初安庆的藩库你搬走了多少银子？募晌募了多少银圆？据说连南京的藩库也被你搬空，那可是两江总督府所在地，得有多少库银啊。什么主力军团损伤巨大，骗鬼吧！打个南京，竟然带回十几艘军舰，又新组建了青年军。怎么看怎么觉得你华飞的实力，在两次战斗后，已经跃升不止一个等级，哪里有什么损伤俱大？
这些腹议韩衍当然不会说出来，当下哂笑道，“当然，华军长所部新军身为光复功勋，讨要军费，也是为了革命军的建设着想。但临时政府初建，内外交困。华军长也知道，许多地方军政府还各自行事，完全不听省府的任命。”
“不过为了征讨倪嗣冲，孙都督还是筹集了三万银圆，以充革命军军费，望华军长为了革命事业大计，即日可以出征！”
三万银元？还不够他一个月的军晌开支。虽然华飞并没有指望省府能划拨多少军费，但此刻，显然是就地要价的关键时刻。
孙毓筠等省府官员当然也明白，三万银元绝对满足不了华飞的胃口。韩衍暗察华飞的脸色，很快接着道，“当然，这点钱，委实不足新军用度几成。所以孙都督和洪司长，史司长等商议后决定，可让华军长暂收庐州府的一干赋税，以充军费。”
让出一州的财政税收，这也是孙毓筠等革命党人的无奈之举。华飞一日不离开安庆，他们就如鲠在喉，实在不得安心。如果一州的财税真的可以解决军费烦扰，对孙毓筠等人来说，未尝不是件好事。
华飞眼睛一亮，庐州府的一干赋税，也就是说庐州府的关税，盐税，田赋等一干赋税全部归华飞所有。虽然区区一州府的赋税可能并没有多少，但这对华飞来说，也就是直接掌控了庐州府的财政收入，这不正是他梦寐以求的嘛！
“哦？如若这般，倒是解决军费的大好办法。”华飞顿了顿，眼神紧紧地盯着韩衍道，“省府拿出一州的赋税充作军费，恐怕不仅仅是要我出兵一条要求吧。还有什么，尽管说出来吧！”
华飞如此直白的话语，让韩衍有些尴尬。但华飞显然说对了，孙毓筠如此大出血，当然是有条件的。
“呵呵，华军长实在是爽直人。其实孙都督也没啥别的要求，只是希望华军长可以尽率本部北上，征克倪嗣冲部。至于安庆的防务，孙都督的意思是让桂副军政长组建一营新军，镇守安庆，不知华军长意下如何？”
华飞看向一直沉默不言的桂丹墀，这个由保卫军团长升任为副军政长的原三十一协军官，此刻正逃避华飞的眼神，不敢与他对视。
华飞与省府的关系极为微妙，可以说大家一开始就形成一种默契。华飞掌控军政大权，不干涉省府的任何其他事务。省府由于没有可控的武力，不得不默认华飞的存在。桂丹墀虽然名为副军政长，但一直是没有什么实质权利的。
大家互为借助，彼此利用。革命党人借助华飞的军事实力，威慑清廷等军队。华飞则利用革命党人安抚地方，用革命的名义使其既得利益名正言顺，从而形成一种微妙的分立态势。
现在省府让出庐州府的财政权，换取华飞的军队全部撤出安庆，让出一部分军权交与桂丹墀。这是一种交换，一种大家彼此心里都了然，却绝不公开说出来的交换条件。
华飞心中迅速权衡利益得失，虽然他一开始就明白，他是不可能被革命党人完全信任接纳。不过至此时，他才感觉到，原来革命党人不但不信任他，反而开始对他提防，甚至有些排挤了。这让华飞有些失望，很难说这种微妙的分立态势还能维持多久。
既然如此，那么就让一切明朗化吧。只要不公开撕破与革命党人的关系，相信在北洋集团的重压之下，他们也是不会主动与华飞翻脸的，只是不能不防一些背后的小动作。
“好，明日清晨，革命军和保卫军将全部北上，开赴庐州，接管庐州一切事务！”
还不等韩衍欢喜，华飞就接着道，“至于安庆的防务，我身为安徽军政长，义不容辞。我会命令华大留镇安庆，招募新兵。组建一营巡警局，维护安庆的治安。至于这巡警局总长，就由桂副军政长暂领好了！”
华飞当机立断，做出决定。他的意思很明确，不仅庐州的赋税我接管了，庐州的一切政务也�