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所以，当然要保密，阎敬铭这么说，自然是有他的道理的，“咱们这里的研制，将来必然有成效，可这里头的开销极大，”阎敬铭板着脸，而且他的脸色很不好看，“朝中还有许多工程要建设，李大人您在直隶坐镇，许多事儿，也不能瞒你，接下去要发新币，这是一定的事儿，新币若是发的好，自然是万事大吉，你将来也有银子使，但若是发行不顺利——太后恕罪，银根儿还是不够，这万一如何，总是要绸缪着办。”
“何况，”阎敬铭继续说道，“马尾港那里投了那么多的银子进去，自然是会有成效的，这里头不能急，将来有了成效，也没必要买英德等国的军舰，等到咱们自己个的军舰下水了，不用说，当然先配给北洋水师用。”
慈禧太后把盖碗递给了李莲英，对着李鸿章笑道，“少荃啊，这会子知道了？不当家不知道柴米贵啊，北洋水师要银子，别的地方何尝不是要银子呢？”
☆、二十三、缓缓图之（三）
慈禧太后是绝对没有想到，在洋务办了这么多年之后，经济慢慢的好了起来，工业商业都逐渐兴旺起来之后，居然会发生财政危机，就算是发行了许多次的国债之后，还会发生财政危机。如果现在所有的持有国债的人都向银行要求即刻兑换银元，只怕大清政府马上就要宣布破产。想来想去原因也就是因为摊子铺的太大了，官道自然不用多说，现在除却西北省份之外，东南各省要求所有的府都必须要通水泥铺设的官道，这样就是密密麻麻的一个官道网络需要建设，铁路自然不用多说，后世的几横几纵铁路网，现在也都提了出来，务必要先南北两条，东西三条铁路线都要铺设成功，这些基础建设，花的钱真是一个天文数字，但是相关的直接收益，那真是少的可怜，而且许多的线路，商人们根本不会投资，就是需要政府直接出银子，交通的便利和迅捷，政府是无法直接在其中得到什么经济效益的，只能是别的地方，比如税收，或者是居民收入的全面提高之后所带来的其他效益，来慢慢的赚钱，想要急功近利的在基建这里赚钱，是不可能的事情。
基础设施建设的重要就是在于能够解决劳动人口的温饱问题，这是促进经济发展的不二法宝，后世的中国就是靠着基建来刺激内需维持住gdp的增长，如果不是知道这一点，太后老早就把这些赔钱的官道和铁路建设给丢了出去了。
另外慈禧太后没想到的一个变数就是得了法国的远洋海军技术，这个技术的获得的确是十分幸运的事儿，那么这个意外的变数就要付出巨额的资金投入，阎敬铭不是来骗人的，他说的是实情，饶是慈禧太后的内库银子多的很，但是每天看到这样白花花的银子花出去，也不免心惊肉跳，忍不住念佛，看着账本想要马上把账本丢出去，再也不想看到。如果不是后世来人，知道这核心的科技必须掌握在自己手里，慈禧太后一定会马上下令废了这个靡费银子的自主造军舰计划，改为更经济实惠的购买军舰之策。
花钱花的多，而且成效极为缓慢，到现在，已经五年了，都还没有一艘军舰下海，朝野的物议沸腾，认为这是一个十分没用的鸡肋技术，外国人原本有些警觉忌惮，这么多年过去了，倒是放松了对马尾港的关注，花了这么久的时间，如果不是无用的技术，那么就是中国人没用，研发不什么屁东西出来。
花钱不可怕，可怕的是花钱没用效果，不见成效，如果马尾港离着北京再近一点，慈禧太后只怕会忍不住天天跑去瞧一瞧，用行动表明自己的焦急之心。现在她已经快忍不住要外行指导内行，让南洋那里快速的要给出成效，有了一点点成效，就可以堵住反对者的嘴，也避免让自己现在有些动摇的本心继续动摇下去。
说起来慈禧太后到底不是一个慢性子的人，她是最心急的人了，但是她还知道“百年海军”这句话不是闹着玩的，所以她强自忍了下来，一直还在继续给马尾港投钱投钱再投钱，而且决不允许任何人对造军舰的事儿说怪话闲话，谁要是说怪话，虽然太后不至于让这个倒霉鬼罢官免职，但是白眼加上训斥是免不了的。
另外第三个，还是之前的八旗改革，把这几百万人工作要慢慢的都安排下去，这些人刚开始肯定是要消耗原本内务府工厂的积蓄的，但还要继续拓展业务，继续发展，然后继续招收员工来吸纳进入到这些所谓的国企之中，目前很大的一块，比如这个什么退休金还要很多年才会实际支付，但是这也是一个巨大的支出。
慈禧太后头顶的三座大山，基建、八旗、海军，虽然没有夸张到压的慈禧太后喘过不气来，但也已经让慈禧太后坐立难安了，说起来，慈禧太后并不是不会赚钱，内务府的工厂，这么多年来都是盈利。但是显然开销更大，三座大山，任何一样的解决都是要银子的，没有银子寸步难行，而且，最要紧的一点，银子还不知道从那里来，现在的大清实行的还是金属货币，所谓的银元，虽然加了一点别的金属，大部分都还是银质的，也就是说，这些货币都是要贵金属做的。贵金属的储蓄量是有限的，制造出来的量也是有限的，不比后世的美帝，钱不够了？没事，印钞机刷刷刷的继续印出来，剪全世界的羊毛就行，我只要刷刷刷的把纸币付出去，就可以通行天下了。
所以这也是为什么慈禧太后一力要主张发行新币的缘故。新币必然是要用纸币，纸币发行起来，才是不需要多少成本的，只要维持住纸币的信用，不要让他快速的不正常的贬值，就一定可以解决财政上的窘境。
“什么地方都要银子，家大业大开销也大，这话真是半点都没错，北洋水师那里就只能是暂缓了，”太后从掖边拿出了手帕，拭了拭嘴角，“这几年是不会继续拨款买军舰了，这一点，我先和你少荃说清楚，你要做好准备。”
做好什么准备？无非是做好接下去几年北洋水师不会继续发展的准备罢了，李鸿章这时候心里恼火的很，却又不能发作出来，“是，可是西圣，若是北洋水师停滞不前，别的国家就会快速的追赶上来的，俄罗斯的远东舰队已经开始组建成行，他们的远东舰队壮大的目的，也是想在北边动手动脚，还有这个日本，日本国现在举全国之力发展海军，就是为了在亚洲的海面上争得一席之地。他们各国都在进步，咱们停滞不前，实际上也就是退步了。”
阎敬铭抬起头对着太后说道，“臣以为，北洋水师能够打败法国，军力已经足够，无需年年配置新舰。”
☆、二十三、缓缓图之（四）
这话说的就十分的短视了，饶是李鸿章颇为钦佩阎敬铭主持中枢财政，之前对于北洋水师鼎力支持，但这个时候他还是十分恼火，“北洋水师军力如何，阎中堂大约还不清楚，若是在藩属国面前，自然是顶天立地，可若是在西洋诸国面前，那还不够看，阎大人，您大约还不知道，越南之战，为何能够全胜？”他朝着慈禧太后拿着盖碗拱手，“自然最要紧的就是全赖皇太后运筹帷幄，南下督战之功，新军水师的斗志昂扬，这也是原因，可您怕是忘了一件事儿，我大清居于东亚，远离法国本土，法人不能倾国之力前来攻我，这也是得胜的一个因素，您这个可是看到了？咱们北洋水师的实力，并不是比法国人的海军高，只是因为咱们全力以赴，而法国人偏师来攻罢了，若是以前这么认为也就罢了，咱们得了法国人的军舰技术，知道了天高地厚，嘿嘿，阎大人如今还能如此想吗？”
阎敬铭对于李鸿章的冷笑视若罔闻，他只是淡淡的说道，“人有多大的肚子，就吃多大的饭，朝廷的各项事业，都是要权衡的看，筹谋的办，我虽然不比李大人精通军务，天下这么多的事儿，那么多的部门，都是要从户部伸手要银子的，您不在中枢，自然是不知道，中枢都是要均衡的办，若是都把银子给了北洋水师，如何能够各项差事齐头并进？手里头的刀是够重够锋利了，可若是拿刀的人身子羸弱，这又当如何是好呢？何况，户部不是就给北洋水师当差的！”
李鸿章脸上通红，“你！”
两个人针锋相对，互不退让，算的闹出了真火，李鸿章正欲反唇相讥，慈禧太后连忙说了一声，“好了！”
两人随即不再说话，听着太后说话，“都是宰相级别的国朝高官了，怎么还斗嘴起来了？这么上好的雨前龙井，怎么都堵不住你们的嘴啊？”
“臣等失仪，请太后降罪。”阎敬铭有讽刺李鸿章不在中枢的资格，昔日宝洌闶橇侠砘Р康母刹牛撬约翰桓删唬远宰诺紫氯送导γ返男形永炊际钦鲆恢谎郾找恢谎郏茄志疵灰谎搅嘶Р烤吐糯魏捅︿＇唱反调，后来入直军机，成了宰辅，行事就更加雷厉风行，肃顺是最吓人的，可在户部当差的人里面，阎敬铭的外号是“阎罗王”，这名声可是比肃顺难听给多了，他又是那种技术性的官僚，只是看银钱的走向和动态，对于政治纷争兴趣甚少，在慈禧太后面前也无所畏惧，向来都是有什么说什么，他只是看国库的银子如何用的最好，如何用的最能发挥作用，这是他坚持所有拨款去向的原则，用他的话来说，“无论铁路还是水师，是否重要，我都无需关心，这些具体的事儿，相关的负责人关心就是，我只需要考察这个拨款是否适度就可。”
李鸿章自然也毫不逊色，在他看来，阎敬铭只是精通财计而已，不晓得什么叫大局观，如果水师不重要，只怕江南已经打成了废墟一片，到时候就算有再多的银子，也补不回来这里头的损失，阎敬铭才是鼠目寸光的那一类人。两个人原本气势都极足，隐隐在东暖阁里头对峙，虽然没有怒目相视，分庭抗礼，平分秋色，只是突然慈禧太后发话，不过是闲闲的几句话，两个人的气势顿时消弭无影无踪，一起俯身听命。
“这里头呢，中枢的难处也要兼顾一二，少荃，”阎敬铭说了这么久的话，慈禧太后没有反驳，李鸿章大约就猜得到慈禧太后的态度了，她大约也认为北洋水师需要暂缓投入资金，李鸿章不免失言说道，“西圣。。。。。”
“你先听我说完，”太后摆了摆手，“中枢的难处呢，是暂时的，凡事不可兼得，这个道理，不用我说你也明白，中枢的难处，”她扶着腿，站了起来，“就是在于没有多的银子，原本英国法国有几家银行想要借钱给我们，第一个，咱们缺的银子多，他们怕是接济不了；第二个，他们借款的用心啊，不单纯，不是想着在咱们这里赚利息，而是，”慈禧太后站在了一盆兰花面前，摆了摆兰花的叶子，动作温柔，眼中露出的却是十分凛冽的光芒，“想要咱们的命脉呢。”
西方人到那里，到什么时候都是一样的德性，这个时代是这样，未来的那个位面时代也是这样，从来没有单纯的经济援助，这当然是正常的，但是没用正常的经济贷款借款行为，这个就实在是太说不过去了，西方国家，特别是英国和法国，这些国家的借款和贷款不仅仅是需要支付高额的利息，而是更要付出极多的外交或者是关税作为代价，才有可能借的到借款和贷款，并且会借机插手内政，对着国内的事