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周昌全脸色也不好看，道：“我看清楚了标语，生存与吃饭，这是共产党执政的社会，怎么能出现这种标语，乱弹琴。”
洪昂脸色不太好看。
曾勇主动地道：“周书记，我通知公安机将标语收了。”
周昌全摇了摇头，道：“算了，还是让李东阳过来劝。我听说前几天发生了一件事，水泥厂有一个工人好几月没有吃肉了，为了让儿子吃饭，跑到菜市场去偷，被发现以后，用刀捅了人，有没有这么回事？”
洪昂道：“有这事。”
周昌全道：“工人不是被逼得没有办法，也不会到这里来闹，你让步市长也过来，他是常务副市长，市委要听一听政府的打算，这样拖下去也不是个办法。”
水泥厂厂长李东阳接到了市委办的通知，在办公室里磨蹭了好一会，这才不情不愿地来到了市委门口。
“回去吧，在这里也没有用。”厂里效益不好，厂长李东阳站在市委门口，苦口婆心却毫无底气地劝着大家，虽然是初春，他还是觉得浑身是汗，就不停地用手抹着额头上的汗水。
市委门口的工人们都是冷眼看着李东阳，没有人搭理他，尽管这个厂长也不算坏，小车只是破烂的桑塔纳，三天两头地进修理厂，害得厂长李东阳不时在骑着自行车上班。
可是效益不好，李东阳就算是再俭朴，在工人眼里也没有威信，一位工人道：“李厂长，你把我的工资发了，我立刻就回去上班。”另一位头发花白的老道：“东阳，我的药费有八千多了，你再不报药费，我只能跳楼了，行行好，东阳，我们还在一个车间工作过，把药费给报了。”
又有人道：“李东阳，你劝也没有用，我们要生存，我们要吃饭。”
水泥厂的工人在市委大院门口站在了半天，里面女人惦记着家里饭菜，琢磨着时间差不多了，多数就回去做饭，其他的老少爷们又站了一会，到了中午吃饭时间，也就陆续散了。
市委大院的保卫对此已是见惯不惊，见工人们散去，将大门打开，由清洁工人打扫了场地，地上也就没有任何痕迹了。
厂长李东阳并没有离开，他与厂里几位头头都在市委会议室坐着，周昌全、洪昂、步海云等市领导都虎视眈眈看着几位厂领导。
李东阳两头不受好，也是满肚子苦水，他有些豁出去的想法，将厂里情况简约地说了说，加重语气道：“水泥厂负责过重，资产负债比例是百分之一百二十六，我们搞的就是无本经营，要想赚钱，是根本不可能的事情。”
“我们水泥厂的设备其实很先进，全部是引进的国内先进设备，产品也有市场，益杨搞的铁肩山水泥厂，并不比我们沙州水泥厂先进，只是铁肩山水泥厂没有负担，盈利能力强。”
周昌全也是知道这个情况的，沙州水泥厂从建厂开始就开始借债，债务超过了资产，压得企业喘不过气来，成为企业巨大的负担，在这种情况下，沙州水泥厂根本无法与庆达集团的益杨铁肩山水泥厂在市场上竞争，结果，国营沙州水泥厂空有先进设备，雄厚技术力量，却连工人的工资也发不出来，而铁肩山水泥厂却是无债一身轻，在沙州地面上将老牌的沙州水泥厂打得节节败退。
水泥厂几位领导吐完了苦水，周昌全心中的怒火也不知不觉地消失了，他慢慢地喝了一口茶水，道：“李厂长，你说的都是实情，市委市政府知道，近日请步市长召集银行与企业的见面会，能不能再对企业进行一些支持。”
步市长心道：“水泥厂债务如山，只要贷款就是肉包子打狗，有去无回，而且银行更是怕了水泥厂，投了这许多钱进去，仍然没有什么起色，空有这么好的设备，空有强劲的市场需求，就是不赚钱，刘兵如果听到周昌全这个要求，恐怕又要黑脸。”只是周昌全发了话，他只得执行，想了想，道：“前几天的报告我看了，争取再贷一些款，数量多少要与银行见面，你们再打一报告到市政府，写具体一些，是什么事情什么项目，需要多少钱。”
几位厂领导脸有喜色。
周昌全停顿片刻，目光依次滑过了几位厂领导：“厂里也要加强管理，全市相同情况下了企业不少，多数企业都还在兢兢业业地生产经营，并没有来围攻市委市政府，你们回去以后要加强管理，多想想办法，不要存在等、靠、要的思想。”
等到水泥厂几位领导带着半喜半忧的情感离开了市委大院，虽然面子被刮了，可是毕竟市政府要让银行来对接，或许又能弄点钱，把眼前的难关渡过。
李东阳想通了这一点，忍不住道：“妈的，下次没有工资了，工人们来闹，我就住医院，你们几个先顶住。”
第393章 难关（中）
对于今天上午这事，侯卫东心里还隐隐有些高兴，他正在研究国有企业问题，就遇到了一个鲜活的例子。
侯卫东等到周昌全回到办公室，一边给周昌全继水，一边道。“周书记，我觉得中央要在近期出台解决国有企业的相关政策。”
周昌全心里正装着此事，他看了一眼侯卫东，鼓励道：“说说你的想法。”
“在十五大上，提出了推进现代企业制度、发展多元化产权结构和国有资本实施战略性重组这些改革目标密切，但是从九七年到现在，国有企业的窘境并没有彻底改变，我记得总理曾经说过，国有企业要在三的脱困，不成功他就辞职以谢天下，人民日报这一阶段不断在吹风，所以我断定在十五大四中全会上，中央要有新的政策出台。”
侯卫东能说出这一番话来，已经让周昌全很意外，他想看看侯卫东到底还有什么本领，道：“好、好，你继续说。”
“国家解决企业负债率过高的途径很多，比如增加银行核销呆坏帐准备金，适当减持国有股比例，选择好的公司上市，提高直接融资比重，土地使用权有偿转让，企业资产变现等，债转股只是手段之一，以沙州水泥厂的情况看，最有可能的办法是实行债转股。”
在王辉所给的材料中，有理论文章专门探讨过债转股的问题，侯卫东对《公司法》等专项法律有所涉猎，昨晚特别将债转股问题进行了研究，很有些心得体会。
此时见周昌全很认真地倾听，他信心大增，道：“理论上所说的债转股，是指国家金融资产管理公司收购银行的不良资产，把原来银行与企业间的债权债务关系，转变为金融资产管理公司与企业间的控股（或持股）与被控股的关系。国家金融资产管理公司实际上成为企业阶段性持股的股东，依法行使股东权利，参与公司重大事务决策，但不参与企业的正常生产经营活动，在企业经济状况好转以后，通过上市、转让或企业回购形式回收这笔资金。”
周昌全在省委开会，也听到了这种观点，只是当时是分组讨论，省发改委的一位领导同志提出了这个观点，与会同志还认真进行了讨论，他没有想到自已身边的人也能提出相同的意见，便有意考一考他，道：“你再说具体一些，就以水泥厂为例。”
“具体来说，比如沙州水泥厂，从银行货款2亿多元，到九八年底，本息接近5个亿，沙州水泥厂的主要问题是债务如山，并非经营不良，如果能推动债转股工作，债权转为股权后，原来的还本付息就转变为按股分红，从借贷关系改变成不需还本的投资合作，既没有增加财政支出，又减轻了企业还债负担，银行也获得了管理权。这是一种现实代价最小的债务重组方案，社会震动小，所以，可以在较大规模上运用，有利于在较短时间内收到解脱国家银行和国有企业债务症结的成效，沙州水泥厂的困境便迎刃而解。”
周昌全看着侯卫东的眼光就带着些欣赏，表扬了一句：“难得，小侯很有独立思考的能力，你的观点如果可行，将对全局工作有指导意义，这事光凭理论不行，还得有一套人马系统地进行研究，市委市政府将根据研究结果提出相应的措施。”
侯卫东很难得地受到了周昌全的表扬，心里也是乐滋滋的，不过，他也没有想到周昌全很是雷厉风行。
下午，周昌全与几个部门头头谈了话，便吩咐道：“你通知秘书长，请他主持市委研究室开会，同时请步市长以及市政府研究室参加。”
洪昂办公室就在不远处，侯卫东为了体现对秘书长的尊重，有事找他，都是步行到其办公室，以示对秘书长的尊重，这一次也不例外，他放下心中事，便直接去找洪昂。
洪昂有些奇怪，问道：“卫东，是什么事，整这么大的动静？”侯卫东当然不会说是自己整出来的事，道：“估计是为了上午水泥厂的事情，周书记要研究出相应的对策。”
洪昂在县里当过书记，对企业情况很熟悉，对此很有些头痛，道：“研究企业问题，恐怕不是我们这批人能办得到的，中央在十五大就提出这事，总理提出三年脱困，现在成效如何还难说，此事难办。”
侯卫东有意提醒洪昂，却装作很随意地道：“听周书记的意思，十五届四中全会即将召开，从前一段时间的新闻媒体吹风的情景来看，四中全会还得对国有企业出招，让两个研究部门提前准备，抢占先机。”
洪昂眯着眼睛想了想，由衷地道：“原来是这个想法，领导毕竟是领导，看问题就是要站得高一些。”
开会之时，周昌全亲自参加，等到常务副市长步海云简单谈了沙州市国有企业的情况，他就道：“市委市政府的两个研究部门，不应该只是为领导写稿子的部门，刚才我翻了翻市委研究室的职责，第一条就是负责对全市经济发展进行综合调查研究，重点研究城市工业经济在深化改革、扩大开放、加快发展中的重大战略、重大政策问题，提出对策思路和工作建议。”
“进入研究室的同志都是高素质人才，你们应该是市委市政府的智库，虽然研究室工作很辛苦，这两年也有成效，但是我认为没有发挥好作用，或者说，作用不够大。”
因为全部是市委市政府机关内部人员，周昌全谈话就很直接，道：“各地发展水平不同，固然有千差万别的情况，但是能否用好政策是一个很重要的因素，我这几年将全国也走遍了，据我的经验，能否用好政策将决定一个地区经济发展水平，凡是经济发展水平高的地方，是主动研究中央政策，看看中央没有禁止什么，没有禁止什么，他们便大胆做什么。”
洪昂和步海云听到这便微笑起来。
“经济发展水平一般的地区，也要主动研究中央政策，他们是看看中央准许做什么，他们提前做好准备，中央政策一出台，他们就立刻推出配套措施，占了许多便宜。”
“经济落后地区是等待中央政策，中央政策出台以后，他们还要慢慢学习，等到醒悟过来以后，只能喝冷稀饭。”
周昌全提高声音道：“市委市政府研究室就要自觉向经济发达地区学习，多钻一钻政策的空子，今天我在这里布置一个题目，对即将到来的十五届四中全会进行研究，预测全会的中心问题，提出沙州的应对方法。”他用眼光盯着周彪，道：“周主任，你是市委研究室副主任，思考过这个问题没有。”
周彪名字很威武，本人却是面皮白净，梳了一个大背头