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宁玥从包里拿出笔记本，走到第一排，自我介绍道：“各位同学，我是省教育厅宁玥，我先点个名，然后讲一讲上台领奖的顺序，以及发言的注意事项。”
第一排是省级三好学生以及大学毕业生中的优秀学生干部。
第二排是各地区的三好学生代表。侯海洋是茂东市市级三好学生，佩戴着大红花，坐在第二排。第一次参加这种大型活动，他既好奇，又略为拘束。当身穿黑裙白衣的女领出现并开始讲话之时，他眼前一亮。巴山中师里也有美女，并不比眼前美女逊色，但是，眼前的美女领导有一种见过大世面的自信和从容，而中师女生多数都很青涩，气质明显不如眼前这位讲普通话的领导。
宁玥对前排的一位年轻人道：“侯卫东，你代表优秀学生干部发言，稿子我看了，写得不错，我略有改动，删掉了一小段，主要是压缩时间。”
坐在前一排挂着红色绶带的年轻男子站了起来，接过稿子。
这位年轻人便是现在的茂云市长侯卫东。
侯海洋在脑海里将93年表彰会上的侯卫东与现在的茂云市长重合起来，又将副处长宁玥和市委书记宁玥的形象重叠起来，只觉得世事真是奇妙。
第894章 布局（中）
很多年过去，侯海洋对当年的情景记忆犹新，包括一些细节都历历在目。
在侯海洋的记忆中，领奖完毕后就轮到学生代表发言。
侯卫东上台发言之时，宁玥叮嘱道：“上台时走慢一点，别摔着。”侯卫东微微一笑，道：“放心，我会小心。”他背挺得很直，逐级走上台，走得很稳。
“我是沙州学院93级的侯卫东……”
响亮的声音在大礼堂内回响着，侯海洋内心又开始翻腾。同为受表彰的学生，自己是灰扑扑的中师生，站在台上的优秀学生代表却是天之骄子，两人一个在天下，一个在地上。
省教育厅将表彰会安排得很周到，会议结束，几辆大巴车停在会场上，戴着绶带和鲜花的学生代表鱼贯上车。大巴车在城区转了一圈，在省体育馆工地停了下来，几位老总模样的人戴着头盔，列队迎接诸位学生。等到省教育厅的领导到齐，一位相貌姣好的女子戴着话筒，开始讲解体育馆的建设情况。
参观了建设工地、省一中的艺术馆，又浏览了市容市貌，参观活动才结束，大巴车开到了省教育厅宾馆，在宽大的三楼大厅，省教育厅的领导们集体迎受表彰学生。
侯海洋是一个普通的中师生，平时见过最大的官也就是学校的头头们。此时骤然被捧在天上，心里不免有些小得意，更有一些说不出道不明的欲望。他被引导着坐了桌边。心道：“这次分配，我顶了天就是一个东城区的小学教师，虽然比分到镇里的小学老师要强得多，可是仍然是小学教师，这一辈子，我能和省教育厅的领导一样吗？”想到这里，他脑海里浮现出了众多省教育厅官员或潇洒或稳重或挺拔的形象。
餐桌上摆了几样凉菜。两荤两素，卤鸭子和岭西腊肉散发着诱人香味，宁玥工作很细致。她到各桌去打招呼：“等会秦厅长有个的讲话，讲完话，各位同学才动筷子。”
侯海洋悄悄咽了咽口水，眼睛瞅着主席台方向。盼望着秦路厅长快一点讲话。在等待之时。他看见了坐在邻桌的侯卫东，这位在大礼堂优代表全省学生干部发言的天之骄子，安静地坐在桌前，一言不发，格外沉稳。
沉稳，这便是侯海洋对侯卫东最深的印象。
在茂云官员的第一印象中，除了第一次常委会给国土局田科长来了一个下马威，侯卫东总体表现得很是沉稳。
又一个星期的时间转眼即过。侯卫东在这一个星期做得最多的事情就是开会。
市委常委会、市政府常务会、市政府办公室，各种专题研究会。规委会，林林总总的会议将一个星期的大部分工作时间填满。
除了本级政府的会议以外，上级组织要来调研、检查工作，除了少数要看现场以外，多数还是以开会的形式了解基层情况。就算是看现场，也是下级部门安排好的现场。
侯卫东如今看事情都喜欢用一分为二的方法来看，或者说是喜欢用辩证的眼光来看待事情，比如说为上级领导提前安排好现场，这种事屡遭诟病，可是事实上此事并非没有好处。试点是国内改革的一条重要经验，在一个小地方试验成功以后，便可以在全国范围内推广。有了试点这种方法，可以避免在全国范围内出现重大损失。
为上级领导准备的现场，很多便是试点之处。
星期五下午，侯卫东终于没有会，准备到南蒲区看一个现场。
茂东有四县三区，四县是西陆县、翠山县、东湘县、铁桥县，三区是南蒲区、大凉渡区和青池区，南蒲区恰好是南部城区和北城的交界区，是一个比较边缘的传统老区。
前几天，侯卫东看到一个简报，说的是南蒲区市政部门想人民之所想，急人民之所急，疏通了一条近五百米的下水管道，彻底解决了下水道不通导致的粪便漫溢等老大难问题。这个简报恰好契合侯卫东的构思，于是特意安排在星期五下午去现场看一看。
“侯市长，水务局和市政委的人都到了。”晏春平准时过来提醒。
侯卫东放下手里文件，看了看手表，道：“那就出发。”
在传统计划经济体制下，水资源管理涉及到水利、城建、环保、地矿等多个部门，这些部门形成利益分割、城乡脱离的“多龙管水”的管理体制，让水管理变得混乱，造成管源水的不管供水，管供水的不管节水和排水，管排水的不管治理污水和地下水回灌，管治污的不管污水处理回用，为了改变这种局面，各地纷纷成立水务局，意图改变以前“多龙管水”的不利因素，并针对城市管理特点强化了城市供水、排水等市政管理职能。
市政委的全称是市政管理委员会，这是涉及城市管理的部门，包括了环卫、市政监察等部门。
侯卫东想要整治河道，让穿过北城的水变得清澈，水务局和市政委是两个重要的拳头部门。
来到了大楼下面，考斯特已经发动，空调让车内温暖如春。
侯卫东坐上司机背后的第一排座位上，回头看着跟随自己出行的部门同志，道：“看了南蒲区整治下水道的报道，我觉得很好。从建国以来，由于受到经济发展水平的限制，岭西各地都不重视地下管网建设，在地下管网建设上有许多欠账，包括许多地方的新城，地面上建筑漂亮，广场光鲜，地下管网由于是隐蔽工程，偷工减料、粗制滥造的现象非常普遍。另外，管理也非常粗放，连基本的地下资料都没有。现在人口增加，城市扩大，原本粗糙的管网更是脆弱不堪，漏洞百出，迟早要出事，甚至是出大事。你们不要不以为然，地下管网建设和管理得不好，排水不畅，遇到洪水就要内涝；有毒有害气体聚集，遇火爆炸；清污没有分流，造成河道大范围污染。这三个毛病，茂云都是存在的，还相当严重。”
水务局局长范向东由衷地道：“地下管网确实应该加大投资，侯市长是专家，高屋建瓴，一语中的。”
侯卫东笑道：“老范，你少拍马屁。当年我是沙州农机水电局局长，你是茂云的局长，这些事情在饭桌上议论过多少回，大家心里都明白。”
范向东是老资格局长，以前是农机水电局局长，水务局成立以后，就担任了茂云水务局长。以前他和侯卫东同为地区级局长，他年龄和资历都要长一些，平时开会聚在一起喝酒，高兴之后还喝过几声“小侯局长”。由于有了这层关系，他说话就要比市政委王光红随便一些。
侯卫东道：“这一次南蒲区小宁街道和市政部门为老百姓办了好事，我们一起去看一看实情。”
这一次出行，除了两个部门的主要领导以外，还有市政府办公室、研究室的领导，建委的领导、南蒲区的领导，以及报社和电视台的记者。
小宁街道党政主要领导、居委干部在清理过的下水道现场等待。
一行人浩浩荡荡来到现场后，先由小宁街道分管市政的副主任对站事先准备好的展板介绍情况。
周边市民围在旁边看热闹。小宁街道的同志介绍时，有人在旁边说怪话：“整这么一小段就要表功，当官的应该到背街小巷去看一看，到处都在流粪水，也没有人管。”还有人道：“都是马屎皮面光，只晓得做表面文章。”又有市民道：“做点表面文章也要得，总比一天到晚就只晓得吃吃喝喝，什么事情都不住的要好。”
老百姓的议论传到了市政委、水务局和南蒲区领导耳朵里，他们觉得在市长面前失了脸面，颇为尴尬。
侯卫东也听到这些议论，但是他没有朝部门同志发火，只是专心听基层同志讲解，认真地看现场。
他要下一盘棋，棋局就从最微小的地方开始。
第895章 布局（下）
按照惯例，参观完整治的下水道现场，照例有一个座谈会。
参加座谈会的人有随行各部门领导以及大宁街道办事处、居委会的同志。侯卫东表情很是轻松，打开一包新买的烟，将香烟扔给基层的同志，道：“大家别拘束，随便聊，什么话都可以说。”
居委会毛主任是一个满脸沧桑的汉子，拿着打火机走到侯卫东身边，道：“侯市长，把烟点上。”
侯卫东道：“谢谢你，我就不点了。以前烟瘾很大，现在戒烟了。烟瘾发作时，就拿烟放在鼻子前面闻一闻。”
毛主任道：“我没有侯市长的毅力，明知道抽烟不好，老婆也喊着戒，一直没有戒成。戒了几次，被别人诱惑一下，就又犯戒了。我不是怪别人来惹我，实际上是内因起了决定作用。”
侯卫东道：“毛主任，你在居委会之前，在哪里工作？”
毛主任道：“我以前是在矿山机械厂工作，机械厂垮了以后，在外面打了几年工，前年到居委会。”
小宁街道党工委杜书记介绍道：“毛主任在厂里当过车间主任，搞过办公室工作，是我们小宁街道最优秀的居委会主任。”
侯卫东道：“居委会虽然是民间自治组织，但是市民实际都把居委会当成党和政府的派出组织来看待，他们不是从大政方针感受到党和政府的关怀，而是从很多细节从具体事情来感受到党和政府的关怀。如果居委会主任、书记选得弱了。把好的政策落实不下去，老百姓是会骂娘的。”
杜书记不停点头称是。
侯卫东又询问了居委会主任、书记的报酬，感叹道：“报酬太低了。请相关部门拿一个章程出来，应该适当得高居委会主任和书记的待遇，否则拿这么点钱，谁还有心思干活。”
此语一出，几个列席的居委会干部都拍起手来。
一个年近七旬的太婆道：“侯市长，我在居委会干到六十四岁，前些年才退下来。现在还是市人大代表。如果能把居委会干部待遇提起来。大家的劲头肯定会更足。如果再不提高待遇，这一支队伍就要散伙了。”这些老居委会干部都很泼辣，敢说敢做。否则根本处理不好婆婆妈妈的事情。
闲聊一会，书归正传。
先由街道办和市政的同志汇报了此段下水道改造的原因，以及改造的费用，再由居委会的同志谈他们的想