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而千里不留行、血杀、神王、成者为王，他们的实力集中在鹰手矿区、北水泉的陆上运输，所以很大一部分势力都用在研究马车、轮轨、道路等方面，他们自然希望是以陆地的发展为重。
周水联盟的发展方向，是优先路上、还是有些海上，直接影响到这两派人马的利益。跟他们主张的陆权、海权观念并没有直接的关系。
秦小白自己则在陆、海两方面都有巨大的利益，并不偏袒某一方。
他只能装糊涂，笑了笑摆手道：“我明白大家的意思。不过咱们好像是商量去不去黄河来着，怎么讨论陆权、海权来了？先别争论这个，还是考虑黄河吧。由全体议会代表来决定，去不去黄河！”
第二卷 铜器时代 199 一份残缺的渤海攻略构思
秦小白平息了联盟内十多位核心玩家的海权和陆权分歧，决定让联盟全体议会代表来投票决定，是否去黄河。议会代表们经过了长达数小时的辩论，充分的磋商，还有各个利益派系的玩家讨价还价之后，正式开始投票表决。决定周水联盟是否全面进入黄河流域。
周水联盟产业部、商业部、安全部，各方利益代表，一人一票。目前总共237名成员，236张票。秦小白的1票不计算入内，他拥有的是总票数的基础上额外的13投票权。
整个会议厅气氛肃静紧张，玩家们一个一个投票。236名成员投票之后，投票结果统计显示，72。9％的议会代表投出了反对票，25。8％的议会代表投出了赞成票，少数玩家弃权。
这个结果，出乎很多议会代表们的意外。不论是陆权派还是海权派，都想不到有这么多的人投了反对票，不赞成周水联盟控制黄河。
秦小白看了这个悬殊的结果之后，摇了摇头，不论他投赞成票还是反对票，也改变不了这个结果。他走上投票台，把自己的票投在了反对上。
周水联盟进军黄河、控制黄河的计划，被联盟议会非常悬殊的投票结果给无情的否决掉了。也就是说周水联盟的舰队只能在渤海一带活动。不能试图去垄断黄河的运输，或者在黄河出海口建立军事基地。
以免遭到各个诸侯国玩家地群起攻击。
这对主张海权的玩家代表们来说，这多少是个打击。
而且。控制黄河地计划，是秦小白首先策划，并且由山海出面向联盟议会提交的议案。这个议案被联盟议会给否决，这对秦小白地整体布局构思，也造成了一定的影响。
秦小白并不关心陆权还是海权，他只关心大局。这个大局，就是整体战略构思——控制渤海经济。
“蓟河出海口”、“黄河出海口”。是渤海的两大海上门户。
“辽东半岛”、“山东半岛”。是渤海的两大护臂。占据这四个点，那么整个渤海就等于是周水联盟的内海。
蓟河攻略＋黄河攻略＋辽东半岛攻略＋山东半岛攻略=一份完整的渤海攻略。
这是他的战略构思。
目前。他用塘沽口军事基地，已经控制了蓟河地出海口，大致完成了蓟河攻略。（蓟城四巨头地汉沽口军事基地。因为没有海军舰队，处于半废基地状态，发挥不了牵制塘沽口基地的效果。等拔出了汉沽口基地，并且控制了燕国国都蓟城地玩家势力，那么秦小白的蓟河攻略才算的上是完美。）那么只要再控制黄河地出海口，就能把渤海的两大海上门户都拿到手了。
拿下这两大门户，随后抢占辽东半岛的大连、山东半岛的威海这两个地方建立军事基地，以这两大护臂围抱整个渤海。那么一个完整的渤海攻略便出炉。
可是，因为夺取黄河的难度太大，控制黄河的方案被联盟议会给否决。两大门户缺了一个门户，其它诸侯国的民用、军用舰队随时可以从黄河进入渤海，渤海攻略已经缺了一关键的环。
秦小白开始琢磨起来，大部分的联盟代表成员不赞成进入势力复杂的黄河地带，那么只能暂时放弃黄河攻略，先考虑辽东攻略、或者是山东攻略。四缺一，虽然是个残缺的渤海攻略，但是聊胜于无。
辽东半岛，是燕王国的地盘。
山东半岛，是齐王国的地盘。
很显然，周水联盟现在只能先取燕国内的辽东半岛的大连，冒冒失失跑到齐国去抢地盘，恐怕会被揍的“鼻青脸肿”，最后还是得老老实实的回到燕国进行发展。
周水联盟议会并没有因为这次投票结束而结束，他们依旧在讨论周水联盟下一步该朝那个方向进行发展。（_~，议会代表们吃饱了饭没事做，这就是用来搞议论的。）秦小白考虑清楚之后，和山海通了通气，让山海继续提出一份方案——《关于控制辽东半岛，在大连建立第二座海军基地的议案》。
这种方案不能由他自己提。他是联盟议长，有裁决权，不能一边踢球一边吹哨子。
也不能由绵羊提出，谁都知道绵羊的话，基本上都是代表他小白进行发言。如果绵羊出面提交方案，那么意味着他秦小白是绝对赞成，联盟议会基本上也只有必须通过，否则就是跟他小白过不去了。
最适合的人还是山海，他是三大航运商之一、32名行司马之一，还是坚决赞成扩大海军的玩家代表。不论通过，还是不通过，都不会伤及颜面。
山海提交的第二份议案，很快得到了秦小白、无名、绵羊三名议长、副议长的通过，并交付全体议会代表进行讨论，表决。千里副议长并不赞成这份议案，但是他一人无法反对。
山海的这份《控制辽东半岛议案》，跟上一份《控制黄河议案》有很大的不同。
黄河出海口直接涉及到了周王室、燕王国、齐王国、魏王国这四方玩家的利益，玩家势力太复杂，造船厂众多，谁要是想控制黄河，等于捅了翻了一个巨大的火药库，很容易把自己给烧成灰烬。
辽东半岛则简单的多，这里是燕王国的地盘，而且并没有强大的玩家势力。大连这个地方并没有NPC城寨，对于燕国的城寨来说属于偏僻的临海地区。在这里兴建军事基地，对手并不多。
辽东最大的一座NPC城寨，是襄平城寨（沈阳），距离大连有的路程。辽东半岛的NPC和玩家人口都很稀少，情况比黄河简单太多。
议员代表们的注意力，很快从黄河，转移到了辽东半岛一带。大部分的成员，都如同发现了一座宝库一样，激动的赞同这个议案。
玩家议员代表们激动的说道，“与其啃黄河这块硬骨头，还不如去辽东半岛。东北三省有众多的矿产、木材、草药原材料，是发展重工业的必备物资！咱们应该先去东北三省，把这一大块占住了，再考虑黄河事情。不能丢了肥肉，去捡芝麻！”
“不错，东北三省才是争霸的根基，咱们应该向东北发展。”
整个大厅内的玩家代表们出乎预料的沸腾了起来，强烈支持《控制辽东半岛，在大连建立第二座海军基地的议案》。
因为反响太强烈，所以讨论并没有持续太久，很快开始进行表决。
这一次的投票，高达85。9％的玩家代表投了赞成票。秦小白笑着走上了投票台，最后一个投下了自己的票——赞成！
整个议会大厅爆发出一阵热烈无比的欢呼声，全体议会代表们几乎都无比亢奋之中。从今天起，周水联盟的势力范围，将从周水城寨、塘沽口，扩大到隔着渤海的数百里之外辽东半岛去。
想要从陆路走到辽东的中心城寨——襄平城寨，是一件十分麻烦的事情。周水城寨、令支国、辽西城寨、秦皇岛、葫芦岛、锦州城寨、盘棉城寨、襄平城寨，总路程超过1200里。各个城寨玩家势力复杂，路上被流寇玩家打劫是稀松平常的事情。所以基本上没有玩家商队会走这么远的路进行通商。
而从海路走的话，从塘沽口基地到襄平城寨，则简单的多了。有两条海路可走。
1。塘沽口基地（出发地点）、营口（登陆地点）、襄平城寨。——（这条是最直接的海路，船队中途只要在营口这个地方登陆，然后就能直接前往襄平，中间避开了大量的复杂玩家势力圈。）2。塘沽口基地（出发地点）、大连（中转地点）、营口（中途）、襄平城寨。——（这条是修建了大连军事基地之后，可以走的海路。）船队从塘沽口出发之后，从营口和大连都可以登陆。但是大连地理位置险要，更适合建军事基地。整个周水联盟开始高效的运转了起来，着手进行第二次远征，控制辽东半岛。
第二卷 铜器时代 200 扬帆起航
周水联盟上下开始高效的运作起来，为海军舰队穿越渤海，远征辽东半岛而进行积极的筹备。这一次周水联盟要面对的竞争对手并不多，主要是襄平城寨、盘锦城寨、锦州城寨这几个靠近辽东半岛的城寨的十多万名玩家。
周水联盟没有打算跟这三座城寨的玩家全面对抗，而仅仅只是在大连修建一座军事基地。只要这三座城寨的玩家不试图阻止周水舰队修建基地，那么大家甚至可以不会发生任何冲突。周水联盟还打算跟襄平的玩家通商，更不愿意主动挑起冲突。
为了修筑这座军事基地，周水联盟需要进行大量的准备工作：一支至少50艘斗舰组成的海军舰队、一支1万步兵兵力的陆军、修筑城寨所需要的原材料、2万海陆士卒所需要的粮食。
一旦大连军事基地建成，那么周水联盟将同时担负起“塘沽口军事基地”和“大连军事基地”这两个军事基地共5万士卒所需要的粮食供给，那么每天消耗的粮食至少60万斤，10天下来便是600万，这是一个相当沉重的负担。对于一个没有足够实力的玩家势力来说，根本无法承受这样巨大的粮食压力。
当然，对于实力雄厚异常的周水联盟来说，这还在它承受范围之内，以整个联盟之力供给两个军事基地是足够的。
为了确保这次远征能够成功，秦小白花了三天的时间进行全面的部署和准备。不只是动用了周水联盟的力量，还动用了渤海同盟的力量。
周水联盟主要负责筹组远征舰队。
渤海同盟是造船厂同盟，有其它的任务，协助完成这次远征。
现在的渤海同盟一共有七家造船厂：周水造船厂（A级）、渤海造船厂（B级）、二世造船厂（B级）、乐陵造船厂（C级）、秦皇岛造船厂（C级）、海唐造船厂（D级）、乐亭造船厂（D级）。这些造船厂是秦小白特意挑选的，分布在整个渤海的沿线上地关键点上。
周水造船厂负责制造斗舰。从2月21日研制成功轻型帆船，到现在3月17日已经近1个月，这段时间里周水造船厂已经成功研发出了中型单桅帆船（6万斤）、重型单桅帆船（9万斤）、中型单桅斗舰（400兵）、重型单桅斗舰（600兵）。这次组织舰队前往大连军事基地，秦小白准备使用混合舰队。由轻型斗舰、中型斗舰、重型斗舰组成，这样一次能载更多的NPC士卒和物资。
孤独的渤海造船厂、秦二世的二世造船厂，B级、B级的造船厂。他们都是实力雄厚地玩家势力，要担负起一部分的后勤补给任务。两家造船厂都必须出钱、出粮食，为这次远征提供12的粮食供应。身为渤海同盟的成员之