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平岛，为扩大南海的控制权奠定基础；以陆军为主在北吕宋和棉兰老的三宝垅省展开更大规模的剿共行动，彻底消灭菲共人民军，在大马尼拉地区严厉打击地下的菲共组织。对华商严加监管，警告中国不得干涉菲律宾内政，但要防止触发反华暴乱。他倒不是怕中国来干涉，因为中国没有这个能力，怕的是吓跑台湾、新加坡、泰国、印尼等国的华人投资。
我军的电子战勇士和特种兵部队立下了又一不朽的功勋，为我军和菲共人民军争取了一个月的准备时间。
菲律宾卡加延省土格加劳市6月12日19：30
北吕宋菲共根据地的六个省中，卡加延省是地域最大最重要的。它拥有巴林塘群岛、巴布延群岛因此有大片海域，吕宋岛最大的河流卡拉延河纵贯全省在北吕宋的大港阿帕里市入海。菲律宾政府之所以把偌大的卡加延省的首府设在这个卡加延河中游的小城－土格加劳市，为的是刺激这里的经济，不过效果不明显。不过小城的人口少，显得很干净。
现在省长皮格劳尔的官邸正在举行颇为热闹的周末舞会，连远在阿帕里市的海军第1军区司令官马特鲁斯少将夫妇都来了，漂亮的女主人自然成了舞会的明星。皮格劳尔是邦切的老朋友，在总统的一再劝说下才答应到这个红色根据地来当省长。开始夫人很反对，当然也不敢到“共匪”的地域来生活。皮格劳尔到任后才发觉与他共事的菲共干部都很尊重他，请他到各地视察，提出发展经济的意见。他在农村看到土改后农民在自己的土地上耕作，劳动热情很高。政府则有专人指导农业，还请了不少中国的农业专家来帮助工作。这里的治安更是一流，根本没有绑匪、卖淫、毒品等罪恶勾当。当然这里也不是天堂，经济还很不发展，环境也破坏得很厉害。已经有不少中国厂商来投资办工厂、商店，还开设医院、银行、学校等，政府开始在不少地区封山育林。
皮格劳尔几次去马尼拉帮助省里拉投资项目，也再三劝说夫人来这里住一段日子。夫人一来这里就活跃了上层的生活，也喜欢了这里的环境。
在我党统战部的指导下，菲共也培养了不少统战干部，做好马尼拉派遣来的省长的工作。省长都领取高薪，能过体面的生活。媒体还经常采访他们，请他们提出各种意见以推进地区的各项发展。这一切在菲律宾引起了很大的轰动。北吕宋地区与菲律宾其他省份的物资和人员交流也十分活跃，这些贸易活动现在都是合法的。
雷亚佐很不安，加快了政变准备工作。不过他也得到了一个意外的“惊喜”。
北部湾白龙尾岛7月2日2：00
白龙尾岛是北部湾中的一个小岛，正好位于海南岛与越南海岸的中间，距海南岛是120公里，距越南海防也是120公里。当年在谈判北部湾大陆架划分时，让它出了名，把它划给越南他们就可占据大片大陆架，我方坚决不答应，划给我国则越南不干。于是双方搁置了白龙尾岛的归属，来了个“两国共同开发”，大陆架的分界线几乎从岛边通过。协议规定双方均不得在岛上驻军，只能派驻非武装的警察维持秩序。这一协议埋藏着很大的隐患，两个持对立态度的国家怎么可能去“共同”开发一个小岛。这个岛并没有稳定的水源，还经常受到台风的光顾，原来并没有常驻居民，只是渔民避风的所在，在雨季也可从岛上的水井和小河沟中补充点淡水。
可是现在双方的“开发人员”正在进行你死我活的搏杀，而且马上就要见分晓了。在夜暗的掩护下200多个越南人手持武器，正在翻越中国开发人员居住的营区的围墙，准备对1百多中国人赶尽杀绝。而中国的一支人马正隐蔽地围住了3公里外越军的一个指挥部，准备发动突击。双方正剑拔弩张，准备进行生死决斗。
事件的起因虽然是上述协议的不确定性，但尖锐到大动干戈则是近2个多月的事。曾友君大将出任海军司令员不久，在一次会议中听到越南人在白龙尾岛上打伤我避风的渔民，开始注意了这个奇特的小岛。参谋人员汇总的情况让他十分震惊：早在2年前，越南人开始关注该岛，在小海湾修建了一个简易码头，陆续有500人登岛进行所谓的“开发”。他们修建了一个气象站，也建造过一些房屋，可是在台风季节都被刮掉了，只好利用山洞挖了些住人的地方。旱季的时候不少人只得回去，留下的人靠运输船运水来喝、用。本来合法的开发活动也无可非议，可是越南出动海军骚扰和阻止我国渔民进入这一带捕鱼，而且这些所谓的开发人员还驱赶和打伤我上岛的渔民。我国的工商企业并无计划要上岛从事开发活动。越南人的企图是明显的，首先控制这个小岛的开发权，把“共同开发”变成独占该岛。然后变成主权，自然会提出修改大陆架协议。
曾司令员震怒了，立即指示参谋部研究对策。不久召集了南海舰队司令员罗劲风中将等主要官员部署反击行动。罗中将大为振奋：“我们基层的官兵对越军的猖狂挑衅早就怒火万丈了，但是上岛开发是地方企业的事，捕鱼又是渔政部门的事，而且白龙尾岛又涉及中越两国关系。我们只是在海上加强了护渔，打击了越军的嚣张气焰。司令员，您就下命令吧！一定让您瞧个好。”
“同志们，这不是一个地区开发的问题。越南试图独占开发权，进而变为主权，再进一步就为扩大为大陆架问题了。越南根本不是搞共同开发，而是企图蚕食我国的海权。中越关系不能靠我们的退让来维持，我们要以自己的实力、自己的决心让越南海军懂得互相尊重。斗争又必须注意策略。我国绝对信守与外国签订的国际条约，但是决不允许对方任意撕毁条约。关于白龙尾岛的两国协议明确规定两国不得驻军，而且不能上武装警察，只能上治安民警。可是我们已经侦察到了岛上有越海军的电台，我们只要抓住越南驻军的事实，那么就是他们撕毁条约在先，我军就可以占领该岛。
“中央已明文把白龙尾岛这个中越共同开发区划归海南省管辖，省公安厅已经设立了白龙尾岛警署，木牛工程局已经设立了一个‘白龙尾岛开发公司’。你们的陆战队和海军特种兵首先要保护这些人员，制止越南人的挑衅。更重要的是抓住越南撕毁协定的罪证。”
海军参谋部部署了“扬子鳄”行动：
——派遣100名陆战队员，10名特种兵不带武器登岛建立营地，设立警署
——越方不用武器，我们也不用
——直升机和运输船上带着武器，一旦有变，立即增援。
——营地建立后，挂出警署和“白龙尾岛开发公司”的牌子
——全力侦察越军的部署，抓住越南驻军的事实，立即占领全岛
——越军一旦动手，我们将以压倒的优势兵力予以全歼，作战规模不管扩到多大都是全歼。
罗中将和舰队的指挥员大为振奋。回到舰队就根据总部的指令与海军特种兵司令部共同制定了行动方案。
4月12日清晨，4艘运输船搭载着100名陆战队员、10名特种兵和1名警署的警官在岛上的一个偏僻的小沙滩登岸，这里离开越南人建码头的大沙滩有2公里远。滩头很小，80米远处就是陡峭的崖岸，有十几米高。上面有一片缓坡地，后面是一个小山包。他们很快就在预定的地方安装了一台卷扬机开始把物资吊上去。他们圈出一块1公顷大小的地块，一直到小山包的顶上。有4组人在打桩，然后布设粗大的蛇骨状刺铁丝。大部分人在卸物资和搭帐篷。
此时越南在岛上有4百多个“移民”，很快发现了此事。他们的头头一下子组织了约2百人操着棍棒、斧子、西瓜刀等家伙就涌了过来。一开始还派了个警官模样的人上前，我方的警官在一位“翻译”的陪同下迎了上去，那个家伙蛮横地嚷道：“这是我们的地盘，你们立即滚回去，否则对你们不客气！”
经过一番“翻译”，警告他：“这是两国的共同开发区。你们挑起事端的话，决不会有好下场。”
大群暴徒后面一个目光阴险的家伙显然是为首的人，他看到大多数身穿工作服的中国工人并不理会他们，仍在埋头工作，于是一使眼色。这群暴徒呼啸着操起家伙就扑了过来，尽管一个个像瘦猴似的，嗓门可不小，大声吼叫着，一帮人打人，一帮人拆围栏、帐篷，一帮人抢物资。
可是刹那间，我方高大的工人们就挺立起来反击了，他们既不管围栏也不管物资，而是集中力量攻击那批打人的，手上大多数是拿的钢管，管头上有突出的螺钉很趁手。那些暴徒依仗人多势众多次殴打过我国渔民，以为中国人都是好欺负的，这次算是遇到了对手。我军的陆战队员都是武功高强，一棍子就能打倒一个暴徒。而暴徒的棍子，甚至刀子砍到他们身上却被反弹出去，惊得那些家伙魂飞魄散。难道陆战队员真的“刀枪不入”？不是的，他们贴身都穿着“护神”防弹衣呢。那个特种兵小队更是本领高强，一下子就突出重围，奔向那个领头的越南人。几下子就打倒了护驾的走狗，把他也打成了重伤。
这下子那帮暴徒知道来的不是一般工人了，只搏杀了半个多小时，就败下阵来。只好背着、抗着1百多个伤兵溜了回去。我方也个个“血流满面”，浑身是血，地上还躺着十几个重伤员。等那帮越南暴徒走后，才哈哈大笑，抹去了那些“化妆品”，稍微包扎了一下伤口，又忙着干活了。这场反击暴徒的斗争都被藏在三个大箱子中的摄影师摄录下来了，将会在新闻联播中播放。
趁着越军慌乱之际，我方的技术人员赶紧在周边的树上，石缝中安置各种侦察器材：人体感应器、微音器、微型摄录仪等。以对付越方的侦察活动。加紧了营区的施工，到傍晚时分已经初具规模，在营门上重又挂了二块大牌子：“白龙尾岛警署”、“白龙尾岛开发公司”。
不过在海上的“抗暴斗争”更要精彩得多。
令人难以置信的是，越南领导人认定在这一海域，越军在海军、空军方面拥有优势，因为白龙尾岛正对着的是越南的河内、海防、鸿基等中心地区，部署着越南海空军的主力，而对应的海南省、广西省是中国的边疆地区。因此有把握夺取白龙尾岛，他们在岛上已经下了二年功夫了，在海上也作了充分准备。越海军司令部接到岛上的无线电急报后，一方面指令他们在岛上动手把中国人赶下海；另一方面命令海防基地的1艘现代级、2艘克里瓦克I的改进型和4艘大型巡逻艇前往阻截我方的运输船，天上还有24架米格－21－93来助威。这是因为越海军有不少俄国的翻新舰艇已经到手了，所以出手也大方些了。越军还是以为我国想在岛上占一块土地来开发呢。以如此的架势足以吓跑那些开发公司了。
可是南海舰队准备的后援力量和战术远远超出了越军的想象：接到在高空侦察的歼侦－17隐形机的报告，预先组成的“02”舰队立即高速前往增援巡防舰队，拦截越军的舰队；1架YJ－14预警机升空，在海南省的新州上空就能指挥空中的拦截，24架歼－7Z和4架歼－11II立即前往阻截越机。
先说空中，当双方到达白龙尾岛附近空域时，越军的地面雷达