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比起那些新问题，那么克什米尔就是既老又难的大问题。以往对巴基斯坦拥有很大军事优势时也未能压服对方，现在情况反转了，自己的军力急转直下，核武器已经荡然无存，巴基斯坦挟优势的军力又陈兵边境试图吞并克什米尔了。由于中央政府的力量弱化，旁遮普独立运动和锡克教武装也在蠢蠢欲动。新德里的政客们总算明白，挑动别国的少数民族搞分裂、闹独立是一把双刃利剑，现在轮到自己去应付了。此时纳亚拉瓦只得暂时搁置在斯里兰卡的扩张，对美英的再次提议作出了积极响应。
美国人注意到了我军从1月底开始的大规模军事调动，当时国际舆论关注的是我军在福建前线的集结，我军将在3月12日开始举行大规模的三军联合军演，我军包括航母群在内的攻击舰队的不断壮大更是令西方的战略家侧目。不过中央情报局更关注的是我军庞大的兵员、装备和军用物资向西部战区的集结。中情局专家经过仔细测算后指出，向那些地区集结的军力并不少于在台海地区的。
中情局意识到对这些时候美军向海湾地区大规模集结兵力，中国人作出了反应。美军自然佯称，伊拉克又在研制“大规模杀伤性武器”并对科威特要动手了。尽管除了英国和澳大利亚并没有什么国家相信此事，美国照样大肆张扬，并扬言即使单独干也要消除伊拉克这个“对美国最大的威胁”――真是天晓得，伊拉克竟然变得这么有力量了。现在的世界似乎只能由美国人说了算，谁让他是一霸独大呢。不过并非只是中国高层看到其中的奥秘，那支力量既可以对付伊拉克，更可能是用来打击中国军事力量在印度洋的存在。斯里兰卡成了双方争夺的一块要地。
普雷马卡吉的政府也感到了斯共的威胁，由于印军的入侵在短短的5个月里斯共游击队就从1500人扩展成2万多人的人民军，还有庞大的地方游击队，已经控制了大半个国家，再拖下去今后即使赶走了印军也难以执政了。况且美国和西方还答应给予8亿美元的援助，自然也急于和谈。他们在美英的策动下企图与印度单独媾和，立即遭到了斯共和我方的抵制，无奈之下，斯政府同意由斯中联军与斯共共同组成代表团与印军谈判停战撤军，并拒绝外界的参与。
在奥帕纳凯市东北的战线上划定一处停战区后，2月16日双方开始停战谈判。印度还相当蛮横，提出要求在印中双方撤军后，今后斯里兰卡不得有外国驻军，并接受国际监督。斯中联军方严正指出，印军的入侵给斯里兰卡带来了巨大的灾难，印军的撤离必须是无条件的，而且印度还得赔偿斯里兰卡的损失。
任何谈判都不可能一帆风顺的。印军依仗着他们丰富的兵员资源和就近的地理位置，还想取得一些成果。此时印军与斯中联军的态势大致如下。
9万入侵印军都在斯国的中西部，控制的面积只有1/4，却集中了大部分的人口和工商企业是斯国的精华地区。5万人的中央集群部署在科伦坡的周边地区，与奥帕纳凯市周边的斯国政府军以及加勒港周边的斯共人民军对峙。塔林加姆傀儡政府的35000人的“革命军”也主要在这一区域活动。1万多人的北部集群部署在瓦武尼亚－曼库拉姆－基利诺奇一线，他们在那里支持斯瓦希坦帕的12000多“独立军”在泰米尔地区与斯共人民军作战。3万人的中部集群部署在马霍－阿努拉德普勒－马杜罗德－马纳尔－塔莱曼纳尔一线，他们保护着通过亚当桥的补给通道，并支持北部集群。
斯国的3万多政府军在我军的支持下守卫着奥帕纳凯市周边的一块地区。斯共人民军已今非昔比了，反侵略战争是最能锻炼和壮大人民武装的战场。这个课堂是极为残酷的，它的学费是鲜血和生命，成绩只有两种：合格――生存和发展，不合格――死亡和消失。在亡国灭种的威胁下，大批民众投身人民军团结在斯共的周围与入侵军及泰独军、猛虎武装展开殊死的激战。通过战争的实践斯共成长了一批军事干部，对解放区的治理也在培育出经济人材。
当然我国的全力支持也是关键的，不但给予庞大的军事援助，25000人的人民军主力部队和4万地方游击队都是我军的制式装备；我军还直接派出官兵参战，协同人民军抗御印军的进攻，人民军的海空军干脆就是我军的志愿人员。同时接收了大批来我国培训的斯共的行政、经济、军事干部，还在斯共解放区投资了一系列的企业，其中还有不少兵工厂可以就地生产弹药和一些轻武器。
北部和东北部的泰米尔地区已经基本为斯共人民军控制，斯共发展了大批泰米尔族的党员，联合了梅多卡部落等大多数反对种族灭绝的部落建立了泰米尔自治政府由拉普兰加长老担任主席。易卡拉、多蒙已经脱离“革命军”担任了拥有15000人的泰米尔自卫队的领导，受人民军司令部的统一领导与人民军和我国的志愿军协同抗击“独立军”和入侵印军对泰米尔地区的进犯。
人民军的主力在南部的加勒港一带和东部的亭可马里等地协同政府军抗击印军和“革命军”。他们控制了一半以上的国土，不过更繁重的任务是组织这一地区的生产，发展这些落后地区的经济。
为了进一步打击印军的士气，联军方面策划了“旋风”行动计划。在会上首先由斯共主席阿维尔斯作了动员报告，他指出这一战役将在中国同志的指导和支持下锤炼人民军的攻坚能力，这是革命力量必然要经受的考验，尽管这会付出很大的代价。人民军一定要打好这一仗。
他又提醒全党注意帝国主义和资产阶级政客的阴谋，斯里兰卡的革命事业已经到了转折关头，经此一役，印军可能不得不撤出我国，普雷马卡吉政府将会回到科伦坡去执政。他们已经提议，让我们交出武器，参加他们的联合政府。党中央的态度很明确，一支枪也不能交，我军将继续依靠人民军来保卫自己的国家，保卫解放区人民的革命果实。我们也不要中央政府的官位，而是在议会内维护人民的权益、解放区的自治权。
他特别揭露了帝国主义的阴谋，美英等国策动这次和谈，并以美援为诱饵促使普雷马卡吉政府停战，完全是针对社会主义阵营的，要迫使中国撤军，以削弱中国在印度洋地区的军力。然后就会对中国下毒手，一旦把中国的力量赶出印度洋，就会策动资产阶级和大地主政府来对付我们的。与中国的紧密合作关系到我党和我国革命事业的生死存亡，我们必须全力支持中国的反帝斗争。通过这次战役，赶走印度入侵军，壮大人民军，以取得解放区的自治地位。以条约形式确定中国驻军在亭可马里、加勒港和贾夫纳这些海空军基地的存在。并从中国引进开发和管理人材，引进投资来建设解放区。…
与会的斯共高层人士十分振奋，感受到社会主义阵营团结的力量。
原南方军区司令员特穆德利已经出任人民军总参谋长，他介绍了“旋风”行动计划的概要：“…总参谋部与中国志愿军联合制定了‘旋风’行动计划，战役目标是：歼灭印军的北部集群；给中部集群以致命的打击，基本切断亚当桥的通道；对中央集群进行佯攻，以牵制其兵力，对其出动的增援部队进行诱歼。
“战役的部署是，仅留下4千人的主力部队为骨干，领导中部地区的4万地方武装和游击队牵制印军的中央集群，在科伦坡、莫勒图沃和尼甘布等大城市展开高强度的城市游击战，务必拖住大部分的印军。人民军主力将调往北部地区，在第一阶段就要尽快歼灭印军的北部集群，并对中部集群完成包围的态势。在第二阶段再集中兵力，歼灭中部集群以及中央集群出动的援军。…”
与会者大多数都露出疑惑的神色，以2万多人民军主力要连续消灭1万多人北部集群和3万多人的中部集群，还得截击印军中央集群的增援，而且这些印军还可以通过亚当桥的通道得到本土的增援呢。这有可能吗？
总参谋长则胸有成竹地报告：“前阶段不仅我军在秘密地向北方集中兵力，中国同志更是全力向我国运送志愿军，将有第1陆战师和第11陆战旅成建制地投入这次战役，志愿军的空军和海军都大幅度增强了力量。他们不仅是我们的教官，而且是打击印度侵略军的铁拳。我们还有隐伏在敌军内部的力量策应，应该能取得漂亮的胜仗。…”
我军从1月底开始展开了大规模的调动，国际媒体大都注视着我军以三军联合军演为名在福建前线的兵力集结。然而令中情局和外国情报机关专家震惊的是我军向西部和南方境外的军力投送，不但地面上车队奔流不息，我军日趋庞大的运输机群日夜在向阿富汗运送兵员和物资，还有秘密航线飞到更西面的库尔德地区；庞大的运输舰队、由滚装船、集装箱船组成的高速船队在向北吕宋、沙巴、安达曼、恰赫巴哈尔、亭可马里、甘岛、非洲的坦噶基地…运送重型装备，其规模一点也不比向台海地区的小。
近些时候美英再次威胁要对伊拉克动武，借口相当老套，无非是伊拉克又在秘密制造“大规模杀伤性武器”，于是在海湾地区大规模集结军力。中情局意识到中国对他们的行动作出了激烈的反应，正在全力加强对非洲、海湾－中国的印度洋航路和西太平洋航路的控制，只是不如美英那么声张而已。台海的战事还未打响，在印度洋地区的战事却渐趋激烈。弄得中情局和台湾当局又在怀疑北京是否在搞声东击西的把戏。
2月20日凌晨4时，猛烈的枪炮声几乎同时在斯里兰卡的印军占领区响起。从睡梦中惊醒的印度占领军的司令官钱德拉中将从部下纷乱的报告中感受到入侵以来最庞大的压力，他知道在停战前的战争必然是最激烈的，双方都在争取最大的得分。北方的两个集群报告他们遭遇了入侵以来最激烈的炮战，不但战区的人员和工事遭到打击，防御圈内的炮群也损失惨重。这是令中将不可理解的，自己的守军有坚固的工事，重炮阵地更是强固，而且还有美国和俄国提供的炮兵侦察雷达可以测定敌军的炮位。而敌军作为进攻方只有野战炮和野战工事，印军怎么会输掉炮战呢？入侵印军已经没有象样的武装直升机群和空军来支持了，守军的火力基本上要依靠火炮来提供，好在斯共人民军也没有象样的空军，中国志愿军也未动用大规模的空军。要是炮战输了，守军就难以抵御敌军的狂猛攻势了。
钱德拉只知道武器和装备的比较，完全忽略了人的因素。我军的炮兵是经过一系列战争考验的，集中使用炮火的战术和技术非常实用而有效。现在不仅同样拥有炮位侦察雷达，还有了高空侦察机和Z－17隐形直升机改装的侦察直升机的支持，它们可以锁定敌军的炮兵阵地、为我军的炮群指示目标、快速评估炮击效果。在谋略上更是扬长避短，野战阵地固然不太坚固，但是炮群更容易转移。采用GPS定位系统后，分散各处的火炮很快就能校正炮位，实施密集的打击，在3万米高空的“飞天II”为统一指挥提供了足够的信道。
联军一开始仅动用了1/3的火炮和火箭炮，它们的齐射准确地摧毁了侦察到的一系列目标，然后迅速转移阵地。印军的炮