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，以工程约束后，在小浪底水库的保障下以2公里宽就足够行洪的了。剩余的地方可以安置不少农民，但是仅以农业开发远不足以安置530万之数。有了取黄河土制砖瓦的手段就不一样了。人大立法，划定一个范围，基本以黄河大堤为界，再加上河边的16块巨大的盐碱荒地，设立桩标，交给国营的“黄河滩地开发集团”公司经营。再按省、市、县划分为多个分公司。居住在河滩地的成年人暂时都作为公司的职工，中央调集了大批干部组建这个超级大公司。这肯定可以列入基尼斯世界记录。
对这些员工进行培训后，根据各人的专长分别把他们编入护堤大队――他们将承包分公司河段的大堤加固维护任务、砖瓦厂、河岸施工队和农牧生产队这些主要的生产单位，另外当然有大批人进入餐饮服务公司、建筑公司、运输公司，甚至允许个人开设理发店、酒吧、小饭店等。8个禁止取土制砖瓦的省内的现有的砖瓦厂，还能使用的设备由黄河开发集团收购运往新建的砖瓦厂，一部分技术人员和管理人员也被吸收到黄河砖瓦厂去了。国家注入的巨额治黄经费有力地支撑了这些经济实体。他们决不是一个封闭的小社会或者独立王国，完全受地方政府的管理。那些运输公司、建筑公司等都对外服务。公司也使用当地的电讯设施、电力。只是立法给予那些主体公司以3年的免税期和2年的减税期。
今天王刚亲自参加了桃花峪到铜瓦厢段河道整治的开工仪式，媒体向全国作了实况转播。王刚在会上宣布了中央根治黄河的决定，向全世界宣示了中国新一代领导人决心超越老一辈的气魄。王刚指出只有这样才能对得起前辈，以我们现在的技术能力和财力一定能完成这一伟大的使命。
工地上虽然也有不少红旗在招展，却不见人海在奋战。只见在河中120米宽的第一阶梯河床的两边有10台打桩机，在划定的岸线以5米的间隔把一根根的水泥桩打入河床。有的打桩机是在泥水中施工，4台重型挖土机在挖泥拉直河道。此时是春旱季节可以如此施工。这一工程引进了日元贷款，从日本引进了大批挖土机、打桩机和推土机等施工机型。水泥桩之间堆放块石以防止河水对河岸的冲刷，冬天结冰也不会破坏河岸。第一河岸的两边都有推土机和铲土机在作业，以推出200米宽坡度为7％的第一台地，在这条台地的两边将以条石、块石或混凝土砌块镶边。中间种植有很强固土能力的草。
在这条台地的边上每隔10米打一根水泥桩，其间以石料或砌块砌筑第二河岸，高为3米。河岸上的第二台地坡度降为3－5％。台地主要种优质牧草，以电围栏分块轮流养牛羊。这一台地的宽度有800－1000米。大多数河段就直达黄河大堤了。在桃花峪到铜瓦厢的100多公里的河段，有5处大堤到河中心的距离达2－3公里，那么就在第二台地的边缘砌筑3米高的埝堤与黄河大堤围出5块生活基地，共有18平方公里的土地可以修建楼房。公司规定楼房都要打桩，能承受短时间的河水浸泡。
河床中还有6台挖土机把河中的土挖出放入皮带输送机上，土被送到河边，由汽车运到大堤外的砖瓦厂去。这些黄河土都是中上游冲下来的优质土啊，制出的黄河砖瓦都是高质量的。在黄河水量较大的时候，采用泥浆泵把高密度的河中的泥浆直接通过管道输送到堤外的沉淀池。泥土沉淀后送入制坯机，清水流出后经管道泵送到农牧地上进行滴灌或喷灌。
王刚在召见黄委会和黄河滩地开发集团公司的领导和职工代表是指出，决定这一综合工程成败的二个关键问题，一是人员的组织，一定要改变观念，不要搞“1个人的活3个人干，1个人的饭3个人吃”，必须以先进的技术提高每个在岗人员的工作效率，并以竞争上岗来促进工作人员努力提高自己的技能。一开始可能会有大批的人没有岗位，那么就组织他们学习，学技能，并发挥各方面的积极性创造更多的岗位。二是技术创新，在河道整治、砖瓦的生产运输和营销、大堤的加固维护等都要研究新技术。只有紧紧抓住这二个问题开发公司才有活力。
在全国上下的齐心努力下，治黄工程在扎扎实实地推进。黄河河清有日了。
宜昌三峡总公司2月19日
很多人会认为长江的问题比黄河的小多了。它的水量充沛，也比较稳定。泥沙含量小得多了，历史上决堤的次数也小得多了。它滋养了中国最重要的农业区域，而世界上最大的水电站三峡电站和葛州坝水电站向中下游地区提供了巨量的廉价电能。可是问题就出在这个巨大的水库了。从三峡工程的论证阶段就开始的军事安全性的论争，在二十世纪末台湾海峡危机期间再次突现出来。在王刚着手将中国推向世界一流强国之际，他必须对这个问题有一个透彻的了解，并制订有效的应对措施。
今天在这里他召集了军方的要员、水利专家和地方政府官员讨论三峡大坝的军事安全问题。对这一敏感的议题军方与行政机构有截然不同的看法，为了这次讨论的顺利进行，王刚预先已召集了军方要员开会讨论。邢宗强总长认为大坝下游地区我军部署了大批的精锐力量，大坝一旦溃决其洪水将横扫江汉平原，极大地冲击我军事战略机动力量，他们等于全都被置于了达摩克勒斯剑下。不少将领认为当时三峡工程立项时没有充分论证大坝对我国军事安全造成的不利因素，应对措施极为不力，留下了巨大的隐患。
王刚指出，三峡工程是化了2850亿元的巨资兴建起来的，世界上最宏伟的水利工程，它的效益是毋容争议的，当正常蓄水位海拔１７５米，装机总量为１８７２万千瓦，发电量可达每年８４６。８亿度，一举消除了自然的洪涝灾害，极大地改善了长江的航运条件。然而其在今后的战争冲突中潜在的危害作用绝对不容低估，我们必须采取有效的对策，这需要充分集中各方面专家的智慧。我们不可能再化几百亿元去铲除这座宏伟的大坝。
今天与会的专家全都明白当今国家在全力增强军力以应对国际反华势力和台独势力的挑战，三峡大坝的军事安全措施不当的话，等于给敌人一柄克制我军的利剑。在有关的工程措施上对军事安全的考量是非常欠缺的，可以说95％的投资都用来创造利益。他们的责任心使他们心情十分沉重。有关地方政府也认识到外部势力是绝对不会容忍中国的崛起，战争终有一天会爆发，大坝的军事安全问题不解决，他们所在的地区将首当其冲，因此强烈要求研究实施军事安全措施。这次会议事涉不少军事秘密，讨论的内容是保密的，但是会议本身召集了大批的专家，是无法保密也并不刻意封锁消息。湖北省的舆论极为关注这次论证会，一些激烈的极端人士甚至认为应该铲除这座大坝。国外的舆论都极为关注这次会议，台独势力甚至幸灾乐祸地预言王刚将会指令大坝工程始终在130－145米的低水位运行，以避免大坝被摧毁时的灾难性的打击，狂言大陆将永远不敢对台湾分离势力动武。
在论证会上，王刚的主持发言消除了与会专家的顾虑，他指出三峡工程是一项伟大的工程，这些年来已经为长江流域的经济发展提供了巨大的动力。然而这么大的工程难免有不足之处，我们找出并解决这些问题将使这项工程更伟大，全国人民也可以更安心地享用这项成果。
会议的第一项议题是大坝的溃决的可能性及其可能造成的损失的评估。溃决带来的损失那当然是惊人的，先看一下有关数据数据。
三峡水库的正常运行水位是175米，洪水时的蓄水位可高至１８０．４米，此时水库总库容为４５０亿立方米。三峡工程位于中原的腹地，众所周知，长江中下游是大陆人口最密集的地区之一，经济最为发达。有人把中国大陆的经济分布比作是弓箭，沿海地区为弓，沿长江为箭。长江中下游一旦蒙受三峡大坝溃坝的灾难，这弓箭就成了有弓无箭，经济体系必然瘫痪，在此区域部署的重兵将陷于难以机动的状态。在华中，华南和华东三大军区，驻有陆军十个集团军，二个装甲师，二十八个步兵师，三个空降师。这部分兵力占大陆陆军空降师的百分之百，集团军的百分之四十五，步兵师的百分之三十八，装甲师的百分之二十。这批部队是战略预备和战略机动力量。
溃坝洪水的破坏作用，在河南省板桥水库溃坝事件中表现最为明显。１９７５年８月８日凌晨一时许，河南省南部驻马店地区的板桥水库和石漫滩水库两座大型水库及竹沟、田岗等六十二座中型水库相续溃坝，死亡人数达２３万。位于水库下游，与洪水流向垂直的中国最重要的铁路干线京广线也被冲毁一百多公里，一些区段铁路线被冲得荡然无存，一些区段的铁路线成了麻花形，京广线中断１８天。最后不得不采取爆破开口分洪的手段，分别在淮河中下游多处采用水底爆破的手段，以增加受灾面积来减轻受灾程度。这次灾害涉及２０多个县市，一千二百万人，直接经济损失约为１００亿元。
板桥水库大坝高２５米，三峡大坝高１８５米；板桥水库库容为５亿立方米，三峡水库去除底库库容可形成水流的为３９５亿立方米；板桥最大溃坝流量高达７８２００立方米／秒，三峡大坝最大溃坝流量将高达３０００００立方米／秒；板桥水库溃坝造成２３万人死亡，那么三峡大坝溃坝将造成的怎样的破坏呢？这些数据令人不寒而栗。
那么什么情况下三峡大坝会溃决呢？板桥水库是石砌重力坝，溃决是由于台风侵入大陆深部，造成突降暴雨几乎在瞬间摧毁了大坝而形成的。三峡大坝则不可能在自然力的作用下被摧毁，它是由2800万吨混凝土浇筑而成的。军方的专家论证以高爆炸弹或导弹也不可能让大坝在瞬间消失，即使把大坝炸成“千疮百孔”它仍将耸立水中成为阻水的物体。当然一颗氢弹可以让它瞬间消失，溃决水流造成的损失将比几十颗氢弹更大。也就是说只有在核战争的条件下才会发生溃决的后果。
王刚指出制止核战争就不是靠工程措施了，没有一个国家会因为扔一颗氢弹能产生几十颗的作用而发动核战争的。只有发展我军的第二次打击力量以遏制敌军对我实施的核打击。
但是大坝上有三道深５５米宽３４米的槽，更是超过荆江段河道的行洪能力60000立方米／秒的一倍。这个威胁是客观存在的。
在三峡工程论证中，关于军事安全问题的部分的另一设想是，“水库人防的最有效的措施，是临战前降低库水位进行运行。三峡大坝设有大批低高程大口径泄洪底孔，下游河道又有较大的泄水能力。根据军事部们专家的分析，现代战争有征候可察。临战前，最长只要七天即可将库水位下降到１４５米运行。此时水库的库容约为１７０亿立方米，即使大坝瞬时被毁，也只是从坝址到枝城１００公里河谷灾情较重，枝城以下大部分水体将沿主河槽下泄，少量水体进入分洪区内。溃坝洪水可控制在沙市以上局部地区，对江汉平原、洞庭湖区和武汉地区无大影响，不会造成全流域性的灾难。如将库水位降到１３０米，此时库�